Электроэнергетика

История организации и становление.

Электроэнергетика России начала развиваться с 1920 года. В этом году был принят план ГОЭРЛО. В его основе лежало 3 идеи:

1. Опережающее развитие электроэнергетики по сравнению с другими отраслями

2. централизация

3. концентрация(принцип экономии на масштабе

энергосистема представляет собой механизм, связывающий следующие функциональные элементы

1. электростанции. АЭС, ГЭС, ГЕОТЭС, ТЭЦ, Ветрянные и т.д.

2. электрические сети разного класса и напряжения.

В рамаках развития энергетики выделяются 3 этапа

Плановая энергетика

Принципы :

1. единство политического и хозяйственного управления

2. демократический централизм. Подразумевает централизованное государственное руководство при одновременном расширении самостоятельности и инициативы предприятий. Базируется на сочетании отраслевого и территориального управления. Отраслевое управление: согласует взаимосвязи всего комплекса (производства, проектирование, наука и прочее). Территориальное управление: согласовывает взаимосвязи между отраслями, находящимися в пределах одного территориально-экономического механизма. Методы управления: экономико-математическое планирование, планово-экономическое регулирование, хозяйственный расчет. Цены на электроэнергию устанавливались на десятилетия

Политика перехода к рынку.

1. Передача государственной собственности элетекроэнерегетики – АО, на федеральном и региональном уровне.

2. Формирование общероссийского регулируемого оптового рынка( раньше ФОРЭМ, сейчас ОРЭ)

3. Ограничение бюджетного финансирования энергетической отрасли.

4. Создание правовых основ антимонопольного регулирования

5. Сохранение централизованного диспетчерского управления.

В тот же период создано РАО ЕЭС России. Целью создания – обеспечение преимуществ центрального управления режимами, ответственность за финансирование. Поэтапное формирование рыночной среды.

В россии образовалось 7 энергетических зон:

1. Энергозона северо-запада

2. Сибири

3. Средней волги

4. Северного кавказа

5. Урала

6. Центра

7. Дальнего востока

Реформа электроэнергетики 2001-2008 годов.

Было принято постановление правительства 526 «о реформировании электроэнергетики РФ» и распоряжение правительства от 3.08.2001 н10-40, закон РФ «об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и внесение изменений в некоторые акты РФ». Цель реформирования – обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики, а также социальной сферы, повышение эффективности производства и потребления электроэнергии, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.

Инфраструктура реализации реформы

1. Создание ФСК.(ответственная организация за транспортировку электрической энергии по магистральным линиям электропередач)

2. Создание системного оператора(осуществляет контроль за техническими условиями работы оптового рынка электроэнергии мощности)

3. Создание администратора торговой системы(контроль за организацией торгов на рынке)

4. Создание участников рынка

5. Совершенствование ОРЭ

Табличка:

Сектор двухсторонних контрактов, сектор конкурентного отбора ценовых заявок.

7 отдельные крунпые потребители

Рос энерго атом

ОРЭ – сфера купли-продажи энергии и мощности, осуществляемая его субъектами в пределах единой энергосистемы.

Выделают регулируемый сектор (85%) на нем осуществляется оптовая торговля частью объемов электроэнергии по тарифам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти

Нерегулируемый сектор – реализуется по средствам 2ух форм

1. Свободное определение цен и объемов поставки электро-энергии в рамках 2ухсторонних контрактов

2. Механизм, основанный на конкурентном отборе ценовых заявок участников сектора свободной торговли, обеспечивающий установление свободных цен, уравновешивающих спрос на электроэнергию

Ценовая зона оптового рынка.

Это территория , которая определяется правительством РФ, и которая формированием оптовой цены РК.

Неценовые зоны опотового рынка -э то териитории , которые определяются правительством РФ, и в границах которых оптовая торговля электрической энергией мощностти осуществляется по регулируемым ценам, тарифам – здесь рк

Гарантирующий поставщик – коммерческая организация, обязанная заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потреббителем электрической энергии, либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.

