Розділ 2: Правове регулювання діяльності Національного банку України

1. Правовий статус центрального банку

В правовій та економічній літературі ознаки центрального банку країни це:

1. єдиний емісійний центр, який має монопольне право грошової емісії на території країни, який зберігає і враховує національні золотовалютні резерви;

2. єдина інституція, що визначає та здійснює (впроваджує) Осно­вні засади грошово-кредитної політики (грошово-кредитна по­літика — це комплекс заходів у сфері грошового обігу та кре­диту, направлених на регулювання економічного зростання, стримування інфляції та забезпечення стабільності грошової одиниці України, забезпечення зайнятості населення та вирів­нювання платіжного балансу);

3. виступає органом стабільності національної грошової та бан­ківської систем;

4. виступає органом банківського регулювання, контролю та на­гляду;

5. голова центрального банку несе персональну відповідальність за діяльність установи.

Всім цим ознакам в Україні відповідає Національний банк України.

Національний банк України (далі — Національний банк та НБУ) є центральним банком України.

НБУ — це державний фінансовий інститут з особливим правовим статусом, який забезпечує стабільне функціонування банківської систе­ми України, забезпечує стабільінсть національної грошової одиниці, в межах своєї компетенції цінової стабільності, а з цією метою здійснює грошово-кредитну політику, банківське регулювання і контроль та на­гляд за діяльінсть кредитно-фінансових установ.

НБУ є особливим центральним органом державного управління, ще непідпорядкований Каібнету Міністрів України.

Місцезнаходження керівних органів та центрального апарату На­ціонального банку — місто Київ.

Національний банк має статутний капітал, що є державною власністю.

Розмір статутного капіталу становить ДО мільйонів гривень. Розмір статутного капіталу може бути збільшений за рішенням Ради Націона­льного банку.

Джерелами формування статутного капіталу Національного банку є доходи його кошторису, а при необхідності — Державний бюджет України.

Національний банк є економічно, політично, функціонально, інсти-туційно та юридично самостійним (незалежним) органом, а керівні по­садові особи володіють особистою незалежністю.

НБУ здійснює видатки за рахунок власних доходів у межах затвер­дженого ним кошторису, а у визначених випадках — також за рахунок Державного бюджету України.

Національний банк є юридичною особою, має відокремлене май­но, що є об'єктом права державної власності і перебуває у його повно­му господарському віданні.

Національний банк може відкривати свої установи, філії та пред­ставництва в Україні, а також представництва за її межами.

Національний банк, його установи, філії та представництва мають печатку із зображенням Державного Герба України та своїм наймену­ванням.

Одержання прибутку не є метою діяльності Національного банку.

Плановані доходи та витрати Національного банку відображають­ся в кошторисі його доходів і витрат. Кошторис доходів і витрат пови­нен забезпечувати можливість виконання Національним банком його функцій, встановлених Конституцією України та законом про централь­ний банк.

Національний банк за підсумками року у разі перевищення кошто­рисних доходів над кошторисними витратами, затвердженими на по­точний бюджетний рік, вносить до Державного бюджету України насту­пного за звітним року позитивну різницю на покриття дефіциту бюдже­ту, а перевищення витрат над доходами відшкодовується за рахунок Державного бюджету України наступного за звітним року.

Формування фондів та резервів Національного банку на покриття фінансових ризиків, пов'язаних із виконанням його функцій, здійсню-сться згідно з положенням, що затверджується Радою Національного банку України.

Національний банк у своїй діяльності керується наступними заса­дами щодо відповідальності:

7) розміщує золотовалютні резерви самостійно або через банки, уповноважені ним на ведення валютних операцій, виконує операції з юлотовалютними резервами України з банками, рейтинг яких за кла-( ифікацією міжнародних рейтингових агентств відповідає вимогам до першокласних банків не нижче категорії А;

8) приймає на зберігання та в управління державні цінні папери й інші цінності;

9) видає гарантії і поруки, відповідно до положення, затверджено-і о Радою Національного банку;

10) веде рахунок Державного казначейства України без оплати і нарахування відсотків;

11) виконує операції по обслуговуванню державного боргу, пов'я­зані із розміщенням державних цінних паперів, їх погашенням і випла­тою доходу за ними;

12) веде особові рахунки працівників Національного банку;

13) веде рахунки міжнародних організацій;

14) здійснює безспірне стягнення коштів з рахунків своїх клієнтів. Національний банк має право здійснювати й інші операції, необ­хідні для забезпечення виконання своїх функцій.

Національний банк має право брати участь у формуванні капіталу і діяльності міжнародних організацій відповідно до міжнародних дого­ворів, учасниками яких є Україна, а також відповідно до угод між ним та іноземними центральними банками.