19. Механизм антикризисного управления предприятием. Уч. Ларионова стр 45-46

Объектом воздействия государства на неплатежеспособные предприятия является такой механизм управления ими, все звенья которого нацелены на преодоление кризисных явлений.

С учетом сказанного очертим основные подсистемы антикризисного управления предприятием.

I. Подсистема диагностики и прогнозирования финансового состояния предприятия в единстве с оценкой технико-технологических параметров производства с учетом морального и физического износа. Важна диагностика кризисных явлений на самом предприятии, что позволяет быстрее и с меньшими потерями осуществить антикризисное вмешательство. Еще более эффективным является прогнозирование возможных кризисных явлений и принятие предупредительных мер.

II. Подсистема маркетинга, включающая в себя разработку антикризисной маркетинговой стратегии и тактики как относительно профиля деятельности предприятия в целом, так и применительно к конкретным видам продукции.

III. Подсистема антикризисной инвестиционной политики, нацеленная на разработку эффективной инвестиционной программы сразу в нескольких разрезах: а) технико-технологической обоснованности и эффективности инвестиционных проектов; б) их финансовой окупаемости и рентабельности; в) нахождение источников финансирования и инвесторов, в том числе и при помощи получения гарантий под заемные средства со стороны достаточно мощных и надежных экономических структур или органов власти.

IV. Подсистема управления персоналом, предполагает обновление части кадров, повышение квалификации работников, изменение системы управления персоналом, разработку более эффективных стимулов и санкций, улучшение трудовой и особенно технологической дисциплины, создание благоприятного социально-психологического климата в трудовом коллективе.

V. Подсистема производственного менеджмента, которая охватывает управление технико-технологической стороной производства.

VI. Подсистема финансово-экономического менеджмента, использующаяся для управления финансовыми ресурсами и денежными потоками предприятий. Эта подсистема тесно связана с подсистемой финансовой диагностики.

VII. Подсистема организационно-управленческих мер по ликвидации предприятия, которая существует в нормальных условия хозяйствования лишь в качестве потенциальной, однако если предприятие становиться банкротом и нет возможности его оздоровить, эта подсистема превращается в реальную; правовая сторона этой системы досконально прописана в Законе о несостоятельности (банкротстве); основу этой подсистемы составляет продажа имущества предприятия по рыночным ценам и погашение его долгов за счет выручки от реализации в соответствии с очередностью, установленной законом.

20. Схема хозяйственного механизма, используемого в экономике России в период радикальных рыночных реформ.

Экономические и социальные преобразования в России после 1991 г. были основаны на концепции либерализма, и прежде всего на концепции монетаризма, без учета особенностей развития национальной экономики, без учета ее исторического опыта. Принятая неолиберальная модель российской реформы опиралась на следующие макроэкономические постулаты:

. либерализация цен на все товары и услуги;

. сжатие денежной массы как основной способ борьбы с инфляцией, т. е. такая денежно-кредитная и финансовая политика, которая решение всех финансовых и экономических проблем видит в ограничении денежной массы;

. изменения в отношениях собственности, которые неолиберальная модель видит как движение в одну сторону - разгосударствления;

. формирование рынка и рыночной инфраструктуры ни основе разгосударствления экономики;

. демонополизация экономики, прежде всего устранение всех форм государственного монополизма;

. открытость национального рынка перед мировым рынком;

. конвертируемость рубля на основе системы плавающего курса валют.

К уникальной российской экономике в 1992 г. была применена шаблонная схема построения экономического механизма обычно используемая МВФ в остальных странах, холящихся в полной экономической и политической зависимости от ведущих государств Запада. Перечислим элементы этой схемы:

1. Полный отказ от государственной собственности в экономике под лозунгом о том, что всякая частная собственность во всех случаях без исключения эффективнее государственной. В этой связи был взят курс на сплошную приватизацию предприятий.

2. Уход государства как от финансирования производственных и научных программ, так и от регулирования процессов, происходящих в производстве, начиная от финансовых потоков и кончая межотраслевыми пропорциями народного хозяйства.

3. Полный отпуск цен на произвол рыночной стихии.

4. Курс на сверхфорсированную, тотальную интеграцию национальной экономики с мировым рынком, что предполагает открытие всех экономических границ государства и отказ от государственного протекционизма национальному производителю при воздействии на него конкуренции со стороны мирового рынка во всем ее объеме.

5 Как минимум равное положение иностранных бизнесменов по отношению к российским при создании иностранцам в ряде случаев преимуществ и пивелегий.

6. ориентация не на внутренние источники развития, а на западные инвестиции в российскую экономику.

7. Отказ от масштабного финансирования со стороны государства социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры и т.д.), с переводом ее на самофинансирование за счет средств самих граждан.

