4. Содержание и структура дисциплины (модуля)

№ раздела

Наименование раздела

Содержание раздела

Форма текущего контроля

1

Введение

Тема 1. Предмет, метод и периодизация истории отечественного государства и права.

История отечественного государства и права как наука и учебная дисциплина. Предмет и задачи. Соотношение истории государства и права России и отечественной историей, теорией права и государства и отраслевыми юридическими дисциплинами. Место истории отечественного государства и права в системе юридических наук. Российское государство и право в контексте всемирных политико-правовых ценностей. Научные методы и методология истории государства и права России. Использование данных и обобщенных результатов других наук (истории, социологии, языкознания и др.). Периодизация государства и права России. Основания периодизации. Формационный и цивилизационный подходы к изучению истории. Факторы, влияющие на развитие российского государства и права. Историография. Славянофильский и западнический взгляды на историю отечественных политико-правовых институтов.

Контрольная работа

2

Древнерусское государство и право (IX – XII вв.)

Тема 2. Древнерусское государство и право (IX – XII вв.).

Образование древнерусского государства. Историог­рафия и источники. Факторы, обусловившие своеобразие государственного и правового развития Руси (географический, экономический, религиозные факторы и этнические особенности). Объединение Новгородской и Киевской земель в 882 г. как один из завер­шающих этапов складывания государства у восточных славян.

Общественный строй Древней Руси. Социальная дифференциация общества. Свободные и рабы. Правовое положение отдельных социальных групп населения: князья, бояре, дружинники, духовенство (белое и черное), городское население (купцы, ростовщики, ремесленники), смерды, рядовичи, холопы и другие категории зависимого населения. Православное духовенство в общественной структуре Древней Руси.

Экономический строй. Землевладение в Киевской Руси. Собственность на землю и иммунитеты.

Государственный строй. Форма правления. Высшие органы власти и управления (князь, совет при князе, вече, дворцово-вотчинная система управления в центре). Управление на местах (система кормлений). Адми­нистративно-финансовая реформа Х в. Войско (великокняжеская дружина народное ополчение).

Возникновение и развитие древнерусского права. Источники права: обычное право, нормативные акты. Виды нормативных актов: договоры с Византией и иными государствами. Русская Правда (списки и редакции), княжеские уставы и уставные грамоты. Византийские и болгарские сборники права на Руси. Право собственности, обязательственное право, наследственное право. Семейное право. Преступление и наказание. Судопроизводство и процесс.

Тестирование

Контрольная работа

3

Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII - XIV вв.)

Тема 3. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII - XIV вв.).

Причины феодальной раздробленности. Проблема государственного единства Руси. Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское княжества, Новгородская и Псковская феодальные республики. Государственный строй феодальных республик (вече, Совет господ, статус и полномочия высших должностных лиц, судебные органы) сходство и различие. Различие Псковского и Новгородского судоустройства (разделение подсудности в Новгороде и совместный суд княжеский и общинно-вечевых органов в Пскове).

Общественный строй княжеств. Особенности общес­твенного строя Новгорода и Пскова (духовные и светские феодалы – бояре, житьи люди, своеземцы; городское население – купцы, ремесленники, «молодшие люди»; феодально-зависимое население).

Развитие права. Источники права: обычное право (пошлина в Новгород-Псковской земле, «старина» во Владимирской Руси) и нормативно-правовые акты. Русская Правда, Княжеские уставы, Новгородская и Псков­ская судные грамоты. Кормчая книга, договоры между княжествами и международные договоры. Вещное право: право собственности, в т.ч. право собственности на землю; права на чужие вещи, основания возникновения права собственности; обязательственное право: основания возникновения обязательств, обязатель­ства из договоров. Порядок заключения договоров, способы обеспечения исполнения обязательств, виды договоров. Наследственное право. Развитие уголовного права. Судопроизводство и процесс.

Положение русских земель, захваченных соседними государствами в период раздробленности Руси.

