- •Перечень вопросов к экзамену.
- •2. Исторические этапы развития региональной науки в России и за рубежом. Ведущие ученые, внесшие существенный вклад в развитие региональных исследований.
- •3. Научные теории и концепции в области размещения производства и территориальной организации хозяйства (работы зарубежных и отечественных ученых).
- •4. Закономерности, принципы и факторы размещения производства и территориальной организации хозяйства, их трансформация в условиях рынка.
- •5. Влияние изменения географического и геополитического положения России в 1990-е гг. На развитие экономики страны и ее регионов. Геополитические потери и приобретения в результате распада ссср.
- •7.Городское и сельское население России. Региональные различия в уровне урбанизации. Функции городов. Формирование городских агломе-раций. Понятие субурбанизации.
- •9.Характеристика трудовых ресурсов России. Понятие экономически активного населения. Региональные особенности формирования рынка труда. Региональные проблемы занятости и безработицы населения.
- •10.Характеристика природно-ресурсного потенциала России, его экономическая оценка и особенности размещения.
- •11.Понятие инфраструктуры. Ее роль как фактора территориальной организации хозяйства. Виды инфраструктуры. Территориальные различия в уровне развития инфраструктуры.
- •12. Тэк России: отраслевой состав, роль в экономике страны, факторы и особенности размещения, проблемы развития.
- •13. Металлургический комплекс: отраслевой состав, роль в экономике страны, факторы и особенности размещения, проблемы развития.
- •14. Машиностроительный комплекс: отраслевой состав, роль в экономике страны, факторы и особенности размещения, проблемы развития.
- •15. Химико-лесной комплекс. Отраслевой состав, роль в экономике страны, факторы и особенности размещения, проблемы развития.
- •16. Агропромышленный комплекс(апк). Отраслевой состав, роль в экономике страны, факторы и особенности размещения, проблемы развития.
- •17. Транспортный комплекс: отраслевой состав, роль в экономике страны, факторы и особенности размещения, проблемы развития.
- •18. Социальный комплекс: отраслевая структура, роль в экономике страны, факторы и особенности размещения, проблемы развития
- •Цели и задачи региональной политики
- •Региональная экономическая политика
- •20. Понятие "особая экономическая зона", цель создания оэз, особенности и проблемы их формирования в России. Основные положения Федерального закона «Об особых экономических зонах» (от 22.07.2005).
- •22. Центральный экономический район: факторы регионального развития, отраслевая и территориальная структура хозяйства. Рыночная специализация. Современные проблемы развития.
- •23. Северный экономический район: факторы регионального развития, отраслевая и территориальная структура хозяйства. Рыночная специализация. Современные проблемы развития.
- •24. Северо-Западный экономический район: факторы регионального развития, отраслевая и территориальная структура хозяйства. Рыночная специализация. Современные проблемы развития.
- •25. Волго-Вятский экономический район: факторы регионального развития, отраслевая и территориальная структура хозяйства. Рыночная специализация. Современные проблемы развития.
- •Природно-ресурсный потенциал
- •Территориальная организация
- •Структура и размещение ведущих отраслей хозяйства
- •27.Северо-Кавказский экономический район(скэр): факторы регионального развития, отраслевая и территориальная структура хозяйства. Рыночная специализация. Современные проблемы развития.
- •1.Факторы регионального развития.
- •2.Отраслевая и территориальная структура хозяйства
- •3. Рыночная специализация
- •4. Современные проблемы развития.
- •28. Центрально-Черноземный район: факторы регионального развития, отраслевая и территориальная структура хозяйства. Рыночная специализация. Современные проблемы развития.
- •29. Уральский экономический район: факторы регионального развития, отраслевая и территориальная структура хозяйства. Рыночная специализация. Современные проблемы развития.
- •30. Западно-Сибирский экономический район: факторы регионального развития, отраслевая и территориальная структура хозяйства. Рыночная специализация. Современные проблемы развития.
- •31. Восточно-Сибирский экономический район: факторы регионального развития, отраслевая и территориальная структура хозяйства. Рыночная специализация. Современные проблемы развития.
- •32.Дальневосточный экономический район: факторы регионального развития, отраслевая и территориальная структура хозяйства. Рыночная специализация. Современные проблемы развития.
- •Факторы регионального развития
- •Отраслевая и территориальная структура
- •Рыночная специализация
- •Проблемы развития
- •33. Природные и социально-экономические особенности Российского Севера. Региональные проблемы развития хозяйства в экономической зоне Севера России.
