3 Сроки в защите трудовых прав работников трудовых прав

Защита  трудовых прав работника и коллективных интересов работников организаций (предприятий) приобретает все большее значение в связи с  проблемами, накопившимися за годы реформирования экономики. Спад производства, взаимные неплатежи организаций, недостаточный рост новых рабочих мест, другие негативные факторы нестабильного состояния экономики деформируют становление рынка труда, порождают рост безработицы. Многие работодатели оказались не готовы к тем изменениям, которые происходят  в сфере применения труда. Их стремление снизить издержки на труд нередко сопровождаются  нарушением трудовых прав и коллективных интересов работников. Работники со своей стороны, заинтересованы в повышении оплаты труда и своевременном получении заработной платы, соблюдении их трудовых прав, социальных гарантий, уважении и учете коллективных интересов.

Столкновение противоречивых интересов работодателя и работников либо нарушение руководителем (администрацией)  трудовых прав работника нередко порождают разногласия между ними, перерастающие в трудовые споры - коллективные и индивидуальные.

Массовый характер приобрело нарушение коллективных договоров и соглашений, порождающих коллективные трудовые споры, перерастающие в забастовки, в последние годы особенно многочисленные в угольной промышленности и системе образования Российской Федерации.

Причины коллективных трудовых споров сосредоточены в экономической сфере. Хотя нередко нарушения такого условия коллективного договора,  как своевременная выплата заработной платы работникам, были связаны с недобросовестными действиями отдельных руководителей.

Причинами индивидуальных трудовых споров чаще всего являются нарушения трудовых прав работника, допускаемые работодателем, выступающим от его имени руководителем (администрацией). Эти неправомерные действия могут быть  результатом невысокого уровня индивидуального правосознания в силу недостаточности правовых знаний  либо пренебрежительного отношения руководителя (администрации) к соблюдению законов о труде,  условий коллективного договора, иных соглашений, а также трудового договора работника. Индивидуальный трудовой спор может возникнуть и по причине недостаточности правовых знаний работника, его добросовестного заблуждения, в связи с чем он оспаривает правомерные действия руководителя. Может быть и иная ситуация, когда недобросовестный работник знает, что он не прав, но стремится любым путем оспорить правомерные действия руководителя.

От причин, вызывающих индивидуальные трудовые споры, обычно отличают объективные факторы и обстоятельства, порождающие эти споры. Ими могут быть недостатки производства и труда конкретной организации (предприятия) либо отдельные неточности или пробелы в законодательстве о труде.

 

Для того, чтобы определить природу срока, установленного той или иной правовой нормой, его назначение и роль в регулировании поведения субъектов трудового правоотношения, надо провести классификацию всего многообразия сроков трудового права.

Классификация сроков в трудовом праве поможет глубже разобраться в свойствах и правовой природе различных видов сроков, в их отношениях между собой и другими правовыми понятиями и институтами, определить их влияние на правоотношения и будет способствовать наиболее правильному и четкому применению сроков в трудовом праве.

Классификация сроков в трудовом праве возможна по различным основаниям. В основе классификации могут лежать как форма, так и содержание.

В зависимости от способа выражения и обязательности закрепления в правовых нормах сроки могут быть императивные, императивно-диспозитивные и диспозитивные.

Исходя из целевого назначения, все сроки трудового права подразделяются на такие виды:

а) сроки трудовых договоров и сроки обязательной работы после окончания обучения;

б) сроки как средство организации процесса трудовой деятельности работников;

в) сроки, в течение которых возможно привлечение работников к дисциплинарной ответственности;

г) сроки исковой давности;

д) процессуальные сроки;

е) сроки, определяющие объем денежных требований работников к организациям.[5]

Сроки определяются теми органами, которые вправе принимать соответствующие акты нормативного значения по вопросам регулирования труда работников.

В зависимости от органов, которые их устанавливают, сроки можно подразделить на:

а) сроки, установленные законами и подзаконными актами, имеющие общее значение;

б) сроки, установленные администрацией по согласованию с профсоюзом. Они закрепляются в локальных нормах права (коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, положениях о премировании и т.д.);

в) сроки, определяемые сторонами трудового правоотношения;

г) сроки рассмотрения трудовых споров.

Необходимым условием реального осуществления прав и обязанностей работников и реализации правомочий организаций в области трудовых правоотношений является правильное исчисление сроков. Важное значение при этом имеют предписания правовых норм, касающиеся определения начального момента срока, обстоятельств, которые влияют на его течение и установления момента его окончания.

Трудовое право связывает начальный момент течения сроков с фактами, наличие которых является одним из условий реализации производственной и защитной функций.

Начало течения срока, установленного правовой нормой, не может быть изменено ни по усмотрению сторон трудового договора, ни по воле одной из них.

Анализ нормативных актов, в которых содержится указание на те или иные сроки, показывает, что последние могут определяться различно:

1) календарной датой;

2) определенным периодом времени;

3) указанием на события;

4) продолжительностью совершения определенных юридических действий;

5) через указание на сроки иных отраслей права.

Определение срока календарной датой означает, что этот срок не только наступит, но и точно известно, когда он наступит.

Установление сроков истечением определенного периода времени является наиболее распространенным способом определения сроков в трудовом праве.

На практике часто наблюдаются нарушения условий исчисления сроков, связанных с наступлением событий у работника. Объясняется это тем, что оценочные обстоятельства в трудовом праве не сформулированы четко.

Правильное исчисление сроков в трудовом праве зависит от способов их определения. Законодатель в некоторых случаях не определяет начального момента течения срока, ограничиваясь установлением его продолжительности. Определив начало течения срока, необходимо указать те обстоятельства, которые могут оказать влияние на его течение. Установив начало течения срока и факторы, которые влияют на его течение, легко определить окончание срока.

Например, 4 работницы крупной фабрики по пошиву

мужской одежды находились в отпусках по уходу за ребенком. В это время 700 их

коллег были уволены по переводу в другую фирму, организация пропала, ее не

могли найти ни инспекция, ни прокуратура. Получив положительное решение суда

о взыскании пособий, женщины обратились в службу судебных приставов. В

результате пострадавшим удалось получить бОльшую часть пособий.

Важно отметить, что в соответствии с законодательством в случае

невозможности выплаты работодателем пособия по беременности и родам или

ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с недостаточностью

денежных средств на счете в кредитной организации назначение и выплата

указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика

(например, в Санкт-Петербурге это - ГУ СПБ РО ФСС РФ).