Тестирование

Контрольная работа

Рубежный контроль

4

Образование русского централизованного государства и развитие права

Тема 4. Образование Русского централизованного государства и развитие права (XIV – первая половина XVI вв.).

Предпосылки образования Русского централизован­ного государства. Роль Москвы в объединении разроз­ненной Руси в единое Русское государство.

Социальная структура общества. Правовое поло­жение сословий русского общества: люди служилые по отечеству (служилые княжата, бояре, дети боярские, дворяне и др.), люди служилые по прибору (солдаты, стрельцы, воротники, казаки), духовенство, купцы, ремесленники, крестьяне (разряды крестьян), холопы и кабальные люди.

Государственный строй. Форма правления. Проблема самодержавия. Усиление власти великого князя. Высшие органы власти и управления (Боярская дума, развитие дворцово-вотчинной системы управления, появление путей). Складывание системы местничества. Центральные органы управления. Управление на местах. Система кормлений. Военное устройство. Судебные органы.

Развитие права. Источники права. Княжеское зако­нодательство. Уставные грамоты. Судебник 1497 года – первый закон Русского централизованного государства. Вещное право. Развитие права феодальной собствен­ности на землю. Исковая давность. Обязательственное право. Наследственное право. Расширение круга наследников. Развитие уголовного права. Процессуальное право. Становление розыскного (инквизи­ционного) процесса.

Контрольная работа

5

Сословно-представительная монархия в России

Тема 5. Сословно-представительная монархия в России (вторая половина XVI – XVII вв.).

Социальная структура в период сословно-представительной монархии. Развитие сословного строя. Правовое положение отдельных сословий и сословных групп (бояре, дворяне, купцы, посадские люди, крестьяне, холопы, кабальные люди). Правовое положение иноверцев. Положение русской православной церкви. Экономический строй. Опричнина, реформы первых Романовых.

Государственный строй. Форма правления. Понятие сословно-представительной монархии. Ее особенности в Московском государстве. Укреп­ление царской власти. Реформы Ивана IV. Высшие органы власти и управления (царь, Боярская дума, Земские соборы). Центральные органы управ­ления (приказы). Органы управления на местах (нормирование кормлений, введение института доклада, учреждение судных мужей); реформа местного самоуправления (губная и земская реформы в XVI в.), финансовая реформа. Воеводы. Организация войска. Судебные органы.

Развитие формы государственного единства: присое­динение Казанского и Астраханского ханств, Сибирь в составе России, воссоединение Украины с Россией, статус Левобережной Украины в составе России.

Развитие права. Источники права. Нормативные акты: акты Земских соборов, указы царя и Боярской думы, акты собраний сословных представителей.

Систематизация права. Вещное право: развитие права феодального землев­ладения (вотчина, поместье). Порядок совершения сделок. Исковая давность. Обязательственное право. Способы обеспечения исполнения обязательств. Виды договоров. Наследственное право. Семейное право. Развитие уголовного права. Преступление и нака­зание. Судопроизводство. Суд и розыск. Система доказа­тельств. Порядок обжалования приговора.

Контрольная работа

6

Государство и право России периода абсолютной монархии

Тема 6. Образование и развитие абсолютизма в России (вторая половина XVII – середина XIX вв.).

Предпосылки возникновения абсолютизма. Особен­ности абсолютизма в России.

Завершение формирования сословного строя. Сословные реформы Петра I и Екатерины II. Статус сословий. Формирование класса — сословия дворянства. Отмена местничества в 1682 г. Табель о рангах 1722 г. Манифест о даровании вольности российскому дворянству 1762 г. Жалованная грамота дворянству 1785 г. Духовенство. Городское население. Жалованная грамота городам 1785 г. Развитие крепостного права. Введение подушной подати и уничтожение холопства. Правовое положение различных разрядов крестьян (владельческие, государственные, экономические и посессионные крестьяне, однодворцы).

