Вопрос 6. Политическая система российского общества (типология и функции).

Особенности политического процесса в России

1) состоит в нерасчлененности политики и экономики, социальных и личных отношений. 2) отсутствие консенсуса между участниками политической жизни.

3) многообразие участников российской политической жизни обманчиво, т.к. их реальная роль и политические функции достаточно ограничены.

4) выражается в отсутствии интеграции среди его участников.

5) выражается в том, что в основе политического процесса лежит активный политический стиль, состоящий в навязывании обществу нововведений со стороны правительства

Основные направления политической системы проявляются в ее функциях.

Функции политической системы:

1. Интеграционная (интегральная) функция, объединительная (объединяет различных субъектов политической жизни в рамках единой политической системы. Обеспечивает взаимосвязь и единство действий различных компонентов ее структуры. Интеграция предполагает наличие развитой способности политической системы разными путями снимать, сглаживать неизбежно возникающие в обществе противоречия, разрешать конфликты, локализовывать очаги социальной напряженности);

2. Распределительная функция (в рамках политической системы распределяется политическая власть, особенно через выборный механизм одни захватывают более влиятельные рычаги);

3. Функция выявления и учета интересов различных социальных групп, так как цель политической системы наиболее эффективное управление экономикой, социальными и политическими процессами в обществе;

4. Функция определения основных направлений развития политической системы (для России актуален вопрос формирования правового государства)

5. Воспитательная функция (приобретение политического опыта, опыта социальной активности. Наибольшее влияние оказывают общественные объединения, формирования).

6. Функция упорядочения политических процессов (определяется самой природой политики, направленной на реализацию противоречивых, но взаимосвязанных целей:

а) обновления – учет и приспособление к изменяющимся условиям жизни

б) стабилизации – сохранение социальной целостности.

7. экстракционная функция (связана с извлечением из гражданского общества его ресурсов)

8. политическое рекрутирование и символизация (выражается в формировании лозунгов, правил, символов, направляющих поведение людей в политике).

9. функция регулирования режима общественно-политической деятельности

10. функция легитимации политического режима.

Типология ПС в РФ:

С позиций формационного подхода ПС в России характеризуются:

1. Распределительного типа. (Командно-административная)

2. Рыночная (капиталистическая)

3. Переходного типа – переход от одной системы к другой. Включает в себя элементы модернизованной системы но сохраняет в себе остатки старой системы.

На данный момент остается актуальным вопрос формирования правового государства.

Вопрос 7. Место и роль партий в политической системе общества.

В политической системе партии играют большую роль. В государствах с многопартийностью чаще всего утверждается режим демократии. В литературе существует много определений. В понятиях партии подчеркивается, что основное назначение партии – это участие в выборах в представительные органы или представление интересов различных социальных групп и общностей.

Политическая партия – организованная группа единомышленников, представляющая интересы части общества и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

В ФЗ «О политических партиях» 2001 г., ст. 3 - политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Главные цели партии:

1) формирование общественного мнения

2) политическое образование и воспитание граждан

3) выражение мнения по вопросам общественной жизни и доведение его до широкой общественности и органов государственной власти

4) выдвижение кандидатов в депутаты и участие в выборах и работе в представительных органах

Признаками политической партии являются:

1) участие в политической жизни, в т.ч. и государственном управлении

2) стремление овладеть государственной властью и учреждениями, реализующими государственную власть

3) связь с избирательной системой – участие в выборах

4) форма организация социальных групп и социальных слоев населения

5) носитель определенной идеологии и форм обучения масс

6) средство рекрутирования и продвижения отдельных личностей в политические лидеры

Дополнительные признаки, определяющие функции политической партии:

1) социальное представительство

2) борьба за государственную власть

3) идеологическая

4) кадровая

5) политической социализации – включенность личности в политику и обеспечение стабильности и преемственности в развитии общества

6) разработка и осуществление политического курса

Между политическими партиями и государством существуют тесная связь и разнообразные формы взаимодействия. Государство и политические партии – политические организации. Они непосредственно связаны с понятием государственной власти. Только государство непосредственно осуществляет политическую власть, а политические партии ставят целью приход к власти. Они сохраняют по отношению к друг другу большую автономию, но при тоталитарном режиме нередко происходит слияние государственного аппарата и партийного. В таком случае одна партия не только правящая, но и государственная.

Политическая система характеризует положение политической партии в обществе, ее взаимоотношения с другими партиями. Депутаты по количественному критерию:

- однопартийная правовая система (СССР)

- 2 партии (США)

- многопартийная (Германия, Франция)

Особенности политического процесса в России определяющие место партий:

1) состоит в нерасчлененности политики и экономики, социальных и личных отношений. Политика не отделена от других сфер жизни в силу незрелости институтов гражданского общества, которые должны ее ограничивать и контролировать. Несформированность гражданского общества является одной из особенностей политического развития России. В этих условиях политический процесс характеризуется всепроникающей способностью политики, которая пронизывает все сферы жизни общества и ни один вопрос экономического, социального и духовного развития не решается без вмешательства властных структур.

2) отсутствие консенсуса между участниками политической жизни.

3) многообразие участников российской политической жизни обманчиво, т.к. их реальная роль и политические функции достаточно ограничены. Способности политических партий выражать интересы гражданского общества довольно условны, потому что интересы гражданского общества только начинают формироваться, а сами партии кроме лидеров и их ближайших сторонников мало кого представляют. И современные партии похожи скорее на команды, объединяющие единомышленников вокруг политического лидера, чем на форму связи власти с гражданским обществом.

4) выражается в отсутствии интеграции среди его участников. Вертикально организованный политический процесс функционирует через диалог между властью и обществом, в котором общество доносит свои требования до властных структур через разветвленную систему представительств. Однако подобной системы представительства интересов в России нет, поскольку отсутствуют традиции такого диалога..

5) выражается в том, что в основе политического процесса лежит активный политический стиль, состоящий в навязывании обществу нововведений со стороны правительства. Тем самым властные структуры делают поведение субъектов политики предсказуемым

Место и роль политических партий зависят от типа политической системы; типа партии; формы правления.