Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины

Теория государства и права, как отмечалось, относится к числу сложных учебных дисциплин. Объясняется это абстрактностью материала, философскими основаниями содержания, необходимостью знания истории, философии, экономики и других общеобразовательных дисциплин. Данные обстоятельства предполагают внимательное и терпеливое изучение каждой темы программы курса, кропотливой и тщательной подготовки к семинарским занятиям. В данных рекомендациях авторы обращают внимание на отдельные вопросы учебного курса, которые наиболее сложны для усвоения.

При изучении теории государства, в частности проблемы его происхождения наиболее сложным является вопрос о возникновении государственности, ее составляющих. При ответах на семинарских и практических занятиях, экзаменах многие студенты полагают, что государство возникало достаточно интенсивно, в течении небольшого исторического промежутка времени, причем что называется в «полном составе», т.е. со всеми элементами и механизмом. На самом деле это не так. Государство и государственность (составные элементы государства) возникало на разных территориях у разных народов неодинаково. Первобытное общество, уже во многом утратившее свое главное свойство – кровнородственность длительное время, как свидетельствуют специалисты, проживало в состоянии «полугосударства». Энгельс называл этот период «высшей демократией», который характеризовался сплетением родовой организации и государственности. Например, армия – один из первых элементов государственности, стала профессиональной еще на заре происхождения государственности, в тот период когда власть еще не носила публичного характера и строилась, и функционировала по принципам родовой общины.

Право, как система норм в государстве, также появлялось сложными путями. Первыми источниками права были первобытные обычаи; именно они «возводились в закон», именно им придавался характер юридических норм. Этот период получил и этот путь формирования права получил название обычного права. Однако бурно развивающаяся государственность очень скоро почувствовала дефицит юридических норм. Другими словами, обычаи в ранге юридических правил не стали удовлетворять современные отношения. Государственная власть, как правило, в лице правителя стала разрабатывать и применять собственные юридические предписания.

Вопрос о сущности государства. Здесь необходимо прежде всего уяснить, что понимать под сущностью государства, и не только, а также других явлений. Сущность есть основное, главное в явлении, событии, вещи. Именно этот и явился спорным с давних времен. Философы, юристы задавались вопросом, что главное в государстве: власть, диктатура, юриспруденция, благоденствие, «общие дела» и др. Поэтому в программе, в планах семинарских занятий сформулирован вопрос об основных философских подходах в понимании сущности и назначения государства.

При рассмотрении механизма государства одним из спорных вопросов является соотношение таких понятий как «механизм государства» и «государственный аппарат». Одни ученые считают, что это равнозначные понятия (А.Ф. Черданцев и др.), другие полагают, что механизм государства понятие шире и включает в себя понятие государственный аппарат. Здесь студенту следует уяснить и выбрать какая из научных позиций наиболее верная, и более точно отражает реальность.

Достаточно большое количество вопросов посвящено изучению соотношения и связи государства и общества, права и общества и других институтов, имеющих общественную природу и связанных с государством и правовой системой общества. Для глубокого и детального изучения данной проблемы необходимо прежде всего изучить структуру гражданского общества, его составляющие, отношения и связи возникающие здесь. Представляется, что прежде всего следует обратить внимание на такой компонент как религия, и ее объединяющую роль в обществе, местное самоуправление и его значение в консолидации населения, его групп, расселенных на местах.

Тема правовое государство для студентов крайне важна, и не только потому что это конституционная цель, но и с точки зрения понимания сущности и цели государственного устройства общества. Здесь уяснить смысл и значение стандартов правовой государственности, таких как приоритет права, правосудие, законность и др. Господство права есть главное в понимании устройства не только государства, его порядка, но и гражданского общества.

Самостоятельный раздел курса – это теория права. Его изучение начинается с достаточно сложного вопроса – правопонимания. Другими словами, здесь студент должен попытаться понять, вникнуть в «святая святых» смысл права, правового регулирования, его ценность для общества.