Субъекты рынка

ЕНС – единая национальная общероссийская электрическая сеть

ЕнС – единая национальная электрическая сеть. Эта организация представляет собой совокупность электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или ином основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электроэнергии потребителей, функционирование оптового рынка, а также параллельную работу российской электро-энергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств

Системный оператор – специализированная организация, единолично осуществляющая централизованное оперативно-диспетчерское управление в пределах ЕНС и уполномоченная на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений, обязательных для субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии, влияющих на электроэнергетический режим работы, энергетической системы, в том числе…

Система государственного регулирования в электроэнергетике.

(методы)

1. Государственное регулирование и государственный контроль в сферах деятельности субъектов естественных монополий

2. Государстевенное регулирование цен на отдельные виды продукции, перечень которых определен действующими НПА и государственный контроль за регулируемыми государством ценами.

3. Государственное антимонопольное регулирование и контроль. В том числе установление единых правил доступа к электрическим сетям.

4. Управление государственной собственностью электроэнергетики

5. Техническое регулирование в электроэнергетики

6. Федеральный государственный энергетический надзор

7. Государственный экологический надзор и контроль.

Государственное регулирование цен на оптовых и розничных рынках.

Оптовый рынок

1. Цены на электрическую энергию в условиях отсутствия конкуренции или ее ограничения в отдельных ценовых зонах и или на оптовом рынке в целом, в случае выявления временного совокупного дефицита электроэнергии

2. На территории временно работающих изолированно.

3. В чрезвычайных ситуациях. Цены и тарифы на электроэнергию и или предельные максимальные и минимальные уровни цен тарифов и надбавки к таким ценам. Цены на электроэнергию, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка с гарантирующими поставщиками

Регулированию на розничных рынках подлежат

Розничные рынки

Регулирования ЧС

Цены и тарифы и уровни цен и тарифов на электроэнергию мощность, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Цены, тарифы и уровни цен на электроэнергию и мощность поставляемым покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны.

Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков

Цены, тарифы или предельные уровни цен на электроэнергию (ощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, квалифицированных генерирующих объектов и преобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.

Государственному регулированию на оптовом и или розничном рынках подлежат:

1. Цены, тарифы на услуги по обеспечению системной надежности

2. Цены, тарифы на услуги коммерческого оператора

3. Цены, тарифы на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению(в части управления технологическими режимами)

4. Предельные уровни цен, тарифов по ОДУ в части организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности и т.д.

5. Цены и тарифы на услуги по передаче электроэнергии по ЕНС

6. Цены, тарифы на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также уровни таких цен

7. Плата за техническое присоединение к ЕНС , к электрическим сетям территориальных сетевых организаций

Закон рф н 35 фз об электроэнергетики

Лекция новая

Причины реформ электроэнергетики за рубежом

В начале 90ых годов электроэнергетическая отрасль перестала рассматриваться как единая неделимая естественная монополия. Причины изменения отношения к электроэнергетичекой отрасли:

1. Экономия от масштаба, которая долгое время играла роль основного аргумента в пользу естественно монопольной структуры отрасли ,потеряла свою актуальность

2. Новые технологии привели к тому, что электростанции среднего размера оказались конкурентоспособными с электростанциями достаточно крупными, что позволило инвесторам строить независимые электростанции

Цели и задачи реформ за рубежом:

1. Сниженние стоимости электроэнергии для потребителей за счет повышения эффективности работы отрасли(Великобритания, Аргентина, Автсралия, для России это явилось основой)

2. Привлечение иностранных инвестиций для повышения эффективности работы отрасли(Бразилия, Аргентина)

3. Внедрение конкуренции для предоставления потребителям права выбора поставщика( аргентина, бразилия)

4. Сглаживание разницы в ценах на электроэнергию в различных регионах страны(норвегия, сша)

5. Повышение степени инвестирования в разивитие инфраструктуры электроэнергетикии отрасли в целом с целью повышения конкурентоспособности национального производителя(Австралия)

Глубина реформирования:

Глубоко: Великобратания, Финляндия, Германия, Норвегия, Швеция, Испания.

В процессе реформ: Австрия, Нидерланды, Бельгия, Франция, Дания, Италия, Португалия, Швейфцаря.

Вышла директива ЕС от 14.12.96, определила пути перехода к свободному рынку, означающему свободу выбора продавца электроэнергии.

Данный документ ставил целью увеличивать долю рынка с возможностью выбора поставщика.

