Раздел 5. Экологический аудит

Тема 1. Сущность экологического аудита.

Требования международных стандартов по экологическому аудиту, область их применения. Основные положения стандартов ГОСТ Р ИСО 14010, 14011, 14012-98. Обеспечение объективности, независимости и компетентности проверки. Цели, роль и ответственность экспертов при проведении проверки системы управления. Процедура проведения и представления результатов. Квалификационные критерии для экспертов в области экологии.

Цели и задачи экологического аудита. Социальные и экономические предпосылки возникновения и распространения экологического аудита. Взаимосвязи экологического аудита с общим аудитом и проверками систем управления качеством.

Экологический аудит в России. Основные виды экологического аудита. Порядок проведения и оформления результатов. Основные принципы экологического аудита и проблемы его развития.

Тема 2. Экологический аудит в системе управления окружающей средой на предприятии

Экологическое аудирование системы экологического менеджмента. Процедура экологического аудита на предприятии. Аудит природопользования в системе менеджмента. Экологический аудит как элемент системы управления окружающей средой на предприятии, включающий в себя систематическую, документиро­ванную и объективную оценку характеристик предприятия, системы управле­ния и процессов с целью: способствовать контролю руководством предприятия деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую сре­ду; оценивать соответствие деятельности экологической политике предпри­ятия.

Тема 3. Нормативно-правовая основа экологического аудита

Предпосылки и цель принятия стандарта, относящегося к аудиту сис­тем управления окружающей средой. Область применения международного стандарта ИСО 19011. Нормативные ссылки, термины и определения. Основ­ные решаемые задачи, содержание и рекомендации по использованию Рос­сийского стандарта ГОСТ Р ИСО 19011-2003. Руководящие указания по эколо­гическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой.

Раздел 6. Экономические рычаги экологического менеджмента

Тема 1. Экономический механизм управления

Экономический механизм государственного экологического управле­ния и рыночные отношения. Прямое финансирование из государственного бюджета и роль вне­бюджетных экологических фондов. Система платежей за природопользование.

Тема 2. Платежи за загрязнение окружающей среды

Методы экономического принуждения: платежи за загрязнение и ис­пользование природных ресурсов (платежи природопользователей, плата за стоки, выбросы и размещение отходов, платежи за использование техноло­гий и продукции с высокой степенью экологического риска, административ­ные платежи, возвратные платежи и т.д.), налоговые меры (прямые «эколо­гические» налоги, косвенные налоги на продукцию и виды работ, дифферен­циация налогов, «налог - залог» и др.), штрафы за загрязнения и т.д.

Тема 3. Меры экономического стимулирования и финансирование охраны окружающей среды

Методы экономического стимулирования (поощрения и поддержки) природоохранной деятельности и рационального природопользования: пра­вительственные субсидии и дотации, целевые выплаты из специальных эко­логических фондов, льготные займы и кредиты, налоговые льготы, льготный режим ускоренной амортизации природоохранного и ресурсосберегающего оборудования и т.д.