Pozostałe instytucje

Komitet ekonomiczno społeczny 1957 organ doradczy. Reprezentuje pracodawców związki zawodowe, rolników, konsumentów.

Skład Grupa 1 – przedstawiciele organizacji pracodawców Grupa 2 – przedstawiciele pracowników Grupa 3 – pozostałe środowiska gospodarcze i społeczne

Kmitet ds Zatrudnienia – 2000r utworzony przez Radę unii

Zadania

Promocja wysokiego standartu pracy

Wystawienie opinii na żądanie Rady ministrów, KE

Koordynacja polityki makroekonomicznej z reformami

Zapewnienie informacji pomiędzy państwami w zakresie polityki zatrudnienia

Dba o wysoki poziom zatrudnienia

Komitet ds ochrony socjalnej utworzony 2000 przez traktat Amsterdamski

Śledzenie sytuacji społecznej i rozwój polityki ochrony socjalnej

Wspieranie wymiany informacji, dobrych praktyk pomiędzy państwami oraz KE

Formulowanie opii, sprawozdań innych prac na żądanie KE, Rady ministrłów oraz z własnej inicjatywy

Promowanie inicjatyw i nowatorskich rozwiązań w polityce społecznej

Europejski fundush społeczny – stworzony by zredukować różnice rozwojowe pomiędzy państwami i regionami. Promuje spójność gospodarczą i społeczną

Prioritety

aktywizacji zawodowej bezrobotnych i osób zagrożonych bezrobociem; przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu; kształcenia ustawicznego; równe szansy dla wszystkich w dostępi do pracy aktywizacji zawodowej kobiet.

Sprawy socjalne zaczęły być widoczne w latach 70 kiedy pogorszeniu uległa koniuktura panśtw zachodnich a w niektórych państwach władzę przejęli socjaldemokraci. 1974 przyjętowspólnotową uchwałę dotyczącą programu działań społecznych (Socia Action Programme) w której podkreślono że rozwój gospodarczy nie powinien być celą samej w sobie a przyczyniać się do poprawy war€nków życia. W drugiej połowie lat 70 przyjęto dyrektywy regulujące bezpieczeństwo i higienę pracy, równego traktowania oraz praw pracowniczych nie planowano ujednolicenia systemu socjalnego. Na początku lat 80 zaczęto koncentrować uwagę na bezpieczestwo i ochronę zdrowia. Druga połowa lat 80 była okresem propagowania idei przestrzeni socjalnej.

1986 podpisano Jednolity akt europejski który rozszerzał władze wspólnotowe w materii polityki społecznej.

1989 w strasburgu panstwa człąkowskie przyjęły Kartę Podstawowych Praw Społecznych Pracowników zawierającą fundamentalne prawa pracowników.

Spoleczny filar inegracji socjalnej został wzmocniony wraz z podpisaniem traktatu z maastrich 1992 ustalono że rada ministrów będzie rozstrzygać sprawy związane z warunkami i bezpieczeństwem pracy, informowamiem i konsultowaniem pracowników, wównouprawnieniem kobiet i mężczyzn.

Po konferencji w amsterdamie przyjęto program działania w sferze socjalnej na lata 1998-2000 skupując wokół wysokiego bezrobocia, przemian w środowisku pracy oraz ubóstwa i wykluczenia społecznego.

Na konferencji w Lizbonie 2000 zadeklarowano że UE ma łączyć cele ekonomiczne oraz społeczne, zmierzać do umacniania i modernizacji europejskiego modelu społecznego.

cele

Zwiększenie dostępu do edukacji

Wyrównywanie szans i rozwój regionów zacofanych i peryferyjnych

Stworzenie warunków dla samorealizacji jednostki

Pod koniec 2000 w nicei przyjęto Europejską Agende Spoleczną okraślającą kierunki działań na 2000-2005r. Cele

Osiągnięcie pełnego zatrudnienia

Rozwiązanie problemu starzenia się społeczeństw

Wzmocnienie społecznej spójności

Wzrost społecznego znaczenia procesu globalizacji

Prioritetowe działania

Stworzenie dużej liczby wysokiej jakości miejsc pracy

Zwalczamie ubóstwa, dyskryminacji, wykluczenia

Unowocześnienie systemów ochrony socjalnej

Wzmocnienie polityki społecznej

2005-2008 Europejska strategia zatrudnienia. Podkreślono rolę edukacji . unowocześnienia i polepszenia systemu edukacyjnego

2009 program UE 2020 na kolejne 10 lat kładzie nacisk na inteligientny wzrost, wspierania konkurencyjnej gospodarki, wysoki poziom zatrusnienia, spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną

2.EUROPEJSKI MODEL SOCJALNY

Wspólny dla krajów UE

Zawiera katalog wspólnych wartości wdrażających różnymi sposobami w państwach członkowskich UE.

