- •1. Разграничение понятий конституционного права как системы правовых норм (отрасли права), как науки и как учебной дисциплины
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах
- •3. Материальная и формальная, фактическая и юридическая конституция в зарубежных странах.
- •5. Понятие, виды и органы конституционного надзора (контроля) в зарубежных странах
- •6. Права человека и права гражданина, различие между правами и свободами
- •9. Режим иностранцев, убежище, высылка и экстрадиция
- •10. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность, на уважение достоинства человека в зарубежных странах
- •11. Информационные права и свободы в зарубежных странах
- •12.Индивидуальныи и коллективные права в зарубежных странах.
- •(Не нужно) Академическая свобода в зарубежных странах.
- •Академические свободы для профессуры
- •В Германии
- •Во Франции
- •В России
- •Академические свободы для университетов и колледжей
- •13. Собственность и труд в конституционном праве зарубежных стран
- •Основной закон Федеративной Республики Германии (23 мая 1949 г.) Статья 14
- •Статья 15
- •14. Конституционно-правовые принципы экономической деятельности в зарубежных странах
- •15. Межнациональные (межэтнические) отношения в конституционном праве зарубежных стран
- •18. Правовое государство в зарубежных странах, господство (бдсм?) права.
- •19. Светское государство в зарубежных странах
- •20. Конституционно-правовой статус вооруженных сил в зарубежных странах
- •21. Конституционно-правовой статус политических партий в зарубежных странах
- •22. Конституционно-правовой статус неполитических общественных объединений в зарубежных странах. Объединения с публичными функциями
- •24. Республика и ее виды. Республиканские государственные режимы
- •25. Монархия и ее виды. Монархические государственные режимы
- •26. Выборы и их виды в зарубежных странах
- •27. Отзыв выборных лиц в зарубежных странах
- •28. Избирательные округа, участки, органы в зарубежных странах
- •29. Регистрация избирателей в зарубежных странах. Абсентеизм.Обязательный вотум.
- •Вотум Обязательный
- •30. Мажоритарная избирательная система и ее виды
- •31. Система пропорционального представительства и ее виды
- •Связанные и свободные списки. Преференциальное голосование.
- •Панаширование.
- •Система единственного передаваемого голоса
- •36. Однопалатные и двухпалатные системы в парламентах зарубежных стран
- •37. Формирование и роспуск, внутренняя организация палат в парламентах зарубежных стран
- •38. Парламентские иммунитет и индемнитет. Лоббизм
- •39. Общая парламентская процедура в зарубежных странах
- •40. Законодательный процесс в зарубежных странах
- •Законодательная инициатива
- •Работа в комитетах
- •Бундесрат
- •Вступление в силу
- •41. Бюджетно-финансовый процесс в парламентах зарубежных стран
- •44. Омбудсманы в зарубежных странах
- •45. Центральные банки в зарубежных странах( я случайно этот вопрос скопировал. Но всё равно оставлю, ибо может пригодиться.)
- •Глава II. Теория и практика разделения властей
- •46. Монархи и их статус
- •47. Президенты в зарубежных странах
- •48. Глава правительства в зарубежных странах
- •49. Публичная администрация в зарубежных странах
- •50. Общая организация судебной власти в зарубежных странах
- •51. Статус судей, прокуроров, следователей в зарубежных странах
- •52. Системы судов общей и административной юрисдикции в зарубежных странах
- •53. Прокуратура и адвокатура в зарубежных странах
- •54. Территориальная автономия и ее виды в зарубежных странах
- •55. Унитарное территориальное устройство в зарубежных странах
- •56. Регионализм как промежуточная форма территориального устройства
- •Далее привожу работу Регионализм и территориальное устройство в пост-тоталитарных странах: сравнительные характеристики России и фрг
- •2. Регионализм и границы
- •3. Регионализм на стыке внутренней и внешней политики
- •4. Регионализм и институциональное многообразие
- •57. Сходство и различие между федерацией и конфедерацией
- •58. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах
- •Романская макросистема местного самоуправления
- •Британская макросистема местного самоуправления
- •Германская макросистема местного самоуправления
- •Американская макросистема местного самоуправления
- •Скандинавская макросистема местного самоуправления
- •59. Федерация и ее виды в зарубежных странах
- •60. Федеральные и зависимые территории в зарубежных странах
- •Аккламация
- •Юридический термин Парламентский Индемнитет
- •Позитивная дискриминация (positive discrimination).
- •Позитивные, или поддерживающие действия (affirmative actions, positive actions)
18. Правовое государство в зарубежных странах, господство (бдсм?) права.
Правовое государство — это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения (обособления) властей.
Во многих современных научных исследованиях основными чертами и признаками правового государства считаются:
Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Этот принцип означает высокий авторитет закона в обществе, всеобщее уважение к нему. Авторитет закона выражается в строгом соответствии ему всех подчиненных (т.е. подзаконных) правовых актов в том, что решения государственных органов и должностных лиц (например, о приеме в вуз, увольнении, предоставлении жилья и т.д.) вносятся на основании закона с соблюдением всех его требований.
