1. Понятие и виды АПР – это сов-ть прав-ых норм и основанных на них орг-ных мер, устанавл-щая и обеспеч-ая такой порядок деят-ти гос-ых орг-ов, их долж-ых лиц, предпр-ий, учр-ий и орг-ий, а также поведения граждан в различных сферах общ-ой жизни, кот-ый в наибольшей степени отвечает интересам обесп-ия безоп-ти РФ.

Виды:1. Режимы, спец-но нацеленные преимущ-но на обесп-ние интересов гос-ной безоп-ти страны – (АПР защиты гос-ной тайны, погран-ый режим, режим въезда в РФ из-за границы и выезда за границу);

2. Режимы, в равной степени предусматр-щие интересы обесп-ния безоп-ти гос-ва и охраны общ-ного порядка – (АПР пребывания иностр-ных граждан и лиц без гражд-¬ва в РФ, режим обесп-ия безоп-ти гражд-кой авиации от ак¬тов незаконного вмеш-тва);

3. Режнмы, устанавл-емые преимущ-нно в целях охраны общ-ого порядка – (режимы, относ-еся к разрешит-ной сис-ме (порядок приобретения, хран-ия и ис-польз-ния огнестр-ого оружия, взрывчатых вещ-тв, радиоактивных изотопов, ядов, ядохимикатов, наркотических препаратов и т. д.), паспортная система и др.);

4. Административно-правовые режимы, способствующие достижению целей и задач иных отраслей управления – (режим обесп-ния таможенного дела, санитарный режим и т. д.);

5. Комплексные режимы, преследующие цели поддержания обороноспособности стра¬ны, государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и безопасности граждан в условиях наступления исключительных обстоятельств – (прав-ые режимы чрезвычайного и военного положения, контртеррористической операции).

2. Понятие, назнач-ие и общая характер-ка погран-ого режима.

В интересах охраны гос-ой границы РФ устанавл-ся (в соотв-ии с Законом "О Гос-ной границе РФ"):

1. Режим гос-ой границы; 2. Режим в пунктах пропуска через гос-ую границу; 3. Погран-ый режим.

Погран-ый режим – это совок-ть прав-ых норм и организ-ых мер, реглам-щих опред-ый порядок деят-ти гос-ых орг-ов, их долж-ых лиц, предпр-ий, учр-ий и орг-ий, а также порядок поведения граждан в погран-ой зоне, во внутр-их моских водах и террит-ом море РФ, имеющих выход к гос-ой границе.

Цели: 1. Затруднить проникновение в пограничную зону нарушителей границы и др-их нарушителей установл-ных правил;

2. Обесп-ть войскам ФПС России дополнительные возмож-ти по выявл-ию, предупр-нию и пресс-нию РПД и иной враждебной деятельности через Гос-ную границу и в непосредственной близости от нее.

Погран-ый режим вкл-ет в себя правила:

1. Въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и Т/С погран-ой зоне;

2. Хоз-ой, промысловой и иной деят-ти, проведения массовых общественно–полит-их, культ-ых и др-их меропр-ий в погран-ой зоне;

3. Ведения промысловой, исследоват-ой, изыскат-ой и иной деят-ти в террит-ыч и внутр-их водах РФ, российской части вод погран-ых рек, озёр и иных водоёмов;

4. Учёта и содерж-ия российских маломерных самоходных и не самох-ых (надводных и подводных) судов (ср-тв), ср-тв передвижения по льду в террит-ых и внутр-их водах РФ, российской части вод погран-ых рек, озёр и иных водоёмов.

3. Правовое положение пограничной зоны.

В интересах охраны гос-ой границы РФ устанавл-ся (в соотв-ии с Законом "О Гос-ной границе РФ"):

1. Режим гос-ой границы;

2. Режим в пунктах пропуска через гос-ую границу;

3. Погран-ый режим.