Позитивное право одна из доминирующих точек зрения в современной науке права и не только в России, но и за рубежом. Понимание роли права, его аспектов как составляющей общего государственного порядка остается актуальным в современном обществе. И здесь право легко «читается» в плане его свойств – принуждение и гарантированность со стороны государственной власти, формальная определенность норм и др. Однако естественные начала права, его связь с человеком, его свойствами также следует оценивать и учитывать. Большинство конституционных правовых ценностей на них и построены (право на жизнь, право на достойную заработную плату за труд и т.д.).

Одним из ключевых вопросов теории права является проблема источников права. В современной юридической науке на эту тему развернулась острая дискуссия. Задаются вопросом, что понимать под источником права, их системой, какова роль и значение современных источников права в правовом регулировании. К сожалению, в пылу дискуссии многие авторы отходят от основной идеи (принципа) конституционно права в понимании источника как юридической нормы, установленной компетентным органом. Отсюда крайность в суждениях об источнике права и включение в систему источников права таких элементов, как правосознание, акты толкования судебных органов и др.

При изучении системы права необходимо ознакомиться с рядом таких источников права как Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ и др. что позволит глубже понять, чем отличается материальное право от процессуального, внутригосударственное от международного и т.д. Кроме того, важно не только умозрительно, но предметно, т.е. с помощью знания содержания юридических норм отличать систему права и систему законодательства. Другими словами, юридические нормы и их выражения – разноплоскостные правовые явления.

В теме применение права наиболее сложной является проблема реализации юридических норм в ситуации пробелов и коллизий. Безусловно, студент должен углубиться в понимание таких явлений как пробел права, как коллизия юридических норм. Важно уяснить, что это особые явления правовой действительности: пробел есть пустота в законодательстве, неурегулированность в праве, а коллизия избыток юридических правил.

Очень важны для понимания действия права знания о правовых отношениях, их природе, видах. Здесь же крайне важно изучить основы теории юридических фактов, их роли в механизме правового регулирования. Наибольшего внимания требует проблема юридических составов, их роли в образовании правоотношений.

Правовое регулирование невозможно без гарантированности государства, вне его обеспечительных мер. Юридическая объективность должна рассматриваться и пониматься как одна из мер государственного принуждения. Абсолютизировать институт юридической ответственности как основного свойства государственной власти вряд ли следует. Государство имеет немало средств и мер принудительного характера помимо юридической ответственности.

В определенной мере замыкающей или, другими словами, объединяющей темой является механизм правового регулирования. Данная тема позволяет представить основные элементы правового регулирования во взаимосвязи и взаимозависимости. Речь идет о таких важнейших средствах правового регулирования как норма права, юридические факты, правовые отношения и юридические последствия (решение правоприменительных органов и др.). Очень важно обратить внимание на роль юридических фактов, являющихся неким «рычажком» проведения в действие механизма правового регулирования.

При изучении юридических документов, юридической техники как средства их подготовки важно обратить внимание на социальное и юридическое значение юридической документалистики. Юридические документы выполняют важнейшую социальную функцию по управлению обществом и обеспечению его стабильности. В правовом регулировании это технико-юридическое обеспечение действия права, его норм.

Теория государства и права фундаментальная юридическая наука. Следует обратить внимание на ее состав, структуру, ибо знания которые здесь имеются по своему содержанию неоднородны. В этой связи следует обратить внимание на их компановку, сосредоточение или объединение. Философские знания, с долей условности, считают «философией права» как составной части теории права; социологические – социологией права и формально-юридические - догмой права. При этом большинство ученых склоняются к тому, что они – указанные выше знания и одновременно направления научных исследований - находятся в структуре теории права. Безусловно, теория государства и теория права достаточно самостоятельные области знаний, но неразрывно связанные как и реальности – государство и право.

планы семинарских занятий

Тема№1. Происхождение государства и права

1. Первобытное общество: власть, управление, особенности социальных регуляторов.

2. Переход от присваивающей экономики к производящей (неолитическая революция) как одна из причин возникновения государства. Основные формы возникновения государства.

3. Отличие государства от первобытного общества.

4. Особенности происхождения права. Обычное право. Собственное нормотворчество.

5. Основные теории происхождения государства и права