Государственный механизм, развитие форм госу­дарственного единства. Реформы в области государствен­ного управления (Статус императора, Боярская дума и Сенат). Прокуратура и фискалат. Центральные органы управления (Коллегии, особые коллегии – Синод и Главный магистрат). Органы политического сыска (Преображенский приказ, Тайная канцелярия, Тайная розыскных дел канцелярия, Тайная экспедиция Сената). Полиция. Судебные органы. Военная реформа. Органы разведки.

Развитие формы государственного единства. Присо­единение Эстляндии и Лифляндии, Польши, Литвы, Молдавии и Валахии. Управление национальными районами. Реформы местного управления (административно-территориальное деление и местное управление, губернская реформа Петра I и реформа местного управления Екатерины II).

Правовое положение церквей в России (особое положение православной церкви, веротерпимость к иным монотеистическим религиям, христианизация языческого населения народов Севера и Сибири).

Развитие права. Основные источники права. Попытки кодификации законодательства (работа Уложенной Комиссии).

Гражданское право (Указ о единонаследии 1714 г.). Вещное право: право собствен­ности (движимое и недвижимое имущество), институты владения, прав на чужие вещи. Обязатель­ственное право. Договоры, их виды и порядок офор­мления. Вексельный Устав 1729 г. Наследственное право. Семейное право.

Уголовное право. Становление военно-уголовного законодательства (Артикул воинский 1715 г.).

Процессуальное право (законодательная отмена состязательного процесса в 1697 г., Краткое изображение процессов и судебных тяжб 1715 г. – военно-процессуальный кодекс, Указ «О форме суда» 1723 г.).

Необходимость осуществления реформ в первой половине XIX в. Проекты преобразований в области экономики и государственного строя Александра I. Причины отказа Александра I и Николая I от радикальных реформ.

Изменения в сословном строе. Дворянство (восстановление всех прав и преимуществ российского дворян Александром I после их ограничения Павлом I, укрепление положения дворян при Николае I). Духовенство. Городское население (введение почетного гражданства). Крестьянство (помещичьи крестьяне - Указ 1803 г. о «вольных хлебопашцах», Закон об обязанных крестьянах 1842 г., отмена крепостного права в Прибалтике в 1816-1819 гг.; государственные крестьяне – реформы Киселева). Правовое положение нерусского населения.

Развитие формы государственного единства. Статус Финляндии и Польши в составе России. Вхождение в состав России Грузии, Нахичеванского и Эриванского ханств. Административные и правовые автономии. Особенности местной администрации. Кодификация местных законов. Сибирь в составе Российской империи (статус и правовая регламентация).

Государственный механизм. Император. Органы верховного управления (Собственная Его Величества Канцелярия, Государственный Совет, Комитет министров). Органы подчиненного управ­ления (Сенат, министерства). Управление на местах. Военное устройство. Суд.

Систематизация законодательства. Полное собрание законов Российской империи. Свод законов Российской империи.

Гражданское право по Своду законов. Вещное право. Обязательственное право. Виды договоров. Наследс­твенное право. Вексельный устав 1832 г. Семейное право.

Уголовное право. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Процессуальное право.

Тема 7. Реформы 60 - 70 - х гг. XIX в. в России и развитие государственных институтов и права.

Общий кризис крепостнического строя. Предпо­сылки буржуазных реформ. Отмена крепостного права. Подготовка и проведение реформы 1861 г., ее содержание.

Изменения в правовом положении сословий. Дворянство, духовенство, почетные граждане, мещане. Буржуазия и пролетариат. Изменения в правовом поло­жении крестьян. Личные и имущественные права крестьян, поземельные отношения крестьян с помещи­ками. Крестьянская община.

Государственный строй. Реформа органов государс­твенного управления. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1970 г. Полицейская реформа. Судебная реформа 1864 г. Военная реформа 1874 г. Финансовая реформа. Буржуазные реформы в Сибири (судебная, полицейская).

