Особенности проведения закрытого конкурса

Закрытый конкурс проводится, когда

][

• Предметом государственного контракта являются поставки товаров (работ, услуг) для нужд обороны и безопасности государства в части, составляющей государственную тайну в соответствии с законодательством РФ40;

• Технически сложные товары (работы, услуги) производятся ограниченным числом поставщиков (исполнителей).

][

При закрытом конкурсе объявление в СМИ о его проведении не публикуется, а конкурсные материалы направляются непосредственно заранее отобранным конкурсной комиссией кандидатам

Отметим, что основными законодательными требованиями к публичному конкурсу, содержащему обязательство заключить с победителем конкурса договор, являются следующие:

1) Лицо (организатор торгов), объявившее публично о выдаче награды⁴¹ за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов, должно выдать обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем.

2) Объявление должно быть сделано не менее чем за 30 дней до проведения конкурса и содержать: условия, предусматривающие существо задания, критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений, место, срок и порядок их представления, размер и форму награды, порядок и сроки объявления результатов конкурса и заключения договора.

3) Для участия в конкурсе обязательно внесение задатка.

4) Завершающей стадией конкурса является подписание протокола о результатах конкурса, который имеет силу договора⁴².

Отметил, что конкурсы, как правило, организуют для размещения государственных заказов, реализации крупных проектов в строительстве, по поставкам оборудования, по продаже акций крупных предприятий.

8.2. Отличительные черты изменения условий и расторжения коммерческого договора

В процессе осуществления торговой деятельности довольно часто возникает необходимость изменения или досрочного расторжения заключенных коммерческих договоров. При этом следует различать одностороннее, двустороннее и судебное изменение и расторжение таковых.

Известно, что действует правило о недопущении одностороннего отказа от договора или одностороннего изменения условий договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или самим договором. Так, возможность одностороннего отказа или изменения договора в силу включения в сам договор условия об этом закреплена ст. 310 и п. 3 ст. 450 ГК РФ в отношении договоров, связанных с предпринимательской деятельностью.

Односторонний отказ от договора или изменение его условий используется, прежде всего, как реакция на нарушение обязательства, допущенное другой стороной. Такого рода акты называют мерами оперативного воздействия. Это довольно эффективное правовое средство защиты интересов лиц от негативных последствий нарушения.⁴³

Так, в договорах оптовой купли-продажи и поставки стороны зачастую предусматривают право на одностороннее уменьшение количества товара или изменение ассортимента в случае существенных изменений покупательского спроса, а также право на одностороннюю корректировку цены в случаях колебания курсов валют или инфляционных процессов.

Необходимо отметить, что возможность одностороннего отступления от договора достаточно широко предусматривается законом. При этом различаются возможности отказа:

а) от любых договоров;

б) договоров определенного типа;

в) конкретных видов договоров.

В качестве подтверждения по первой группе можно привести п. 2 ст. 328 и ст. 405 ГК РФ, в которых предусматривается общее для всех договоров право лица на односторонний отказ от договора при просрочке исполнения обязательства другой стороной, если лицо утратило интерес к договору.⁴⁴

Помимо этого следует отметить, что возможность для одностороннего расторжения или изменения договора предусмотрена законодательством по конкретным основаниям. Так, ст. 523 ГК РФ называет основания для одностороннего отказа или изменения договора поставки, как поставщиком, так и покупателем. Ряд оснований для отказа от договора купли-продажи указаны в ст. ст. 487и 488 ГК РФ. Хранитель в силу ст. ст. 893 и 910 ГК РФ также может изменить условия хранения, если это необходимо для предотвращения утраты или порчи товара. Подрядчик, например, может изменить техническую документацию, если удорожание не превысит 10% стоимости строительства (ст. 744 ГК РФ).

И, наконец, о судебном порядке. Сторона, заинтересованная в изменении или расторжении договора, направляет письменное предложение об этом. В данном случае действует обязательная процедура досудебного урегулирования. Другая же сторона обязана дать ответ в 30-дневный срок, установленный статьей 452 ГК РФ. При отказе от принятия предложения или непоступления ответа в установленный срок заинтересованная сторона вправе предъявить иск в суд об изменении или расторжении договора.

Договор может быть изменен или расторгнуть по решению суда в случаях:

• когда имеют место обстоятельства, предусмотренные самими сторонами в договоре;

• существенного нарушения договора другой стороной. Существенным согласно ст. 450 ГК РФ признается нарушение, вследствие которого сторона в значительной мере лишается возможного дохода от сделки.

• существенного изменения обстоятельств после заключения договора (ст. 451 ГК РФ). Однако следует сказать о том, что изменение договора по этому основанию допускается в исключительных случаях;

• реорганизации юридического лица, в какой бы форме она ни осуществлялась (п. 2 ст. 60 ГК РФ);

• специальных оснований, предусмотренных законодательством, регулирующим конкретные виды договоров (они предусмотрены, например, в ст. 475 и ст. 619 ГК РФ).

Из вышеотмеченного очевидно, что если в договоре точно не указать основания для изменения или расторжения договора в одностороннем порядке, то в случае спора достаточно сложно будет доказывать в суде, являются ли нарушения контрагента по сделке или сложившиеся обстоятельства существенными. Трудности здесь связаны с тем, что «существенность» определяются судом в каждом конкретном случае.