- •35. Московский столичный регион: значение в экономике России и важнейшие функции. Актуальные проблемы развития хозяйства Москвы.
- •36.Развитие территориально-промышленного комплекса на базе Курской Магнитной аномалии (кма). Отраслевая структура, специализа-ция. Проблема охраны окружающей среды.
- •37.Агропромышленный комплекс Центрально-Черноземного рай-она: отраслевая специализация, проблемы развития.
- •38. Особенности размещения, проблемы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса Поволжского района. Роль тэк Поволжья в экономике страны.
- •40.Кузбасс как один из крупнейших тпк России
- •41.Особенности и проблемы формирования Сибирской металлургической базы. Размещение центров черной и цветной металлургии, их специализация. Перспективы развития цветной металлургии в Сибири.
20. Понятие "особая экономическая зона", цель создания оэз, особенности и проблемы их формирования в России. Основные положения Федерального закона «Об особых экономических зонах» (от 22.07.2005).
Особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. (Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» N 116-ФЗ от 22 июля 2005 г.)
Цели создания особых экономических зон:
-
диверсификация экономики;
-
развитие высокотехнологичных отраслей и производство новых видов конкурентной продукции;
-
развитие обрабатывающих отраслей;
-
развитие туризма и санаторно-курортной сферы;
-
развитие транспортной, энергетической, инновационной и социальной инфраструктуры.
-
Задачи создания особых экономических зон:
-
переход от экспортно-сырьевой экономики к высокотехнологичному производству, присущему инновационной экономике;
-
развитие отраслей с высокой степенью переработки и создание максимально благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в сфере разработки и производства конкурентноспособной наукоемкой продукции и услуг;
-
развитие портового хозяйства и оказание портовых услуг, конкурентноспособных с зарубежными аналогами;
-
развитие туристической и санитарно-курортной деятельности;
-
упрощение административного режима ведения хозяйственной деятельности и улучшение инвестиционного климата;
-
обеспечение конкурентноспособности России в мировом сообществе и ее равноправной интеграции в мировое экономическое пространство.
Особенности особых экономических зон России
Особая экономическая зона - это определяемая правительством часть территории Российской Федерации со специальным режимом для предпринимательской деятельности. В свободной зоне действует особый налоговый, таможенный, лицензионный и визовый режимы. Управление президент своим указом возложил на новый орган государственной власти - Федеральное агентство по управлению ОЭЗ, подведомственное Министерству экономического развития и торговли. В соответствии с указом новое агентство будет образовано в трехмесячный срок.
ОЭЗ создаются на 20 лет, и срок их существования продлению не подлежит. Закон предполагает создание технико-внедренческих и промышленно-производственных зон - для реализации научных проектов и, соответственно, для развития промышленного производства. Промзонам будет отводиться площадь в пределах 20 кв.км, а "технопарки" будут располагаться на территории площадью не более 2 кв.км.
Закон гарантирует участникам налоговые льготы. Во-первых, на первые пять лет резиденты обоих типов зон освобождаются от налога на имущество и земельного налога. В промышленно-производственных зонах помимо этого разрешается применять повышающий (удвоенный) коэффициент по амортизационным отчислениям и без ограничений списывать убытки на будущий период и затраты на НИОКР. Для технико-внедренческих зон предусмотрена максимальная ставка ЕСН на уровне 14 процентов. Наряду с этим регионы и муниципалитеты смогут предоставлять еще и свои льготы.
По закону резиденты ОЭЗ не могут иметь обособленных подразделений вне зоны, поэтому, скорее всего, в ОЭЗ будут работать в основном вновь созданные организации. Однако главное условие для резидентов промышленно-производственных зон - это инвестирование в производство не менее 10 миллионов евро, а в первый год - не менее 1 миллиона евро. Помимо этого, предполагаемый резидент должен представить бизнес-план с заключением банковской или финансовой организации. Для участников технико-внедренческих зон обязательная сумма инвестирования не установлена. Один из самых интересных вопросов - как будут отбираться площадки для ОЭЗ. Инициатива должна исходить от регионов и муниципалитетов. Критериями отбора площадок станут наличие сырьевой базы, необходимых трудовых ресурсов и пр. А главное, будет решаться вопрос - не нарушается ли при открытии зоны экономическая стабильность регионов-соседей - в смысле перетекания капитала и производства. Территориальный орган при Федеральном агентстве по управлению ОЭЗ - это та структура, которая будет управлять территорией отдельно взятой ОЭЗ. В его функции входит регистрация юридических лиц в качестве резидентов, ведение реестра участников зоны, а также контроль за соблюдением резидентами условий работы в ОЭЗ. Специальный совет при территориальном органе будет рассматривать заявки от потенциальных инвесторов, оценивая, какую пользу их проекты могут принести экономике.
