Тема 16. Адвокатура.

1. Понятие адвокатуры и история ее развития в России.

2. Право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. Юридические услуги и их виды. Адвокатская деятельность.

3. Адвокат. Статус адвоката. Условия и порядок приобретения статуса адвоката и реестр адвокатов. Приостановление и прекращение статуса адвоката. Помощник и стажер адвоката.

4. Адвокатские объединения и их органы.

5.Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юридические консультации.

6. Соглашение об оказании юридической помощи. Оплата труда адвокатов.

7. Взаимоотношения адвокатских образований и органов управления адвокатских объединений с органами Министерства юстиции РФ и другими государственными органами.

8. Адвокатура и иные юридические лица и граждане-предприниматели, оказывающие юридические услуги населению.

Литература и нормативные акты по теме смотреть к темам 1-3 и предлагаемом в учебно-методическом комплексе списке литературы и нормативных актов.

Нормативные акты.

1. Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (по состоянию на 01.06.2005)

2. Приказ Министра юстиции РФ от 29 июля 2002 г. № 211 «Об утверждении Порядка ведения Реестров адвокатов субъектов РФ».

3. Постановление Правительства РФ от 4 июля 2003 г. № 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда"

4. Министерство юстиции РФ № 257, Министерство финансов РФ № 89н, Приказ от 6 октября 2003 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 г. № 5174 "Об утверждении порядка оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела"

Задачи к семинарскому занятию № 8

№ 1

В помещение Коллегии адвокатов «Томский юридический центр» адвокатской палаты Томской области гражданин Н. прочитал объявление о том, что адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь. Когда же он обратился к дежурному адвокату, то ему разъяснили, что консультацию по имеющемуся у него вопросу он должен оплатить. Тогда он решил «пожаловаться в вышестоящую инстанцию».

Что такое адвокатура? Какие задачи стоят перед адвокатурой в РФ? Как соотносятся задачи адвокатуры с задачами судебных органов и органов прокуратуры? Как организуется адвокатура на территории РФ? Какие органы осуществляют управление адвокатским сообществом в России и в субъектах РФ? Раскройте взаимодействие адвокатского сообщества и его органов с Министерством юстиции и его органами.

№ 2

На конференции адвокатов Адвокатской палаты Кемеровской области была утверждена смета доходов и расходов палаты на очередной год, в соответствии с которой изменились размеры взносов, вносимых адвокатами в Адвокатскую палату области. Ряд адвокатов были не согласны с принятым решением.

Что такое собрание (конференция) адвокатов Адвокатской палаты субъекта РФ? Каков порядок его проведения, и какие вопросы оно правомочно решать? Иные органы адвокатской палаты субъекта РФ, порядок их формирования и полномочия.

№ 3

Совет Адвокатской палаты Томской области обсудил вопрос о необходимости создания двух юридических консультаций в северных районах области и об адвокатских кабинетах в г. Томске. На Совете Адвокатской палаты было предложено приостановить статус адвокатов, работающих в адвокатских кабинетах, но не уведомивших Совет о месте нахождения и учетных данных.

Назовите формы адвокатских образований и порядок их создания. В каком порядке создаются юридические консультации адвокатов? Назовите органы управления Коллегией адвокатов. Каков порядок образования и организации работы адвокатских кабинетов?

№ 4

На заседании квалификационной комиссии Адвокатской палаты Новосибирской области одному из претендентов в адвокаты было отказано в допуске к сдаче квалификационного экзамена. К., М.. и П. успешно сдавшим квалификационный экзамен был присвоен статус адвокатов.

Кто такой адвокат? Какие требования предъявляются к желающим стать адвокатами? Что такое статус адвоката? Каков порядок приобретения статуса адвоката? Кто и как ведет реестры адвокатов Адвокатских палат субъектов РФ и выдает удостоверения адвокатов? Назовите основания приостановления и прекращения статуса адвоката? Кто такие стажер и помощник адвоката?

№ 5

Члены ревизионной комиссии Адвокатской палаты Алтайского края провели проверку работы бухгалтерии палаты, в результате которой были установлены нарушения учета поступающих в палату денежных средств и объема расходов по статьям, утвержденной на конференции адвокатов Алтайского края, сметы. Итоги работы ревизионной комиссии были доложены на очередной конференции адвокатов Алтайского края.

Охарактеризуйте порядок создания и полномочия ревизионной комиссии Адвокатской палаты. Раскройте принципы самоуправления и самофинансирования в организации адвокатуры. Какие меры может принять ревизионная комиссия для устранения выявленных нарушений?