Контрреформы 1880-1890-х гг. Новые положения о земском и городском самоуправлении. Положение о земских начальниках 1889 г. Положение о мерах сохранения порядка и общественного спокойствия 1881 г. Закон о военном положении 1892 г.

Переход казахов под власть российского импера­тора. Подчинение России среднеазиатских государств.

Развитие права. Документы реформ. Задачи новой кодификации. Кодификация уголовного права. Состояние гражданского права. Появление фабричного законодатель­ства. Гражданский и уголовный процесс.

Тестирование

Контрольная работа

Эссе

7

Государство и право России в период перехода к буржуазной монархии

Тема 8. Государство и право России в период перехода к буржуазной монархии (начало XX в. – 1917 г.).

Необходимость экономических и политических реформ. Проекты реформ С.Ю. Витте и П.А. Столыпина.

Социальная структура общества. Правовое поло­жение отдельных социальных и национальных групп населения. Аграрная реформа 1906 г. Появление политических партий в России. Изменения в государственном строе в результате издания Манифеста от 17 октября 1905г. и последующих законодательных актов. Проблема ограничения самодер­жавия в России. Государственная Дума. Избирательные законы по выборам в Государственную Думу (Положение от 6 августа 1905 г., Указ 11 декабря 1905 г., Манифест 3 июня 1907 г.). Реформа Государственного Совета. Новое положение о Совете министров. Полиция, политический сыск.

Проблема формы государственного единства. Мировая война и усиление вмешательства в экономику. Особые совещания, «Земгор». Военно-промышленные комитеты.

Развитие права. Административное законодатель­ство. Режим исключительного положения и чрезвычайной охраны. Временные правила о печати, об обществах, союзах, собраниях. Гражданское, уголовное право и процесс.

Февральская революция в России. Разложение старых государственных структур и создание альтерна­тивных органов власти. Форма правления. Проблема госу­дарственного единства. Высшие органы государственной власти. Временное правительство. Директория. Центральные органы управления. Армия. Милиция, органы политического сыска. Управление на местах.

Основные черты законодательства. Новые избира­тельные законы, законодательство о правах и свободах. Состояние гражданского, уголовного, процессуального права.

Контрольная работа

8

Советское государство и право

Тема 9. Создание советского государства и права (октябрь 1917-1918 гг.).

Предпосылки революции. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Революционное изменение общественного строя. Изменение социальной структуры. Правовое положение классов. Ликвидация сословий. Изменение экономического строя. Введение рабочего контроля. Национализация средств произ­водства, банков, транспорта. Введение государственной монополии внешней торговли. Изменение политического строя. Партии и общественные организации. Форма госу­дарственного единства. Слом старого и создание нового государственного аппарата. Учредительное собрание.

Высшие органы власти и управления (Всероссий­ские съезды Советов, ВЦИК, СНК, народные комисса­риаты, ВСНХ).

Местные органы власти и управления (соотношение старых органов самоуправления и новых органов власти – Советов).

Создание Красной Армии и Флота, рабочей милиции и ВЧК.

Национально-государственное строительство. «Декларация прав народов России». Преобразование Советской России в федера­тивное государство. Особенности Российской Федерации.

Создание первой Советской Конституции. Источ­ники Конституции. История создания. Значение доку­ментов III Всероссийского съезда советов («Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и резолюция «О федеральных учреждениях»), разработка и принятие Конституции 1918 г. Проблемы демократии и федерализма, закрепление в Конституции системы органов власти и управления, избирательное право.

Создание основ советского права. Источники права: нормативные акты Советского государства, дооктябрьские нормы права, революционное правосознание трудящихся масс. Особенности законодательства. Попытки кодифи­кации. Создание основ семейного, трудового, земельного, уголовного права.

Тема 10. Советское государство и право в период гражданской войны и военной интервенции (1918-1920 гг.).

Особенности государства и права в период гражданской войны и интервенции. Изменения в социальной структуре и экономическом строе. Закрепление в праве экономической политики военного коммунизма.