21. Типология регионов России по уровню социально-экономического развития. Характеристика регионов-доноров, депрессивных, кризисных районов. Критерии инвестиционной привлекательности экономических районов и субъектов Российской Федерации.
Группировка регионов по социально-экономическому признаку. Социально-экономические характеристики регионов: 1.Доноры (не получающие финансовой помощи федерального правительства), 2.Реципиенты (формирующие основную долю налоговых поступлений в бюджетную систему страны), 3.Производящие наибольший объем промышленной продукции в стране, 4.С максимальным объемом инвестиций, 5.Крупнейшие территории (с максимальной численностью постоянного населения), 6.С высокой демографической нагрузкой (отношение численности населения в нетрудоспособном возрасте к численности трудоспособного населения), 7.С максимальным уровнем регистрируемой безработицы, 8.С низкой покупательной способностью зарплаты, 9.Регионы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, 10.Основные угледобывающие регионы.
Регионы – доноры – это субъекты РФ с высоким экономическим потенциалом, который позволяет создавать налоговую базу, достаточную не только для бюджетного обеспечения своей территории, но и для перечисления средств в федеральный бюджет по действующему налоговому законодательству. Регионы-доноры: Республика Татарстан, Красноярский край, Пермский край, Вологодская область, Ленинградская область, Липецкая область, Самарская область, Свердловская область, Тюменская область, Москва, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Депрессивный регион. Этим термином обозначается определенная стадия развития региона, характеризующаяся по сравнению с предшествующим периодом спадом производства, появлением безработицы, снижением уровня жизни населения и в целом снижением инвестиционной привлекательности.
К депрессивным регионам России относятся локальные зоны старопромышленных, и некоторых добывающих регионов европейского Центра, Урала, юга Сибири и Дальнего Востока.
Кризисный регион Это стадия, следующая за депрессивным состоянием, когда депрессия принимает затяжной характер и сопровождается дальнейшим ухудшением основных социально-экономических показателей (падение производства и банкротство значительной части предприятий, массовая безработица, резкое снижение уровня жизни населения и сокращение его численности, потеря инвестиционной привлекательности). На этой стадии регион уже не может самостоятельно преодолеть тяжелую ситуацию и нуждается во внешней помощи (со стороны общегосударственных или региональных органов).
К кризисным регионам относятся: Татарстан, Ханты-Мансийский округ, Красноярский и Пермский края, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Кемеровская, Курская, Новгородская, Оренбургская, Самарская и Челябинская области.
Инвестиционная привлекательность = соотношение инвест.потенциала и инвет.риска.
Инвестиционный потенциал складывается из ряда частных потенциалов: 1.ресурсно-сырьевой (обеспеченность производства балансовыми запасами основных видов природных ресурсов), 2.трудовой (численность экономически активного населения, его образовательный уровень), 3.производственный (валовый региональный продукт), 4.инновационный (уровень развития науки и внедрения достижений НТП в регионе), 5.институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики), 6.инфраструктурный (экономико-геогрф. положение региона и его инфраструктурная обеспеченность), 7.финансовый (объём налоговой базы и прибыльность предприятий региона), 8.потребительский (совокуп. покупат. способность населения региона).
Инвестиционный риск – вероятность возможных потерь и недополучения ожидаемой прибыли в результате размещения капитала. И.р. может быть: 1.экономическим (отражает тенденции в экономическом развитии региона), 2.финансовым (показывает степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий), 3.политическим (учитывает полит.предпочтения рег.электората и местных органов управления), 4.социальным (выявляет уровень соц.напряжённости в рег.), 5.экологическим (определяет уровень загрязнения окруж.среды), 6.криминальным (даёт представление о криминогенной обстановке в рег.), 7.законодательным (хар-ет юридические условия инвестирования в те или иные сферы и отрасли эк-ки).
Регионы с наибольшим потенциалом: Москва, СПб, Моск. обл., Свердл. обл., Краснодарский край, ХМАО, Красноярский край, р.Татарстан, Нижегородская обл, Самарская обл.
Наименее рисковые регионы: Липецкая обл, Краснодарский край, Ростовская обл, р.Татарстан, Калининград.обл, Рязанская обл, Белгород. обл, Вологод. обл, Нижегород. обл, Чувашская респ.