№ 6

В адвокатский кабинет адвоката Т. обратился гражданин С. с просьбой представлять его интересы в Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа в г. Тюмени при рассмотрении его дела в кассационной инстанции. Адвокат Т. отказался оказывать такую юридическую услугу в силу занятости его уголовными делами в г. Томске.

Что такое адвокатская деятельность? Что такое юридическая помощь и юридические услуги? Какие виды юридических услуг могут оказывать адвокаты? Могут ли юридические услуги оказывать граждане, не являющиеся адвокатами, и юридические фирмы, не объединяющие адвокатов? При каких условиях?

№ 7

Дежурный адвокат К. дал консультацию гражданке Д. по жилищному вопросу. Кроме того, он ответил на вопросы, касающиеся уголовного дела ее родственника, и предложил свои услуги в качестве защитника. Учитывая, что кассира коллегии не было на работе, адвокат за консультацию деньги себе, не оформляя никаких документов.

Какие виды юридических услуг адвокат может оказывать по уголовным делам? При каких условиях адвокат может стать защитником? Что такое соглашение адвоката с клиентом? Каков порядок оплаты труда адвокатов и учета поступающих денежных средств от оказанных юридических услуг? Какие обязательные платежи должны делать адвокаты, объединенные в различные адвокатские образования?

№ 8

По итогам судебного разбирательства обмен квартир между семьей С. и П. был признан незаконным и семье С., которую представлял адвокат Л., была возвращена квартира, в которой они ранее проживали. За такое удовлетворяющее их решение глава семьи С. решил поощрить адвоката Л. и оплатить ему сверх оговоренного соглашением гонорара премию.

Охарактеризуйте основания и порядок поощрения адвокатов. Назовите виды поощрений, которые применяются к адвокатам. Каков порядок выплаты вознаграждений адвокатам? Зависит ли сумма гонорара адвоката от исхода дела? Прав ли в данном случае С.?

Контрольные вопросы:

1. Какие обязанности возлагает на государство и кого конкретно конституционное положение (ст.48) «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи»? Кто, как и кому это гарантирует?

2. Что такое адвокатура и ее соотношение с государством?

3. Где и как сформулированы задачи адвокатуры в РФ?

4. Система адвокатуры на территории РФ?

5. Как понимать принцип самоуправления в организации адвокатуры?

6. Что означает принцип самофинансирования в деятельности адвокатуры?

7. Какие органы осуществляют управление адвокатским сообществом в России и в субъектах РФ?

8. Кто определяет представительство адвокатов на собрание (конференцию) адвокатов Адвокатской палаты субъекта РФ?

9. Из каких источников формируются денежные средства Адвокатской палаты субъекта РФ?

10. Кто производит расходование денежных средств Федеральной палаты адвокатов РФ?

11. Охарактеризуйте порядок создания и полномочия Квалификационной комиссии Адвокатской палаты.

12. Кто и как создает коллегии адвокатов, принимает адвокатов в члены коллегии?

13. Кто и как осуществляет управление Коллегией адвокатов?

14. Какие требования предъявляются к желающим стать адвокатами?

15. Назовите признаки, характеризующие адвоката.

16. Какими правами обладает адвокат?

17. С какого момента лицо приобретает статус адвоката и как он оформляется?

18. Могут ли адвокаты работать по совместительству в других учреждениях и организациях?

19. В чем отличие приостановления от прекращения статуса адвоката?

20. Как адвокаты поощряются за свою работу?

21. Может ли к адвокатам применяться дисциплинарная ответственность, кем и в каком порядке?

22. Назовите меры дисциплинарной ответственности, применяемые к адвокатам, и основания их применения.

23. Какие требования предъявляются к стажеру и помощнику адвоката?

24. Как оформляются взаимоотношения адвоката с клиентом?

25. Какая и при каких условиях юридическая помощь оказывается адвокатами бесплатно?

26. Какими нормативными актами регулируется порядок оплаты труда адвокатов?

27. Из каких сумм складывается оплата труда адвоката?

28. Как соотносится адвокатская деятельность с деятельностью юридических фирм, не объединяющих адвокатов?

Вопросы для контроля и самоконтроля студентов по изученным темам могут использоваться как из текста задач, так и из учебных пособий профессора Ю.К.Якимовича и кафедры уголовного процесса ЮИ ТГУ предшествующих лет.

Задания студентам заочной формы обучения для подготовки контрольной работы.

Обучение студентов заочного отделения ЮИ ТГУ предполагает проведение аудиторных занятий в период сессии и самостоятельную работу студентов, в том числе, написание контрольной работы. Для студентов-заочников проводятся консультаций для собеседования по написанию и результатам проверки контрольной работы, а также по вопросам подготовки к экзамену.

Организация изучения курса студентами заочного отделения ЮИ ТГУ включает в себя: прослушивание обзорных лекций в августе месяце студентами, зачисленными на первый курс; самостоятельную работу по изучению курса в течение семестра; написание контрольной работы с решением задач, за которую должен быть получен зачет; консультирование у преподавателя в установленные часы консультаций; прослушивание установочных лекций и участие в семинарских занятиях в сессионный период в январе месяце; консультации преподавателя перед экзаменом и сдачу экзамена по всему материалу учебного курса.

Контрольная работа с решением задач должна быть написана и представлена к проверке до 1 декабря. Студент получивший “незачет” по контрольной работе имеет право переработать ее и представить повторно до 20 декабря текущего учебного года.

В случае необходимости можно воспользоваться консультациями преподавателя, которые проводятся в течение всего семестра, в установленные на кафедре часы.

Аудиторные занятия (лекции, семинары) и консультация перед экзаменом в сессионный период проводятся по установленному расписанию заочного отделения ЮИ ТГУ в январе месяцы.

Экзамен включает в себя устное собеседование с преподавателем по вопросам выбранного билета, а также всему материалу учебного курса и рекомендованным к изучению нормативным актам.

Начинать изучение курса “Правоохранительные органы в РФ” следует с ознакомления с программой, перечнем рекомендованной литературы и нормативных актов, что позволит определить объем работы по предмету и спланировать самостоятельную подготовку и по другим дисциплинам до сессии. В программе и пособие приведен перечень учебной литературы и нормативных актов по курсу "Правоохранительные органы в РФ".

Для самопроверки можно использовать контрольные вопросы.

Студент должен написать контрольную работу, для выполнения которой предлагается четыре варианта задач. В каждом варианте две задачи. Прежде чем приступить к решению задач, следует сначала изучить учебную литературу по данному вопросу, а также законодательные акты, подлежащие применению в данном случае. Учитывайте при этом изменения, производимые в законодательстве.

При решении задачи следует проанализировать предложенную ситуацию с точки зрения действующего законодательства, ссылаясь при этом на соответствующие статьи законов, иных нормативных актов, подлежащих применению, охарактеризовать сущность допущенного нарушения закона (если такое имеется), дать четкие ответы на поставленные в задаче вопросы. Ответ должен быть развернутым, обоснованным. Имеющиеся теоретические вопросы должны быть освещены. При этом не следует уклоняться в сторону от вопросов задачи. В тексте должны быть сделаны сноски на использованные нормативные акты или литературу. В конце работы должен быть приведен правильно оформленный список использованной учебной литературы и нормативного материала. Контрольная работа, как правило, выполняется в ученической тетради, хотя может быть напечатана и на компьютере. Соблюдение правил оформления является одним из критериев оценки выполненной работы. Одинаковые работы оценке не подлежат.

На титульном листе или 1 странице обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество; где проживает студент; группа студента и вариант работы.

Если работа оценена рецензентом неудовлетворительно, студент должен повторно выполнить работу, учитывая все замечания, содержащиеся в рецензии преподавателя. При повторной сдаче работы рецензия представляется вместе с ней.

Варианты для выполнения контрольной распределяются между студентами 1 курса следующим образом:

студенты 1 и 2 группы решают 1 вариант;

студенты 3 и 4 группы решают 2 вариант;

студенты 5 и 6 группы решают 3 вариант;

студенты группы с высшим образованием решают 4 вариант.

Вариант 1.

Задача 1.

По ходатайству защитника М. решением председателя Томского областного суда из Федерального суда Ленинского района г. Томска было изъято уголовное дело по обвинению К. в убийстве и рассмотрено по первой инстанции в Судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда судьей единолично. Осужденный и его защитник решили обжаловать вынесенный приговор, с которым они были не согласны.

Определите понятия «звено судебной системы» и «судебная инстанция». Опишите и законодательно обоснуйте звенья, существующие в судебной системе РФ. Какие «судебные инстанции» выполняются судами России?

Опишите структуре Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ и укажите, какое подразделение суда какую судебную инстанцию выполняет?

Назовите компетенцию районного /городского/ суда и определите подсудность уголовных дел районному /городскому/ суду на примере условий задачи.

Куда должен обратиться защитник с кассационной жалобой? Какой судебный орган будет рассматривать это дело в кассационной инстанции?

Назовите суды судебной системы России и конкретно подразделение суда, которые рассматривают дела в кассационной инстанции?

Обоснуйте свои выводы ссылками на конкретные нормы, действующих нормативных актов, регулирующих организацию и деятельность судов.

Задача 2.

Заместитель прокурора Кировского района г. Томска при ознакомлении с материалами уголовного дела о краже в крупном размере, которое расследовал следователь Следственного отделения при Кировском РОВД г. Томска, принял решение изъять у него уголовное дело и передать его для дальнейшего расследования следователю прокуратуры Кировского района г. Томска.

Правильно ли поступил прокурор.

Определите что такое предварительное расследование и для чего оно предназначено. Назовите формы предварительного расследования и укажите их особенности?

Какие органы могут осуществлять предварительное расследование в соответствии с законом?

Определите подследственность уголовных дел органов МВД. Раскройте систему следственного аппарата при МВД и его состав.

Следователи каких подразделений МВД могут проводить предварительное следствие по делам о кражах?

Изучите действующие нормативные акты, регулирующие вопросы предварительно расследования и организации следственных аппаратов прокуратуры и МВД РФ. Обоснуйте свои выводы конкретными ссылками на них.

Вариант 2.

Задача 1.

П. обратился с жалобой на действия должностных лиц налоговой инспекции в Советский районный суд г. Томска. Там ему отказали в приеме жалобы, сославшись на то, что он предприниматель и его спор с налоговой инспекцией не подведомственен районному суду, и порекомендовали обратиться в Арбитражный суд Томской области.

Определите понятие «суд». Раскройте содержание принципа осуществления правосудия судом. Опишите существующую в РФ судебную систему.

Что означает подведомственность споров при осуществлении правосудия? Определите подсудность дел в арбитражном, гражданском и уголовном судопроизводствах?

Как определяется подведомственность споров и дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции в гражданском судопроизводстве?

Определите правило подсудности дел в арбитражных судах РФ. Назовите инстанции в системе арбитражных судов и суды их осуществляющие.

Правильно ли поступили в районном суде?

Аргументируйте свои выводы ссылками на конкретные нормы, действующих нормативных актов, регулирующие организацию и деятельность судов.

Задача 2.

Гражданка Н. обратилась в Совет Адвокатской палаты Томской области с просьбой прекратить статус адвоката Б. и вернуть ей деньги, заплаченные адвокату Б. при заключении с ним соглашения, так как адвокат Б. ей реально никаких юридических услуг не оказывала, вела себя недостойно адвоката, обманывала и проблемный вопрос до сих пор не разрешен. Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Томской области рассмотрела жалобу и дала заключение для Совета Адвокатской палаты о прекращении производства по жалобе.

Кто такой адвокат? Кто может быть адвокатом?

Что такое статус адвоката? Какие права имеют адвокаты, и какие несут обязанности как члены Адвокатской палаты субъекта РФ, как члены коллегии адвокатов, при оказании юридических услуг и осуществлении адвокатской деятельности?

Назовите условия и порядок приобретения, приостановления и прекращения статуса адвоката.

Как должен поступить Совет Адвокатской палаты Томской области? Какое он может принять решение, в каком порядке оно может быть обжаловано в случае несогласия с ним гражданки Н. или адвоката Б.?

Аргументируйте свои выводы ссылками на действующие нормативные акты.

Вариант 3.

Задача 1.

В связи с наличием вакансии на должность судьи районного суда Председатель этого суда обратился к Председателю областного суда о назначении на эту должность своего родственника гражданина К., которого он сам выбрал из имеющихся кандидатур.

Кто такой судья? Какие требования предъявляются к кандидатам в судьи различных судов?

Опишите порядок отбора кандидатов и наделения полномочиями судей районных, гарнизонных военных судов, Арбитражных судов РФ и Конституционного суда РФ?

Назовите органы судейского сообщества и компетенцию квалификационных коллегий судей субъектов РФ.

Какие квалификационные классы имеют судьи и в каком порядке они присваиваются?

Проанализируйте ситуацию, данную в задаче.

Обоснуйте свои выводы ссылками на конкретные нормы, действующих нормативных актов, регулирующие вопросы организации деятельности судов.

Задача 2.

По уголовному делу о кражах из вагонов во время остановок товарных поездов районный суд вынес приговор. Поддерживавший государственное обвинение помощник прокурора транспортной прокуратуры на правах районной не согласился с приговором суда и принес в вышестоящий суд кассационный протест. Прокурор области, на территории которого находится данная транспортная прокуратура, отозвал протест, считая его необоснованным.

Опишите систему органов прокуратуры на территории РФ.

В чем заключаются принципы единства и централизации в построении органов прокуратуры?

Опишите структуру Генеральной прокуратуры РФ.

Как определяется и разграничивается сфера деятельности территориальных и специализированных прокуратур?

К какому направлению деятельности прокуратуры относятся действия помощника прокурора и прокурора области?

Назовите отрасли (виды) прокурорского надзора.

Правомерно ли поступил прокурор области?

Ответы аргументируйте ссылками на действующие нормативные акты.