Изменения в государственном механизме. Создание чрезвычайных органов власти (Совет рабоче-крестьянской обороны, комбеды, ревкомы). Развитие советского госу­дарственного аппарата. Изменения в порядке работы Советов. Уточнение компетенции ВЦИК, определение статуса его Президиума.

Организация управления промышленностью. Орга­низация продовольственного снабжения.

Строительство советских Вооруженных Сил (создание Революционного военного совета). Реорга­низация милиции и судебной системы (Положение о народном суде 1918 г. и 1920 г., Положение о революционных трибуналах 1919 г., Положение о трибуналах от 18 марта 1920 г.). Расширение компетенции ВЧК.

Национально-государственное строительство. Обра­зование советских социалистических республик Латвии, Эстонии, Литвы, Белоруссии; Азербайджанской, Армян­ской, Грузинской ССР. Развитие федеративных отно­шений между независимыми советскими социалистичес­кими республиками. Возникновение Хорезмской и Бухарской народных советских республик. Взаимоотношения Советской России с ХНСР И БНСР. Образование ДВР.

Развитие Российской Федерации. Строительство автономных республик, автономных областей и трудовых коммун. Особенности правового статуса автономных обра­зований.

Развитие права. Сужение сферы гражданско-правового регулирования. Семейное право. Трудовое право. Создание основ колхозного права. Уголовное право. «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» 1919 г. Основные направления развития Особенной части уголов­ного права. Уголовный процесс. Правовые системы совет­ских республик.

Тема 11. Советская политическая и правовая система в условиях НЭПа (1921-1929 гг.).

Переход к нэпу и отказ от его принципов. Образование и развитие СССР. Взаимоотношения советских социалистических республик перед образова­нием СССР. Создание Закавказской Советской Федера­тивной Социалистической Республики. Развитие Россий­ской Федерации. Упразднение ДВР.

Предпосылки образования СССР. Споры по проб­лемам объединения республик. I Всесоюзный съезд Советов. Разработка и принятие первой Конституции СССР. Источники Конституции. Борьба мнений по вопросу о форме документа, закрепляющего образование СССР. История разработки проекта Конституции. Проблема суверенитета в Конституции. Государственный механизм по Конституции. Гарантии целостности Союза и защиты интересов республик в Основном законе.

Районирование. Перестройка государственного аппарата. Строитель­ство органов власти и управления Союза ССР. Оживление Советов. Реорганизация управления. Реорганизация органов государственной безопасности. Судебная реформа 1922 г. Создание и развитие органов юстиции Союза ССР. Учреждение прокуратуры и адвокатуры. Создание ЦКК-РКИ. Военная реформа. Коренизация государственного аппарата.

Развитие права. Переход от революционной целесо­образности к революционной законности. Кодификация в республиках. Попытки систематизации на общесоюзном уровне.

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Особенности гражданско-правового регулирования в условиях нэпа. Авторское и изобретательское право. КТМ СССР 1925 г. Семейное право. КЗОБСО 1926 г. Трудовое право. КЗОТ 1922 г.

Земельное и колхозное право. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Особенности землепользования в условиях нэпа.

Уголовное право. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг. Возникновение и развитие общесоюзного уголов­ного законодательства.

Тема 12. Советское государство и право в период утверждения тоталитарного режима (1930 – 1941 гг.).

Изменение общественного строя. Социальная струк­тура советского общества. Экономический строй (социалистическая и личная формы собственности). Полити­ческий строй: однопартийная система, подчинение госу­дарственного аппарата партийному. Необходимость создания новой Конституции. Разработка и принятие нового Основного закона. Развитие формы государствен­ного единства. Новая система органов власти, управления, юстиции. Коренные изменения в избирательном праве.

Развитие СССР как союзного государства. Вступ­ление в СССР новых союзных республик. Изменение статуса союзных республик в сторону централизации.

Разукрупнение органов управления хозяйством. Складывание командных методов хозяйственного управ­ления.