Все граждане, должностные лица, органы государства и организации должны неуклонно исполнять и соблюдать законы государства. Основной Закон государства — Конституция, в которой сформулированы принципы государственной и общественной жизни, прочный режим правовой законности, стабильность правового порядка в обществе.
Связанность государства правом. Законы издаются государством, но государство не вправе считать их своей «собственностью». Ведь в основе закона лежит воля народов России, их мудрость. Вот почему, разрабатывая законы, государство выносит законопроекты на всенародное голосование или обсуждение. Принятый закон обязателен для государства, его органов и должностных лиц так же, как и для каждого человека.
Реальное обеспечение прав и свобод граждан, необходимых для функционирования правового гражданского общества. Свобода человека в обществе выступает как его право. Право становится всеобщим масштабом и равной мерой свободы. Реальное проявление права свободы воплощается в формуле «Все, что не запрещено индивиду законом, ему дозволено».
Взаимная ответственность государства и личности в рамках действующего законодательства. Государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость и равенство в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. На таких же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Соблюдение правовых требований — юридическая обязанность всех — государства, личности, организаций. В правовом государстве нет и не может быть такого органа или должностного лица, которое было бы изолировано от ответственности, к которому нельзя было бы предъявить иск. Перед конституцией и законом все равны.
Разделение властей является основным принципом организации и деятельности правового государства. Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращают возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством, не допускает сосредоточения власти в одних руках или группы лиц. Деление власти на законодательную, исполнительную и судебную поддерживается особой системой «сдержек и противовесов», направленной на обеспечение не только взаимодействия, но и взаимоограничения полномочий в установленных законом пределах.
В настоящее время в Российской Федерации наблюдается чрезвычайно гипертрофированная бюрократизация исполнительной власти и ее аппарата, стремящегося узурпировать законодательные полномочия под завесой демократической риторики о разделении властей.
2. Такая характеристика государства, пожалуй, наиболее удачно отражена в абз. 3 ст. 20 германского Основного закона, согласно которому «законодательство связано конституционным строем, исполнительная власть и правосудие - законом и правом». Отсюда следует, во-первых, что принципы конституционного строя превыше всего. Даже законодатель, который правомочен изменять конституцию, не вправе действовать при этом произвольно: в конституцию нельзя вносить такие изменения, которые устраняют конституционный строй (например, сводят на нет права человека и гражданина, ликвидируют или искажают разделение властей и т.п.).
Вообще же конституционные характеристики государства как правового конкретизируются в следующих положениях:
1) В провозглашении нерушимости прав человека со стороны государства. Практически все современные конституции демократических стран имеют нормы, в общей форме гарантирующие незыблемость основных прав человека.
2) В установлении основ механизма гарантий прав и свобод. Принципиальное значение в этой связи имеет конституционное положение о «должной юридической процедуре», сформулированное, например, в принятой в 1789 году поправке V к Конституции Соединенных Штатов Америки 1787 года: «Никто не должен лишаться жизни, свободы или имущества без должной юридической процедуры».
Судебная власть как страж личной свободы обеспечивает соблюдение этого принципа согласно условиям, предусмотренным законом».
3) В конституционном установлении обязанности государства, его органов, учреждений, должностных лиц и служащих действовать в рамках конституции и законов. Так, абз. 1 ст. 9 испанской Конституции гласит: «Граждане и публичные власти подчинены Конституции и остальному правопорядку». Согласно Конституции Италии (ст. 28) «должностные лица и служащие государства и публичных учреждений несут непосредственную ответственность по уголовным, гражданским и административным законам за деяния, совершенные в нарушение прав. В этих случаях гражданская ответственность возлагается также на государство и публичные учреждения».
4) В конституционном принципе независимости суда. Так, еще Конституция США установила в разделе 1 ст. III правило несменяемости судей. Конституция Японии в ст. 76 провозглашает: «Все судьи независимы и действуют, следуя голосу своей совести; они связаны только Конституцией и законами». Своеобразно изложен этот принцип в ст. 64 Конституции Франции: «Президент является гарантом независимости судебной власти».
5) В принципе верховенства конституции по отношению к другим законам. В Конституции США он содержится в части первой ст. VI. В конституциях других стран он либо сформулирован прямо, либо вытекает из содержания определенных норм. Например, согласно части первой ст. 5 Конституции Республики Хорватия 1990 года «в Республике Хорватия законы должны быть согласованы с Конституцией, а остальные предписания - с Конституцией и законом».
6) В принципе приоритета норм международного права перед нормами национального права. Так, Конституция Японии в части второй ст. 98 констатирует, что заключенные договоры и установленные нормы международного права должны добросовестно соблюдаться. Более детализированное положение на этот счет содержит Конституция Франции (ст. 55): «Договоры или соглашения, должным образом одобренные или ратифицированные, с момента опубликования имеют силу, превышающую силу внутренних законов, при условии применения такого договора или соглашения другой стороной». Дальше многих других конституций в признании примата норм международного права идут германский Основной закон и австрийский Федеральный конституционный закон, согласно которым общие нормы международного права являются составной частью федерального права в этих странах.