8. Признание в качестве локомотива российской экономики не наукоемких производств, а ТЭКа и сырьевых отраслей.

9. Перевод сельского хозяйства на самофинансирование в условиях свободного рынка, при отказе от государственной финансовой и материальной поддержки, с допущением свободного потока иностранного продовольствия в страну.

10. Частная собственность на все сельскохозяйственные угодья, со свободной куплей-продажей земли.

11. Провозглашение отсутствия у России каких-либо внешних врагов даже в потенции (как и противоречий в экономических интересах с другими странами), в связи с чем в 90-е годы был взят курс на свертывание российского ВПК.

12. Курс на форсированное первоначальное накопление капитала, создание узкого слоя особо богатых людей по принципу трансформации рычагов власти в частный капитал.

13. Проведение так называемой жесткой финансовой политики, включающей в себя: а) минимизацию дефицита госбюджета; б) резкое снижение уровня реальных зарплат и пенсий; в) отказ от эмиссии денег как для покрытия бюджетного дефицита, так и для эмиссионного финансирования инвестиционных потоков в реальной экономике.

14. Наращивание пирамиды внутреннего и внешнего долга в качестве альтернативы эмиссионному финансированию, поставленному под фактический запрет.

15. Постановка денежно-финансовых потоков над процессами, протекающими в реальной экономике, соответственно, попытка преодолеть инфляцию и обеспечить денежную и финансовую стабилизацию в отрыве от развития реальной экономики, даже при продолжающемся падении ее показателей.

16. В моральном и законодательном плане равный подход к предпринимательству и бизнесу, ориентированному на реальную экономику, и бизнесу в спекулятивно-посредничекой сфере, притом, что полностью либерализованный хозяйственный механизм изначально делает невыгодным почти всякую производственную деятельность и приносит сверх, доходы в спекулятивно-посредническом секторе.

17. При провозглашении в принципе дешевого государства (как ночного сторожа) и, соответственно, низких налогов установление такого высокого уровня налогообложения производителей, при котором они практически не могут существовать при честной и полной уплате налогов.

18 Приоритет исключительно малым и средним предприятиям при разделении на отдельные предприятия особо крупных производственных комплексов, под лозунгом борьбы с монополизмом.

19. Быстрое создание методом копирования с западной экономики рыночных институтов, таких как коммерческие банки, валютные, фондовые, товарные биржи; инвестиционные фонды; пенсионные фонды; частные страховые компании; брокерские конторы; консалтинговые фирмы и т.д., при слабом внимании к реальному сектору экономики.

20. Превращение Центрального банка страны в аналог федеральной резервной системы США, с тем дополнением, что ЦБ участвует в коммерческих сделках с целью извлечения прибыли.

21. Свободный доступ во внутреннее денежное обращение России иностранной валюты при полном подчинении рубля доллару США.

22. Полное согласие на диктат во внутренней и внешней экономической политике государства со стороны МВФ при ориентации на иностранных советников и экспертов в ходе проведения экономических реформ, причем во всех экономических ведомствах страны на федеральном уровне.

23. Распространение сплошной приватизации на учреждений науки, образования и т. д. и отказ от их государственного финансирования, с отдачей всей деятельности на рыночную окупаемость.

24. Доведение до банкротства всех предприятий, попавших в состояние денежной несостоятельности, согласно западным стандартам о неплатежеспособности невзирая на общественную значимость предприятия, при допуске к покупке обанкротившихся предприятий иностранцев на равных с российскими гражданами условиях (при фактическом преимуществе иностранцев, так как у них есть значительные денежные средства, а у россиян, как граждан, так и предприятий львиная доля их накоплений изъята инфляцией и пирамидальными играми; кроме того, финансовый потенциал российских банков невелик в сравнении с реальной ценностью российских предприятий).

Все изложенные пункты представляют собой каркас радикальных рыночных реформ, которые начали осуществляться в России. Не все эти меры проведены в жизнь

Ожесточенным сопротивлением, например, была встречена попытка пустить земельные угодья в свободный рыночный оборот, что переросло бы в спекуляцию землей и вывод существенной ее части из сельскохозяйственного оборота; на сопротивление натолкнулась также попытка осуществить массовое банкротство предприятий (предполагалось обанкротить, если исходить из заимствованных на Западе стандартов, от половины до двух третей предприятий страны); с 1996 года стала тормозиться приватизация — пока еще не удалось разбить на части и приватизировать по отдельности РАО "Газпром", РАО ЕЭС, железнодорожный транспорт страны.

В других случаях власть в принципе не могла пойти на радикальные меры рыночного реформирования. Так, резкое снижение уровня налогообложения подорвало бы финансовую основу самой власти.