Строительство Вооруженных Сил. Создание Проку­ратуры СССР. Реорганизация ОГПУ. Упразднение ЦКК-РКИ.

Развитие права. Кредитная реформа 1930-1931 гг. Финансовая реформа 1930 г. Гражданское право. Формы собственности по Конституции СССР 1936 г. Укрепление хозрасчета. Хозяйственные договоры, жилищное право. Семейное право. Трудовое право. Экономические права граждан по Конституции 1936 г. Законодательство, направ­ленное на повышение производительности труда и трудовой дисциплины. Подготовка и плановое распреде­ление трудовых резервов.

Земельное и колхозное право. Примерные уставы сельхозартели 1930 г. и 1935 г. Постановление ЦИК и СНК от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания».

Уголовное право. Изменения в Общей части уголов­ного права. Изменения в законодательстве о государс­твенных и имущественных преступлениях. Введение новых составов в Уголовный кодекс.

Уголовный процесс (Закон от 1 декабря 1934 г.).

Тема 13. Советское государство и право в период ВОВ и первое военное десятилетие (июнь 1941 – середина 1950-х гг.)

Превращение страны в единый боевой лагерь. Реор­ганизация народного хозяйства. Перестройка государс­твенного аппарата. Создание чрезвычайных органов госу­дарства, новых органов управления. Строительство Воору­женных Сил. Военные трибуналы.

Изменения в организации государственного единства. Расширение прав союзных республик, упраз­днение некоторых автономий.

Изменения в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном праве и процессе в годы ВОВ.

Изменения в государственном аппарате в послевоенный период (совершенствование работы Советов, изменения в системе управления, ликвидация последствий сталинских репрессий). Управление народным хозяйством. Развитие формы государственного единства. Развитие права в послевоенный период.

Тема 14. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 1950-х – середина 1960-х гг.).

Попытки установления демократических принципов управления государством. Возрастание роли КПСС. Изменения в государственном аппарате. Реорганизация управления народным хозяйством в конце 1950–х гг. Существенное расширение территориального принципа управления промышленностью и строительством, попытки изменения управления сельским хозяйством. Хозяйственная реформа 1965 г. и ее неудача. Бюрократизация управления. Противоположные тенденции: демократизация, усиление самоуправленческих начал (товарищеские суды, народные дружины и пр.) и ужесточение уголовно-правового репрессивного начала в ряде областей (расширение применение смертной казни).

Развитие права. Кодификация законодательства. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г., Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., УК РСФСР 1960 г. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г., Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1961 г. Трудовое право. Земельное и колхозное право.

Тема 15. Советское государство и право в условиях нарастания кризиса советской государственности (середина 1960-х – начало 1990-х гг.).

Разработка, обсуждение, основные положения Конституции СССР 1977 г. Укрепление централизованного государства, ограничение прав республик в составе СССР. Закрепление руководящей роли коммунистической партии. Изменения в государственном аппарате.

Изменение экономического строя, социальной структуры общества в середине 1980-х – начале 1990-х гг. Изменения политического строя. Национально-религиозные конфликты. Причины и предпосылки распада СССР. Конституционные преобразования 1989 – 1993 гг.: институт президенства, комитет конституционного надзора, отмена ст. 6 Конституции, Съезд народных депутатов как высший орган государственной власти.

Развитие права. Кодификационные работы. Свод законов СССР. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях 1980 г. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик 1981 г. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о семье и браке 1968 г., КОБС РСФСР 1969 г. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 г., КЗОТ РСФСР 1971 г. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г., Земельный кодекс РСФСР 1970 г. Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик 1970 г., Водный кодекс РСФСР 1972 г. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах 1975 г. Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 г., Лесной кодекс РСФСР 1978 г. Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик 1969 г., Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г. Изменения в уголовном праве.

Основные направления развития права. Законодательство СССР в период с 1985 по 1991 г.

Тестирование

Рубежный контроль

Контрольная работа