Министерство образования и науки российской федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИРКУТСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ПРОКУРОРСКО-СЛЕДСТВЕННЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

«УТВЕРЖДАЮ» _____________________ «___»___________2011 г

Рабочая программа дисциплины

Административное право

Направление подготовки

030900.62 «Юриспруденция»

Профиль подготовки

«Прокурорская деятельность»

Квалификация (степень) выпускника

Бакалавр

Форма обучения

Очная

Иркутск

2012

Рецензент кандидат юридических наук, доцент Юрковский а.В. – заведующий кафедры государственно-правовых дисциплин Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры рф.

Рабочая программа дисциплины «Административное право» /сост.

К.Н. Евдокимов – Иркутск: ФГОУ ВПО ИЮИ (ф) АГП РФ, 2012. - 40 с.

Рабочая программа предназначена для преподавания дисциплины базовой (обязательной) части профессионального цикла Б. 3 ООП бакалавриата направления 030900.62 «Юриспруденция» студентам очной формы обучения в 3 семестре.

Рабочая программа составлена с учетом Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от "4" мая 2010 г. № 464.

Составитель ____________________ к.Н. Евдокимов

25.04.2012 г. ^{(подпись)}

	 Евдокимов К.Н., 2012
	 ФГОУ ВПО ИЮИ (ф) АГП РФ, 2012

Содержание

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1

Рецензент 2

кандидат юридических наук, доцент Юрковский А.В. – заведующий кафедры государственно-правовых дисциплин Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); 5

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); 5

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3); 5

способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4); 5

обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5); 5

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6); 5

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7); 5

способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8); 5

способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9); 5

Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения. 16

Тема 4. Органы исполнительной власти 18

Тема 5. Индивидуальные субъекты административного права 22

Существует целый ряд оснований для классификации прав граждан в сфере государственного управления и реализации исполнительной власти, с которыми студентам следует ознакомиться самостоятельно. 23

Тема 6. Коллективные субъекты административного права 24

Коммерческие и некоммерческие организации как субъекты административного права 24

Относительно недавно создано новое общественное объединение – Общественная палата Российской Федерации, – которое обеспечивает взаимодействие граждан России с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. 25

Студентам самостоятельно рекомендуется изучить Федеральные законы: от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (с изм. от 6 июля 2006 г.); от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (с изм. от 22 августа 2004 г.); от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. от 9 мая 2005 г.). 25

Тема 7. Государственная служба и государственные служащие 26

Тема8. Формы деятельности органов исполнительной власти. Правовые акты управления. 26

Тема 9. Специальные административно-правовые режимы. 28

Тема 10. Методы деятельности органов исполнительной власти 29

Тема 12. Понятие и основания административной ответственности. Административное правонарушение. 29

Административной ответственности присущи следующие признаки: 30

Тема 13. Административные наказания и правила их назначения 32

1. В узком понимании, исключительно как деятельность по рассмотрению индивидуальных дел и принятию по ним решений, т.е. так называемая юрисдикционная деятельность. Административный процесс - регламентированная законом деятельность по разрешению споров, возникающих между сторонами в административном правоотношении, не находящимися между собой в отношении служебного подчинения, а также по применению мер административного принуждения. Нередко сторонники юрисдикционной концепции сводят процесс к порядку применения административного взыскания. Такую позицию занимает Салищева, Сорокин и др. 34

2. Другие ученые рассматривают процесс в широком смысле, определение профессора Корнева. Административный процесс есть деятельность, состоящая в реализации правомочий по осуществлению функций государственного управления и применению норм материального административного права, протекающая в порядке и формах установленных в законодательстве. Такой позиции придерживается Минохин, Бахрах и др. 34

Тема 15. Производство по делам об административных правонарушениях 36

Тема 17. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти 39

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 41

Тема 18. Административно-правовые основы управления юстицией 41

Тема 19. Административно-правовые основы управления внутренними делами 42

Тема 20. Административно-правовые основы управления образованием 45

8. Материально-техническое и программное обеспечение дисциплины 75