5. Юридическая практика

Юридическая практика - это объективированный опыт индивидуально-правовой деятельности компетентных органов.

Она складывается на основе правоприменительной деятельности. Это опыт, который накапливается постепенно в процессе разрешения конкретных юридических дел.

Юридическим делом называется совокупность документов, фиксирующих факты и правоприменительные действия в отношении случая, требующего юридической квалификации (оценки). Право­применительная деятельность всегда осуществляется ведением юри­дического дела (производства по делу). При ведении юридического дела, по тому или иному случаю оно получает отраслевую привязку, как правило, по названию материальной отрасли права; уголовное дело, административное дело, гражданское дело, хмельное дело и т д.

Юридическая практика имеет нормативное значение. Она представляет собой положительный опыт правильного применения норм права, найденное верное решение, образец целесообразного ре­гулирования тех или иных ситуаций и выражается в четких правопо-ложениях, о понятии и значении которых нами было сказано в пре­дыдущей главе.

По форме выражения все правоположения, складывающиеся в сфере обобщения юридической практики, подразделяются на раз­личные группы.

1. Правоположения, возникающие в процессе текущей право­применительной деятельности. Они носят локальный характер и от­личаются в виде правоприменительных обычаев (правоположе­ния - обычаи).

290

2. Правоположения, содержащиеся в обзорах юридической практики. В этой форме обобщается судебная, арбитражная, нотари­альная, прокурорская практика. Такие обзоры содержат правополо­жения в форме рекомендаций, которыми могут руководствоваться нижестоящие органы (правоположения-рекомендации).

3. Опубликованные в официальных изданиях решения по наиболее сложным делам. Они играют роль образца при рассмотре­нии аналогичных дел. Такие правоположения принято называть «прецеденты толкования» (правоположения-прецеденты).

4. Высшей формой юридической практики являются поста­новления федеральных юрисдикционных органов, которые следовало бы назвать - правоположения-постановления. Они обязательны для нижестоящих органов.

Различают виды юридической практики: прокурорская, следственная, арбитражная, нотариальная, судебная, органов внутренних дел и др.

Что касается функций юридической практики, то главными из них являются: правоконкретизирующая; формирование права (обрат­ное влияние практики на право); совершенствование правопримени­тельной деятельности.

6. Правомерное поведение и правонарушение

Правомерное поведение - это осознанное деяние (действие или бездействие) участника общественного отношения в соответ­ствии с требованиями правовых норм.

Оно представляет собой желаемое поведение участника об­щественного отношения. Любое цивилизованное общество должно быть заинтересовано в том, чтобы оно функционировало на основе правомерного поведения граждан. Чем больше такого поведения, тем меньше правонарушений.

Теорией государства и права установлено, что правомерному поведению способствуют следующие условия:

- соответствие политики государства воле народа, демокра­тические порядки и гласность в деятельности государства и его должностных лиц;

- совпадение цели законодателя с практической деятельно­стью всей правоохранительной службы государства;

291

- недопущение чрезмерной зарегулированности обществен­ных отношений, особенно в сфере предпринимательства;

- совершенное, отвечающее потребностям общественного развития и интересам широких слоев населения законодательство;

- уменьшение количества запретов в обществе, предпочтение управомочивающих правовых норм, выход в сфере экономики на принцип «Разрешено все, что прямо не запрещено»;

- совпадение требований правовых норм с нравственными ценностями, которых придерживается большинство населения;

- широкое использование норм стимулов и поощрительных норм;

- высокий уровень правовой культуры граждан и должност­ных лиц.

Как видно, объем и качество правомерного поведения зависят от многих сопутствующих условий. Именно на их создание больше внимания обращают в цивилизованных государствах, что оборачива­ется оптимальным правопорядком, меньшим числом правонаруше­ний. Борьбы лишь с правонарушениями явно недостаточно для обес­печения правопорядка.

Правонарушение - это вредное для государствообразую-шего общества противоправное деяние участника общественного отношения.

С правонарушениями общество и государство борются, изу­чают причины, пытаются устранить именно их. Пока остаются пра­вонарушения, применяется и юридическая ответственность.