Погран-ая зона – это зона местности шириной до 5 километров вдоль Гос-ной границы на суше, морского побережья РФ, российских берегов погран-ых рек, озер и иных водоёмов и острова на указанных водоемах.

1. В пограничную зону могут не вкл-ться терр-ии населённых пунктов, са-наториев, др-их оздоро¬вительных учр-ний, объектов культуры, места массового отдыха, актив¬ного водопольз-ния, от¬правления религ-ных обрядов и иные места тра¬диц-ого массового пребывания граждан;

2. На въездах в погран-ую зону устанавл-тся предупр-ющие знаки;

3. Пределы погран-ной зо¬ны опред-тся реш-ями орг-ов исполни¬т-ной вл-ти субъектов Фед-ции по представле¬нию старших должн-¬ных лиц орг-ов и войск ФПС на терр-ях субъектов Фед-ции.

Исходя из хар-ра отнош-ий с сопред-¬ным гос-вом на отдельных участках грани¬цы погран-ная зона мо¬жет не устанавл-ся.

4. Виды контроля при пересе-ии Гос-ной границы рф.

1. Погран-ый контроль – осущ-ся органами погран-ого контроля ФПС России;

2. Таможенный – осущ-ся таможенными учр-ями;

3. Иммиграц-ый – осущ-ся органами миграционной службы;

4. Санитарно-карантинный – осущ-ся орг-ми Минздрава России;

5. Ветеренарный – осущ-ся орг-ми Минсельхоза России;

6. Фитосанитарный – осущ-ется орг-ми Минсельхоза России;

7. Автогруз-ой – осущ-тся орг-ми фед-ной автомобильной службы;

8. Контроль за вывозом культ-ых ценностей – осущ-тся орг-ми Минкультуры России.

5. Понятие, назнач-ие и общая хар-ка апр въезда в рф и выезда из рф.

АПР – это сов-ть прав-ых норм и основанных на них орг-ных мер, устанавл-щая и обеспеч-ая такой порядок деят-ти гос-ых орг-ов, их долж-ых лиц, предпр-ий, учр-ий и орг-ий, а также поведения граждан в различных сферах общ-ой жизни, кот-ый в наибольшей степени отвечает интересам обесп-ия безоп-ти РФ.

Админ-но–прав-ой режим въезда в РФ из-за границы и выезда за границу – это совок-ть прав-ых норм и основанных на них орг-ных мер, регламент-щих порядок оформл-ия и выдачи док-тов для въезда в РФ и выезда из РФ, а также порядок пропус¬ка через Гос-ную границу РФ лиц, т/средств, грузов, товаров и животных.

Целевое назначение режима:

1. Предупр-ние перес-ния Гос-ной границы РФ в прест-ых целях;

2. Создание благопр-ных усл-ий для деят-ти органов обесп-ия безоп-ти (в том числе органов ФСБ).

Основные нпа закон о порядке въезда в рф и выезда из рф 1996г –подзаконные акты.

Осуществляют: погран.органы, таможенные органы, овд, миграционные органы, миди его подразделения. Межведомственные комитеты.

6. Порядок оформ-ия и выдачи док-тов для выезда за границу гражданам РФ.гр.рф имеют право выехать за границу при наличии разрешения.

Для граждан РФ:

1. Паспорт;(загран, выдается фмс) 2. Дипломат-ий паспорт;(выдается мид, гос.служащим (дипломатам) и высшим должностным лицам гос-ва) 3. Служебный паспорт;(гос служащие командирующиеся по служебным делам выдается мид) 4. Паспорт моряка;(выдается органом исполнит власти в сфере рыболовства и морского, речного тр-та (членам экипажа под флагом рф и командирующимся на работу на зарубежных судах) 5. Свидетельство на въезд (возвращение) в РФ (выдается гражданам, утратившим за границей свои документы).

грРФ достигшие 18 лет по личному заявлению, младше по заявлению одного из родителей на 5 либо 10 лет, выезд с согласия родителей.