Лекция 23

Лекция 6 ООИБ

Сущность и содержание государственного контроля (надзора) муниципального контроля в Российской Федерации

Вопросы:

1. Основные понятия государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Виды проверок, сроки и продолжительность их проведения.

3. Порядок организации проверки и проведения, ограничения при их проведении.

4. Оформление результатов проверки.

Литература:

1. Попов, Мигачёв.

2. ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ.

3. Приказ Роскомнадзора от 01.12.2009 №630 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок…».

4. Регламент ФСБ России – Типовой регламент проведения в пределах полномочий мероприятий по контролю (надзору) за выполнением требований, установленных Правительством РФ, к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах ПДн (утверждён Руководством 8 Центра ФСБ России 08.08.2009 №149/7/2/6-1173).

Актуальность:

1. Рыночная экономика требует, чтобы обязательно был установлен механизм государственного контроля и надзора… Государство устанавливает обязательные требования, кто-то должен их проверять.

2. Проверяющий эксперт должен быть выше по уровню того, кого он проверяет.

3. Чтобы отстаивать свои права при получении некачественных услуг/покупке некачественного товара…

4. В н.в. в области ИБ муниципальный контроль не проводится, регионального контроля тоже нет.

Сюда добавить квадратик Проверки (внизу)

1.Основные понятия государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Основные понятия

1. Государственный контроль (надзор):

   1. деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на:

      1. предупреждение,

      2. выявление и пресечение нарушение обязательных требований,

      3. принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

   2. деятельность уполномоченных органов государственной власти по:

      1. систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований,

      2. анализу и прогнозированию исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности ЮЛ и ИП.

2. Федеральный гос. контроль (надзор) – на всей территории РФ. Устанавливается Президентом РФ или Правительством России.

3. Региональный государственный контроль (надзор) – на территории субъекта РФ. Устанавливается высшим должностным лицом субъекта РФ с учётом требований к организации и осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, определённых Правительством России, в случае, если указанный порядок не предусмотрен ФЗ или законом субъекта РФ.

4. Муниципальный контроль (надзор) – на территории муниципального образования. Устанавливается муниципальными правовыми актами, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта РФ.

5. Мероприятие по контролю – действия должностного лица (лиц) органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случае необходимости могут привлекаться эксперты и экспертные организации по:

   1. рассмотрению документов ЮЛ, ИП,

   2. обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, перевозимых грузов,

   3. отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды,

   4. проведению их исследований, а также по

   5. проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда.

6. Проверка – совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении ЮЛ и ИП мероприятий по контролю и оценке осуществления ими

   1. деятельности или

   2. действий (бездействий), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

7. Эксперты, экспертные организации – граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей области науки, техники, хозяйственной деятельности; и организации, аккредитованные в установленном Правительством России порядке, которые привлекаются органом государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.