Jest to kwestia wartości polegających na równości i niedyskryminacji, solidarności i redystrybucji.

wg definicji Rady Europejskiej:„europejski model socjalny oparty jest na wydajnej gospodarce, wysokim poziomie ochronysocjalnej i na edukacji i dialogu społecznym”

Zasady:

- dialog społeczny( platforma, dyskusja współpracy pomiędzy pracodawcami i pracownikami( związki zawodowe) oraz władzą i pradowcami. Jest potrzebny żebyśmy wypracowali konsensus( bez strajków) , byliśmy zadowoleni z pracy, ustalenie standartów)

- sprawiedliwość społeczna( prawo do wspierania, do pomocy tym, którym w życiu się nie udało. prawo do pomocy dla każdego obywatela, który znalazł się w ciężkiej sytuacji życiowej= istnienie systemu minimalnych gwarancji dochodowych, obejmujących wszystkich obywateli.)

-powiązanie polityki gospodarczej i społecznej.

cechy charakterystyczne:

-wartości oparte na sprawiedliwości społecznej( pomagamy ludiom, które tego potrzebują)

- zakaz dyskryminacji, dyskryminacja pozytywna

-prawo do pracy( zapewniamy zabezpieczenie, zeby przeżyć)

-silne instytucje demokratyczne

-wysoce produktywna gospodarka

-rozwinięte instytucje dialogu społecznego

-równe szanse dla wszystkich

-solidarność

-wysoki poziom ochrony socjalnej;

-zapewnienie wszystkim dostępu do kształcenia i ochrony zdrowia

Rodzaje modeli w Europie:

· anglosaski( Wielka Brytania, Irlandia, USA. Posiada wiele cech wspólnych modelem liberalnym. Wielka Brytania i Irlandia posiadają bardzo wysoki stopień aktywności zawodowej kobiet i mężczyzn przy jednoczesnym ograniczeniu wydatków socjalnych i wzroście róznic społecznych( dochodowych) Odpowiedzialność państwa ogranicza się tu jedynie do zagwarantowania minimalnego standardu zaspokojenia potrzeb, przy czym pomoc przysługuje tylko najuboższym)

· skandynawski (Szwecja, Dania, Finlandia, Norwegia, Holandia. Polityk Spo łeczna jest najbliższa europejskim standardom. System świadczeń i usług socjalnych,który istnieje w Skandynawii, gwarantuje bezwarunkowo wszystkim obywatelom nie tylko minimalny, ale w większości przypadków normalny standard życia. Władze publiczne, a nie system rynkowy, są głównym gwarantem dobrobytu i bezpieczeństwa socjalnego obywateli. Wydatki na cele socjalne należą dlatego do najwyższych na świecie.Taka polityka skutkuje bardzo niskim wskaźnikiem niedostatku i nierówności społecznej, a także wysoką aktywnością zawodową kobiet i mężczyzn-oraz niskimi wskaźnikami długoterminowego bezrobocia.)

· niemiecki( kontynentalny, konserwatywny): (Austria, Belgia, Francja, Niemcy .Kraje Europy kontynentalnej są w stani zapewnić wszystkim obywatelom wysoki standard życia,nie mogą jednak zagwarantować każdemu miejsca w społecznym podziale pracy. Wysokie koszty pracy( wysokie płace i wysokie składki na ubezpieczenia społeczne) powodują znaczne osłabienie poytu na pracę, a bardzo rozbudowany system ochrony pracowników utrudnia dostęp do zatrudnienia osobom pozostającym poza rynkiem pracy, w szczególności ludziom młodym ikobietom z dziećmi. W dodatku znaczna ilość osób przechodzi na wcześniejsze emerytury. W rezultacie stopa aktywizacji zawodowej jest w krajach europy kontynentalnej niższa niż w Skandynawii i w krajach anglosaskich, natomiast stopa bezrobocia znacznie wyższa.)