Планировалось

1. К 99 году необходимо предоставить свободу выбора поставщика крупным потребителям. Свыше 40 гигават в час к 2000ых тысячному году для потребителей 20 гигават в час, к 2003 году 9 гигават в час

Вертикальная интеграция и дезинтеграция электроэнергетики

Существует 2 модели доступа производителей к сетевой инфраструктуре.

1. Доступ сторонних участников. Предполагает доступ в сеть регламентированных категорий покупателей и продавоцв электроэнергии. ДСУ. При регулируемом ДСУ доступ предоставляется по отркытопубликуемым тарифам(большинство стран ЕС). При договорнм ДСУ стоимость доступа является предметом отдельных соглашений.

2. Модель единого закупочного агента. Здесь выступает единый закупочный агент, который сам закупает электроэнергию поставщиков. Одним из наиболее часто применяемых инструментов является вертикальная дезинтеграция компании(разделение по видам деятельности)

Организация передачи электроэнергии

Согласно директиве ЕС создание независимой транспортной компании не является обязательным условием функционирования энергетической отрасли. В ряде стран функция передачи электроэнергии находится в составе ВИКОВ.

Страны, в составе Виков: Ирландия, Франция, Германия, Шотландия.

Отдельные компании: Россия, Англия, Исспания, Норвегия, Швеция, Италия, Финляндия, Португалия.

Различия в характере реформирования.

Факторы, определяющие характер реформ:

-структура отрасли

-структура потребления

-отношения со смежными отраслями

-социально-экономические показатели и технико-технологические характеристики отрасли.

Основные тенденции в развитии мировой электроэнергетики.

-конослидация. Запрещение на вертикальную интеграцию, введеное вначале реформ были ослаблены, что позволио сущесествовать ВИКам(пример. В период с 95ого года фдееральный регулятор США утвердилсвыше 50 слияний)

-диверсификация. Происходила за счсет выхода на смежные рынки услуг или за счет предоставления более широких услуг, например, в области связи тем же потребителям.

-глобализация. Примером, выхода на международные рынки.

5ого – угольная промышленность.

Водоугольная топливо. Вопрос переселения северян.

Новые подходы к работе отрасли.

6зарубежный опыт

12ого – нефтяная промышленность.

19ого – зачет.

Рост тарифов на тепловую энергию на 2012 год. В целом по РФ с июля и с сентября по 6% к действующим.

От 6 октября 2011 года н242 Э/7 Предельные индексы по субъектам РФ.

Виды цен тарифов в теплоснабжении

Тариф на теплоэнергию-мощность , тариф на теплоноситель(пар и горячая вода).

Тарифы на услуги по передачи тепловой энергии теплоносителя.

Плата за услуги по поддержанию резеврной тепловой мощности.

Плата за подключение к системе теплоснабжения.

полномочия органов местного самоуправления поселений городских округов по организации теплоснабжения

1. Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающей или теплосетевой организацией своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.(190 закон)

2. Рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения

3. Выполнение требований установленных правилами, оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, контролю за готовностью теплоснабжающих организаций отдельных категорий потребителей к отопительному периоду

4. Согласование вывода источинков теплоэнергии и теплосетей в ремонт и из эксплуатации.

5. Утверждение схем теплоснабжения поселений городских округов

6. Определение единой теплоснабжающей организацией систем теплоснабжения

7. Согласование инвестиционной программы организаций осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

Действующие тарифы на теплоэнергию: минимальный – 3772,42(прилузский район), 3687,23 коп, сысольский район, сыктывкар монди 470руб, 22 коп

Был принят приказ службы республики коми по тарифам от 16.12.10 н 96/12. Тариф не должен превышать 2292 рубля

Закон о льготных тарифах 13.12.10 н 192рз «о льготных тарифах на тепловую энергию мощность по РК».

