- •Раздел I
- •Глава 1. Юриспруденция в жизни общества 1. Общая характеристика юридической жизни общества
- •2. Понятие юриспруденции и ее развитие в России
- •3. Основные парадигмы юриспруденции
- •Глава 2. Объект, предмет, система юриспруденции
- •1. Объект и предмет юриспруденции
- •2. Система юриспруденции
- •3. Юриспруденция и юридическая наука
- •Раздел II
- •Глава 1. Теория юриспруденции -на ука о государстве и праве
- •1. Государство и право как объект научных исследований
- •2. Теория юриспруденции как учебная и научная дисциплина
- •Глава 2. Общество и государство
- •1. Понятие общества и государствообразующего общества
- •2. Понятие гражданского общества
- •3. Политическая организация общества
- •4. Демократия как одна из форм организации государственной власти
- •Глава 3. Государство 1. Основные подходы к понятию государства
- •2. Государство - институт управления делами общества
- •4. Признаки государства
- •5. Государственность: понятие и становление
- •6. Общественная ценность государства
- •Глава 4. Правовое государство 1. Проблема понятия правового государства
- •2. Обеспечение в обществе верховенства закона
- •3. Права человека - основной институт правового государства
- •4. Пути формирования правового государства
- •Глава 5. Сущность, типы, формы и механизм государства
- •1. Сущность государства
- •2. Типы государства
- •3. Форма государства
- •4. Механизм государства
- •Глава 6. Теория государственной власти 1. Развитие теории государственной власти
- •3. Система сдержек и противовесов в осуществлении власти
- •4. Исторические формы легитимации государственной власти
- •Глава 7. Функции государства 1. Понятие функции государства
- •2. «Верховная» функция государства
- •3. Экономическая функция государства
- •Глава 8. Право 1. Основные подходы к пониманию права
- •2. Соотношение государства и права
- •3. Определение юридического права и его признаки
- •Глава 9. Механизм правового регулирования
- •1. Понятие механизма правового регулирования и его составные части
- •2. Правотворчество
- •3. Источники права
- •4. Нормы права
- •5. Толкование права
- •6. Пробелы в праве и способы их преодоления
- •Глава 10. Правовая система 1. Понятие «правовая система». Семейство правовых систем
- •2. Система права и система законодательства
- •3. Юридическая техника
- •9. Правила, относящиеся к стилю законодательного акта.
- •4. Юридическая работа
- •5. Юридическая практика
- •6. Правомерное поведение и правонарушение
- •7. Законность и правопорядок
- •Глава 11. Правовая культура. Правосознание
- •Глава 4. Правовое государство.....................................................................124
- •Глава 5. Сущность, типы, формы и механизм государства......................154
- •Глава 6. Теория о государственной власти..................................................180
- •Глава 7. Функции государства.......................................................................193
- •Глава 8. Право.................................................................................................218
- •Глава 9. Механизм правового регулирования................................................246
- •Глава 10. Правовая система..........................................................................266
- •Глава 11. Правовая культура. Правосознание.............................................296
Глава 2. Общество и государство
1. Понятие общества и государствообразующего общества
Чтобы выяснить место государства и права в обществе, необходимо разобраться в понятиях, без которых трудно усвоить сущность и социальное назначение государства. Среди них на первом месте находится понятие общество. По большому счету, общество представляет собой определенную исторически сложившуюся форму общности людей.
Л.И.Спиридонов в учебнике «Теория государства и права» пытается уйти от такого определения и пишет: «Освобождаясь от обыденных представлений, общество следует определить не как множество людей, а как совокупность общественных отношений» . Однако представление общества только как совокупности общественных отношений вряд ли является правильным. Да, действительно, общество - это не просто множество людей, но оно и не есть то, что можно было бы представить без множества людей.
Общество, по нашему мнению, - это все же множество людей, соединенных между собой определенными отношениями (связями), основанными на интересе.
Поэтому более правильное понятие общества, на наш взгляд, дается в учебнике «Теория государства и права», написанным профессорами из Уральской государственной юридической академии. Здесь общество рассматривается как «продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни, внутренне противоречивый организм, сущность которого заключается в многообразных (экономических, нравственных, религиозных и др.) связях и отношениях между людьми, их объединениями и общностями» .
Любому сообществу людей присущи различия между ними и определенная степень организованности, урегулированности, упорядоченности общественных отношений. Разделение труда в экономике объективно ведет к формированию различных слоев, классов людей. Отсюда и различия в их сознании, мировоззрении.
1 Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М, 1996. С. 25.
2 Теория государства и права. Екатеринбург. 1996. С. 27.