· [ródziemnomorski ( Grecja, Hiszpania, Portugalia, Włochy. Występuje w krajach o najsłabiej rozwiniętej polityce społecznej, liczna grupa osób nieobjętych zabiezpieczeniem socjalnym, głównym podmiotem pol.spol. nie jest państwo, lecz rodzina, różne organizacje obywatelskie, wspólnoty lokalne, kościół i org. Charytatywne. Świadczenia przyznawane są w szczególnosci os. Starszym)

· postkomunistyczne, byłe kraje socjalistyczne Europy wschodniej i środkowej ( dotyczy nowopzryjętych państw do UE po 2004 r. Zarządzanie centralne i jednorodna struktura organizacyjna, np. w sys. opieki zdrowia – NFUbezpieczeń Zdrow.,; w państwach gdzie funkcjonuje ten model następuje duże przeciążenie ilością i różnorodnością żądań grup rozczeniowych, co rodzi skłonności do rozbudowania aparatu państwowego – poczucie nieodpowiedzialności; duży deficyt sprawności zarządzania)

Różnica z modelem USA:

- w USA 2 kategorii osób: zasłogujących na pomóc i nie.

- „państwo oparte na pracy” w ciągu 2 miesięcy proponują pracę, jeżeli odmawiasz to kasują tobie zasiłki.

- rola państwa jako podmiota od rozwiązywania problemów.

- rynek pracy: elastyczny, z niewielkimi prawami pracowników.

- w Europie jest mniejsze rozwarstwienie społeczne( mniej biednych i bogatych)

- UE mocno regulowana prawem pracy ( „umowa o pracę”)

Kwestie socjalne w prawie UE ( prawa socjalne)

Traktat Rzymski z 1957r (Najważniejszymi zadaniami EWG jest: stopniowe urzeczywistnianie swobody migracji siłyroboczej, łącznie z zapewnieniem świadczeń socjalnych migrującym pracownikom,zagwarantowanie równego wynagrodzenia za taką samą prac e dla mężczyzn i kobiet, popieranie ścisłej współpracy między krajami członkowskimi, zmierzającej do harmonizacji poszczególnych polityk krajów w sferach: zatrudnienia, prawa d pracy, warunków pracy, zabezpieczenia społecznego, kształcenia zawodowego. Ochrony zdrowia, etc.)

Karta socjalna EWG z 1989 r.

Minimalne standardy socjalne obejmujące 12 grup praw socjalnych

- swobodny przepByw siBy roboczej w Obszarze EWG

- swobodnego wyboru i wykonywania zawodu

- poprawy warunków |ycia i pracy

- ochrony socjalnej

- wolno[ci zreszania si pracobiorców i pracodawców

- równego traktowanie kobiet i m |czyzn

- informacji, konsultacji i wspóBudziaBu pracobiorców w zarz dzaniu przedsi biorstwami, w

tym zwłaszcza o charakterze wielonarodowym

- ochrony zdrowia i bezpieczeDstwa pracy

- ochrony dzieci i mBodzie|y

- odpowiedniego standardu |ycia oraz pomocy socjalnej i medycznej dla emerytów

- zapewnienia niepeBnosprawnym [rodków uBatwiaj cych im integracj spoBeczn i zawodow

Europejska Karta Społeczna Rady Europy (Podstawowy dokument Rady Europy, dotyczący praw społeczno-ekonomicznych obywateli otwarty do podpisu 18 października 1961 r. w Turynie. Obowiązuje od 1965r. Zapewnia prawa oraz wolności obywatelskie i polityczne bez dyskryminacji ze względu na rasę, kolor i płeć, religię, poglądy polityczne, pochodzenie narodowe lub społeczne. Karta gwarantuje szereg praw i wolności dotyczących sfery społecznej. Polska ratyfikowała kartę 10 czerwca 1997 r.)

Traktat Amsterdamski ( standarty społeczne) ( umowa międzynarodowa parafowana 17 czerwca 1997 r., podpisana 2 października 1997 r. w Amsterdamie. TA wszedł w życie 1 HYPERLINK "http://pl.wikipedia.org/wiki/1_maja"maja 1999 roku.)