н	покзаатели	Ед изм	всего	В том числе
				Гор вода	пар
1 2 3 4 5 6 7 8	Полезный отпуск НВВ(сс+п) Средний тари Безразмерные коэфы Привед полезн отпускс учетом энерг ценности Базовый тариф(2/5) Дифф тарифы(6х4)	Г кал руб руб/гкал г кал	33,6 26416815,34 786,21 34,24 771,61	30,42 1 30,42 771,61	3,18 1,2 3,82 925,93

Горячая вода(307, 354 постановления)

1. Централизованная поставка горячей воды => утверждается уполномоченными органами. Рассчет Тариф = Тариф на тепловую энергию х норматив подогрева + Тариф на хим отчищ водул

2. Внутредомовые инженерные системы. Отдельно т на подрогрев, т на чето там еще , тариф на гвс

ГАААААААААААААААААААААААААААААААААААААААААААААААААААААААААЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗ

ГГГГГГААААААААААААААААААААААААААААААЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗ

ГАЗИлоЧККААААААААА ГГГААААЗЗЗ МООЕЕЙЙЙ МЕЕЕЕЧТТЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫЫ ВООООООООООООТТТТТТТТТТТТТ ОННННННННННННННН ВООООООООООООООТТТ ОНННН ГААААААААААААААААЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗ

Организация газоснабжения на территории РФ.

Виды газа

1. Природный

2. Нефтяной, попутный

3. Сжиженный

4. Отбензиненый

5. Сухой

6. Из газоконденсатных месторождений

7. Добываемый и собираемый газо и нефтедобывающими организациями

8. Выработанный газо и нефтеперерабатывающими

Газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добычи, транспортировки, хранению и поставке газа

Система газосонобжения – имущественный, производственный комплекс, состоящий из технолгически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа.

Газораспределительная система – имущественный, производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для траспортировки и подачи газа непосредственно потребителям

Независимая организация – это организация, которая осуществляет поставки газа и является назависимой от организаций собственников систем газоснабжения и организаций собственников газораспределительных систем.

Газотранспортная организация – организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных оснований.

Газификация – деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-мантажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов ЖКХ, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса.

Поставщик – собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителю по договорам

Потребитель(абонент, субабонент) – юридическое или физическое лицо, приобретающие газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

(

Приоритетные направлениям использования газа.

1. Производство металлов, политэлен, удобрения и т.д.

2. Газификация населенных пунктов

3. Газификация и использование газа в экологически грязных районах страны.

4. Экспорт газа.

Участники рынка газа6

1. Производители газа: ОАО «Газпром» его дочерние и зависимые общества, независимые от газпром производители газа, работающие в единой системе газоснабжения(например «СургутНефтеГаз», «РосНефть», «Лукойл»), произвоидтели добывающие газ в рамках региональных система газоснобжения, изалированных от единой системы газоснабжения(например «НорильскГазПром», «ЯкутГазпром», «РосНефть Сахалин морнефтегаз» и т.д.) , 20-30%, высокая степень монополизации сферы добычи газа со стороны газпрома, в значительной степени зависящие от концетрации запасов газа в определенных крупных месторождениях, во многом определяет характер и его монопольнуюструктуру, функционирования и развития газа

Вместе с тем для рынка газа характерен ряд процессов, связанных с сокращением доли газпрома в газодобычи в будущем: доля независимых производителей газа в распределении запасов газа существенно выше чем в текущей добычи, а месторождения газпрома находятся в стадии затухающей добычи, что свидетельствует об объективных предпосылках для роста доли независимых производителей газа в будущем.

Возможность независимых компаний инвестировать в разработку новых месторождений достаточно высока в виду наличия у этих компаний свободного капитала.

Газосбытовые компании.

Газораспределительные организации

Операторы инфраструктуры

Одновременно по добыче газа «Газпром» является собственником и управляет инфраструктурой рынка за исключением изолированных газовых систем. Компании принадлжеит газо-транспортраня система, система диспетчерского управления потоками газа, система подземных хранилищ газа. С одной стороны это позволяет компании выступать в качестве гаранта надежности газоснабжения потребителей и осуществлять координацию производственно-технологических и коммерческих процессов по газоснабжению. С другой стороны владение инфраструктурой рынка создает дополинтельные предпосылки для усиления рыночной власти компании, что представляет определенные сложности для независимых производителей газа. В рамках газпрома существуют компании, эксплуатирующие магитсралные газопроводы, а также центральное диспетчерское управление. Доля независимых сбытовых организаий по продаже газа невелика, часть из них действует на основании соглашений о совместной деятельности с газпромом, а независимые производители газа, в первую очередь нефтянные компании сбывают газ в основном в районах добычи.