Это было у Димы, а это то что нашёл я:
Правовое государство — это продукт нового времени, а точнее — XX в. Раньше человечество его не знало, хотя, конечно же, существовавшие государства использовали право как средство управления. Правовое государство — это государство, приобретшее новые качества и занимающее более высокую ступень в развитии государственности.
Правовое государство — это государство, где право перестало быть средством воплощения воли правящей элиты, а стало мерилом жизни не только для граждан, но и для нее самой.
Теория правового государства была создана на 150 лет раньше появления первых государств такого рода. Ее основателями считают английского мыслителя Дж. Локка (1632—1704), французского просветителя Ш. Л. Монтескье (1689—1755), немецкого философа И. Канта (1724—1804) и других ученых XVIII в. Практическое воплощение теория правового государства нашла в середине XX в. в таких странах, как США, Англия, Франция, Германия, и других развитых странах.
Правовому государству, в отличие от государства, которое таковым не считается, присущи следующие признаки.
1. Господство (верховенство) права. Это понятие означает, что высшей формой выражения свободы людей должен быть закон. Но не всякий закон может считаться основой правового государства, а лишь тот, который отвечает сложившимся реалиям, жизненным потребностям людей, который воплощает принципы справедливости. Законы должны приниматься с соблюдением определенной процедуры, что позволяет их оценить с разных сторон и избежать ошибок. Принятые законы не должны противоречить конституции и международно-правовым нормам. Но не только в создании качественных законов выражается господство права. Самое главное состоит в другом: законам должна подчиняться и сама государственная власть, которая создает законы. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов и должностных лиц в той же мере, как и для граждан.
2. Разделение властей. Человеческий опыт показывает, что концентрация власти в одних руках очень часто приводит к злоупотреблению властью. Вот почему очень важно и то, как государственная власть организована, в каких формах и какими органами она осуществляется.
Сначала о терминах. Строго говоря, термин «разделение властей» является не совсем точным. В самом деле, что такое власть? Власть — это способность подчинять поведение других людей своей воле, навязывать свою волю. Как можно разделить такую способность? Наоборот, органы государственной власти должны действовать в одном направлении, иначе это будет уже не власть, а сюжет из басни Крылова про лебедя, рака и щуку.
Действительно, государственная власть должна быть единой. Однако сам процесс осуществления власти неоднороден. Он включает выработку общих правил существования государства (т. е. законотворчество), практическое осуществление этих законов, а также контроль за их выполнением. Для выполнения каждой функции создается особая ветвь власти: законодательная, исполнительная, судебная. Следовательно, речь идет о распределении функций в государственном управлении, о рассредоточении, о распределении государственных дел. Разделение властей поэтому означает, что каждая ветвь власти независима, не подчиняется другим ветвям, не обязана следовать их указаниям в осуществлении своих функций.
Однако этим теория разделения властей не исчерпывается. Для того чтобы предотвратить злоупотребление властью, предусматривается система сдержек и противовесов, или инструментов контроля ветвей друг за другом. Так, парламент при определенных условиях может быть досрочно распущен королем или президентом. Президент может наложить вето на законопроект, принятый парламентом. Правительство может быть досрочно отправлено в отставку по требованию парламента. Глава правительства, министры во многих странах назначаются с согласия парламента. Президент за совершение преступлений может быть отстранен парламентом от должности в порядке импичмента. Судьи назначаются на должность или парламентом, или президентом. Конституционный суд может признать акты других ветвей власти противоречащими конституции.
Воплощение принципа разделения властей позволяет:
-
предотвратить злоупотребление властью;
-
повысить профессионализм в государственном управлении;
-
осуществлять контроль за действиями государственных органов;
-
возлагать на виновных должностных лиц ответственность за ошибки в государственном управлении.
Эти достоинства несомненны, что свидетельствует о том, что разделение властей — это большое достижение человечества в деле социальной организации.
Человечество уже много отдало за воплощение в жизнь принципа разделения властей, и борьба во многих странах за него продолжается.
3. Широкие и реальные права и свободы личности. Право на жизнь, право на свободу, неприкосновенность личности и жилища, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и др. закрепляются в конституции. Но этого мало.
В правовом государстве существуют реальные экономические, политические, духовные предпосылки для их реализации.
Конкретное право — это кусочек свободы. О том, что личность свободна, мы можем говорить только тогда, когда круг этих прав достаточно широк. Но он не может быть беспредельным. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
4. Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строиться на началах равенства и справедливости.
Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих же пределах ограничивает и себя в собственных решениях и действиях. Оно берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают произвол с ее стороны. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями; ответственность правительства перед представительными органами; импичмент президента; дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными людьми; в некоторых случаях государство возмещает имущественный вред гражданам, причиненный незаконными действиями должностных лиц.
На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.