Тема 6 Органы местного самоуправления.

1. Понятие местного самоуправления.

2. Основные принципы деятельности органов местного самоуправления.

3. Нормативные акты, регламентирующие функционирование органов местного самоуправления.

4. Виды органов местного самоуправления

5. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

6. Основы правового статуса муниципального служащего

7. Организация взаимодействия органов государственной власти и ОМС

ЛИТЕРАТУРА:

Кутафин Муниципальное право. Учебник М., 1997.

Источники:

Конституция РФ 1993.

Конституция РК 1994.

ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 № 131

Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ О муниципальной службе в РФ Европейская Хартия о местном самоуправлении. 1985.

Закон РК от 10.11.2005 № 118-РЗ О наделении ОМС МО поселений в РК государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния. (И др. РЗ о наделении ОМС РК отдельными государственными полномочиями)

Закон РК О некоторых вопросах муниципальной службы в РК 21 декабря 2007 года N 133-РЗ

Указ Главы РК от 22.10.1008 № 101 Об утверждении регламента взаимодействия органов исполнительной власти РК с ОМС в РК

Уваров А.А.Политизация муниципально-правовых отношений как альтернатива местному самоуправлению и модернизация советской системы местного управления // Конституционное и муниципальное право", 2011, N 4

Васильев С.А. Территориальное общественное самоуправление как модернизированная форма управления сельскими поселениями // Государственная власть и местное самоуправление, 2010, N 3)

Д.П. Кораблев Правовые и практические проблемы реализации ОМС отдельных государственных полномочий. // Право и политика 2009 № 6

С.Г. Соловьев К вопросу о месте органов муниципального уровня в системе управления государством. // Черные дыры в российском законодательстве 2008 №3

// Журнал российского права 2009 № 11.

Хабибуллина Г.Р., Загидуллин Р.И.Дефекты законодательных актов субъектов РФ в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (на примере Приволжского федерального округа) // Конституционное и муниципальное право, 2011, N 5

Мокрый В.С. Наделение полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: особенности и закономерности // Конституционное и муниципальное право, 2010, N 12

В процессе изучения темы студент должен сформировать представление:

О местном самоуправлении, его месте в системе управления государством, о видах органов местного самоуправления, формах участия ОМС в осуществлении отдельных полномочий в сфере исполнительной власти.

Уметь дать общую характеристику административно-правому статусу органов местного самоуправления, определить соотношение компетенции органов местного самоуправления и государственных органов, правовую регламентацию.

Тема 7 Административно-правовой статус государственных служащих.

1. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

2. Правовые основы государственной службы.

3. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.

4. Виды государственных служащих.

5. Основы административно-правового статуса государствен­ных гражданских служащих. Права, обязанности, ограничения, запреты и гарантии.

6. Административно-правовое регулирование прохождения го­сударственной гражданской службы. Поступление на работу: конкурс, испытание. Аттеста­ция и квалификационный экзамен. Прекращение службы.

7. Поощрение и ответственность государственных служащих.

В процессе изучения темы студент должен сформировать представление:

Государственной службе, ее правовых основах, понятии государственного служащего, их видах, особенностях их административно-правового статуса.

Уметь охарактеризовать административно-правовое регулирование государственной службы.

ЛИТЕРАТУРА:

Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации.1995.

Старилов Ю.Н. Служебное дело. М., 1996.

Овсянко Д.М. Государственная служба в Российской Федерации. М., 1996.

Манохин В.М. Служба и Служащий в Российской Федерации. М., 1997.

Игнатов В.Г. Государственная служба: теория и организация. 1998.

(см.список литературы)

Источники:

Конституция РФ 1993.

Конституция РК 1994.

Трудовой Кодекс РФ от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ

Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"

Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ О Воинской обязанности и военной службе Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ О противодействии коррупции

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим.

Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 года N 1574 О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года N 112 О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года N 111 О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)

Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 года N 1131 О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих.

Указ Президента РФ от 12 августа 2002 года N 885 Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих.

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года N 110 О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Закон РК О некоторых вопросах государственной гражданской службы в РК от 5 марта 2005 года N 10-РЗ

Закон РК О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Коми от 24 ноября 2008 года N 133-РЗ

Указ Главы РК Об утверждении Положения о кадровом резерве Республики Коми и кадровом резерве государственного органа Республики Коми

от 27 сентября 2005 г. N 128

Осинцев Д.В. Государственная служба в системе государственного управления (проблема правового института // Российский юридический журнал", 2010, N 5