Потребители газа:

Основным потребителем газа в РФ является электроэнергетическая отрасль 140 млрд кубометров вгод,

Нормативно-правовые документы

1 закон РФ от 31.03.99 69фз «О газоснабжении РФ»

2 постановление правительства РФ от 5.02.92 «Утверждение правил поставки газа в РФ»

3 постановление правительства РФ от 17.05.2002 н 317 «об утверждении правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ»

4 постановление правительства от 29.12.2000 2021 «о государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировки на территории РФ»

5 приказы ФСТ.

Броня газопотребления – минимальный объем потребления газа, необходимый для безаварийной, при условии максимального использования, резервных видов топлива работы технологичекого оборудования покупателей которые не могут быть прекращены или уменьшены ниже опредленного уровня

Невыборка газа - отбор покупателем газа в объеме ниже суточной нормы поставки газа.

Перерасход газа - отбор покупателем газа в объеме выше суточной нормы поставки газа

Суточная норма поставки газа – норма, устанавливаемая диспетчерским графиком или соглашением сторон. Договрные объемы поставки не должны превышать объемы указанные в разрешении использования газа.

При перерасходе лимита газа без предварительного согласования покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договора и стоимость его транспортировки за каждые сутки с примнением коэффициентов:

С 15 апреля по 15 сентября - 1.1

С 16 сентяря по 14 апреля – 1.5

Тарифная политика в области газоснабжения

Розничная цена на газ – цена на газ , реализуемая населению для удовлетоврения личных потребностей.

Объекты государственного регулирования

1 оптовые цены на газ

2 тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам(для независимых организаций)

3 тарифы на услуги по транспортировке газа по газапропводам. Принадлежащим независимым газо-транспортным организациям.

4 тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям

5 снабженческос бытовые услуги, оазываемые потребителям

6 розничные цены на газ, реализуемые населению.рптнирптииптиптипи

Население 678 730 - - - 46,92 - - - 188,19* 120,39 49,67

Прочие 923 923 33,24, 35,19 39,10 84,10 104,06 123,33 (27,81 35,76 45,71) (

Приказ фст н 229 э дробь 15

Сжиженный газ.

В качестве сырья для производства сжиженного газа используется: природный газ, нефтянные попутные газы, газовый конденсат и нефть,

технологические особенности получения сжиженного газа определяеются следующими особенностями его производства:

1. Нефтеперарботкой

2. Газопереработкой

3. Нефтехимией

При нефтепереработке на нефтеперерабатывающих и некоторых нефтехимических предприятиях сжиженный газ является дополнительным продуктом при получении бензина и прочих продуктов нефтепереработки. В отраслях газопереработки ситуация складывается иная: Сжиженный газ является основным продуктом для реализации и(или) последующей переработки продукции более высоких переделов.

Под сжиженными углеводородами, углеводородными газами понимаются легкие углеводороды(пропан, бутан и их смеси) в различных пропорциях в зависимости от направлений и условий использования. Сжиженный газ в российской федерации производится

//пропущено

СГ Снаб. На его долю приходится окло 70% общего объема жд перевозок сжиженного газа в стране.

Большая часть сжиженного газа перевозится цистернами. Формирование цен(тарифов на газ) занимают затраты предприятий на транспортировку газа.

Регулирование цен на газ сжиженный

1. Оптовые цены на газ сжиженный.

   1. Реалзиуемый населению. Регулируются.

   2. Прочим потребителям. Не регулируются.

2. Транспортировка. Свободные цены

3. Розничные цены на газ сжиженный

   1. Население. Регулируется.

   2. Прочие потребители. Не регулируется.

Лимиты потребления газа.

Ежегодно для газоснабжающих организаций устанавливается лимиты потребления газа сжиженного, которые формируются на базе объемов потребления группы населения.

Три поставщика газа сжиженного населению в республике коми.

1. СГ СНАБ. Он поставляет сжиженный газ на территорию всей республики

2. ООО ВоркутАГазИНвест

3. ООО Центр(печора)

Распоряжение правительства РФ н908р 3.07.2003 (концепция развития рынка сжиженного газа)

Розничные цены на газ сжиженный увтерждаются в соотвествтии с приказом федеральной службы по тарифам 15.06.2007 года н129-э/2 «методические указания по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд»

Особенности регулирования цен на газ.

1. Фиксирвоанные

2. Ффронтирования бл

3. Блин лень писать..пропущу ка я минут 5

Реализация сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок.