Введение

Настоящее учебно-практическое пособие подготовлено в соответст­вии с учебными программами и государственным образо­вательным стандартом с учетом действующего законода­тельства, регулирующего организацию, структуру, функции и полномочия правоохранительных органов.

В пособии при характеристике правоохранительных ор­ганов раскрывается деятельность судов, прокуратуры, орга­нов, осуществляющих оперативно-розыскную деятель­ность, дознание и предварительное следствие, органов безо­пасности, юстиции, нотариата, адвокатуры и других. При этом основное внимание уделяется организации су­дебной власти, системе судов, статусу судей, организацион­ному обеспечению деятельности судов. Это обусловлено значимостью и особым положением судов в системе орга­нов, осуществляющих правоохранительную деятельность.

Приобретение будущими юристами первичных знаний о функциональном назначении и устройстве судебных орга­нов, прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции явля­ется важной предпосылкой успешного усвоения ими пра­вовой материи других учебных дисциплин и должно спо­собствовать получению умений и навыков по юридической специальности.

Авторы выражают надежду, что и дальнейшие возможные изменения действующего законодательства будут учиты­ваться студентами при изучении данного учебного пособия.

Предназначено для студентов высших учебных заведений, го­товящих юристов, и всех, интересующихся организацией и деятель­ностью правоохранительных органов.

1. Основные понятия курса

Правоохранительная деятельность — это предусмот­ренное нормативно-правовыми актами принятие решений и осуществление уполномоченными на то субъектами дей­ствий, направленных на защиту прав и законных интере­сов физических, юридических лиц и государства в целом, а также на обеспечение законности и правопорядка.

Основные направления правоохранительной деятель­ности: осуществление правосудия; организационное обес­печение деятельности судов; уголовно-исполнительная деятельность; прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры; деятельность по выявлению и расследованию преступлений; нотариальные действия; юридическая помощь и защита по уголовным делам (ока­зание платных юридических услуг).

Правоохранительный орган — это учреждение, а в некоторых случаях должностное (судья, следователь и др.) или иное лицо, которое согласно закону обяза­но и вправе защищать права, законные интересы фи­зических (юридических) лиц, государства в целом и (или) обеспечивать законность и правопорядок.

Предмет курса — это те положения (правовые инсти­туты), которые изучаются данной дисциплиной. Содержа­ние курса «Правоохранительные органы» базируются на по­ложениях конституционного права. Именно в Конституции РФ закреплены основополагающие правила организации и функционирования органов судебной власти, а также про­куратуры в РФ. Большинство принципов правосудия своей правовой основой имеют нормы конституционного права.

Курс «Правоохранительные органы» тесно связан с та­кими дисциплинами как гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражное процессуаль­ное, гражданское, семейное, трудовое, административ­ное право и др. Все принципы правосудия в одинаковой мере касаются гражданского, уголовного и арбитражного судо­производства. Однако у форм реализации принципов в каж­дой из отраслей процессуального права имеются свои отли­чия, которые характеризуют само понятие правосудия.

В рамках курса «Правоохранительные органы» изуча­ется система, структура и компетенция правоохранительных органов. Поэтому данный курс тесно связан с администра­тивным правом, которым определяется система и струк­тура органов государственного управления, понятие и принципы этого вида деятельности. Правоохранительные орга­ны уполномочены на применение мер административного воздействия. Административная же юрисдикция – часть предмета дисциплины Административного права.

По своему содержанию н юридической силе правовые акты, регулирующие организацию и компетенцию правоох­ранительных органов подразделяются на: Конституцию РФ, иные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные и иные нормативные акты.