80
Социальный плюрализм лежит в основе формирования и политических идей, учений. Политическое устройство общества, по логике вещей, отражает его социальное разнообразие. Поэтому в любом обществе одновременно функционируют силы, стремящиеся к тому, чтобы превратить его в более или менее целостный организм. Иначе сообщество людей не есть общество.
В историческом аспекте обществом нельзя было назвать, пожалуй, лишь орду, которая в обиходном смысле означает многочисленное и неорганизованное скопище людей. Да и то у тюркских и монгольских народов ордой называли военно-административную организацию, которую нельзя не называть обществом. Род, племя, фратрия, курия - это уже определенная форма общности людей. С возникновением государства общество превращается в более организованное государствообра-зующее общество. Теория юриспруденции как наука имеет дело главным образом с государствообразующим обществом.
Государствообразующее общество - это такое исторически сложившееся общество, которое для ведения своих повседневных дел учреждает специальную политическую власть, называемую государством.
Основу современного государствообразующего общества составляет народ (нация) - социально-экономическая общность людей, объединенных в государство. Он представляет собой в первую очередь политическую общность. Народ объединяет в себе всех, какой бы национальности ни был человек, проживающий в государстве. Понятие народ (чаще всего понятия народ и нация употребляются как синонимы) охватывает людей разных национальностей, особенно в многонациональных государствах: оно позволяет не выделять на первый план в государстве ни одной нации как этнической общности. Таким образом, понятие народ в смысле политической общности в современном государствообразующем обществе используется для преодоления понятия нация, понимаемого как совокупность людей, принадлежащих к одной национальности и образующих этническую общность. Государство формируется на основе политической общности людей. Народ, организованный в политическую общность, образует Государствообразующее общество.
Что же организует общество в целостный организм? Здесь, по нашему мнению, необходимо выделить внутреннюю и внешнюю
81
(обособляющуюся от общества) силы. Внутренняя сила, сплачивающая общество, - самая главная, сущностная, изначальная сила, которая и формирует множество людей в единую целостность. Внешняя сила является производной от внутренней, ею обусловленной силой.
Внутренней силой объединения людей в общество служит определенная идея, часто возводимая в идеологию. При внимательном изучении в любом государствообразующем обществе можно усмотреть господствующее влияние на людей по крайней мере одной из следующих идеологий: социальной, национальной, либеральной. Под их влиянием происходит социальное движение в целом. Чтобы разобраться в механизме социального движения, необходимо вникнуть в суть таких понятий, как социальное взаимодействие, социальные интересы, социальные институты, социальная интеграция, социальные конфликты, общественное настроение, социальные приоритеты, социальная свобода и др.
Подробное рассмотрение и обоснование процесса формирования и функционирования отмеченных нами идеологий и механизмов социального движения не входит в задачу настоящего исследования. Этим должны предметно заниматься философия, социология, политология. Нас же больше интересуют вопросы, связанные с государством и правом, соотношением общества и государства.
Государство, по нашему мнению, как раз и выступает той внешней (обособляющейся в определенной мере от общества) силой, которая организует общество и охраняет его целостность. Государство- это публично учреждаемая власть, оно не есть общество: оно до некоторой степени отделяется от него и образует силу, призванную организовать общественную жизнь, управлять ею.
В истории были времена (да и сегодня кое-где имеет место), когда государство и общество сливались вместе. Это при сословно-кастовом обществе, когда государственная власть не избиралась, не формировалась с участием народа, а состояла из представителей привилегированного сословия. Такое же слияние общества и государства в одно целое можно наблюдать в тоталитарных режимах.
Сословная или кастовая власти сложились более или менее естественным развитием общества, и на их формирование как-то влияло разделение труда. Поэтому такую форму власти можно, видимо, назвать исторически необходимой формой организации произ-
водства, распределения его результатов, а отсюда и формирования власти. Что же касается тоталитаризма, то он является искусственно созданной системой управления общественными делами, порожденным в периоды кризиса гражданского общества, потери им способности формирования государственной власти.
Таким образом, характеризуя соотношение общества и государства следует сказать, что в историческом плане с появлением государства общество как бы раскалывается на две части - на государство и остальную, негосударственную часть, которую, по нашему мнению, как раз и следует называть гражданским обществом. Когда в государствообразующем обществе четко выделяются, с одной стороны, государство, а с другой - гражданское общество, то вопрос о соотношении государства и общества, по существу, превращается в проблему соотношения гражданского общества и его политической власти. Поэтому необходимо более подробно остановиться на понятии и сущности гражданского общества.