- •Составитель – старший преподаватель и.А. Котляр
- •I. Программа дисциплины «история государства и права россии» Введение
- •Тема 1. Древнерусское государство и право (IX — XII вв.)
- •Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (X - XV вв.)
- •Тема 3. Образование Русского централизованного государства и развитие права (XIV- начало XVI вв.)
- •Тема 4. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI - начало XVII вв.)
- •Тема 5. Образование и развитие абсолютной монархии в России. (вторая половина XVII – XVIII вв.)
- •Тема 6. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)
- •Тема 7. Государство и право России в период утверждения капитализма и проведение буржуазных реформ (вторая половина XIX века)
- •Тема 8. Государство и право России в начале XX века (1900г.- февраль 1917г.)
- •Тема 9. Государство и право России после Февральской революции (февраль- октябрь 1917 года)
- •Тема 10. Создание советского государства и права (октябрь 1917г.- середина 1918г.)
- •Тема 11. Советское государство и право в период интервенции и гражданской войны (1918- 1920 гг.)
- •Тема 12. Советское государство право в период нэпа
- •Тема 13. Советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (1930г.- июнь 1941г.)
- •Тема 14. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941г.- 1945г.)
- •Тема 15. Советское государство и право в послевоенные годы (1946г.- начало 50-х годов)
- •Тема 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х - середина 60-х гг.)
- •Тема 17. Советское государство и право в период замедления темпов общественного развития (середина 60-х - середина 80-х гг.)
- •Тема 18. Советское государство и право в период перестройки (апрель 1985г.- декабрь 1991г.)
- •Тема 19. Государство и право Российской Федерации в эпоху реформ (90-е годы - по настоящее время)
- •II. Темы семинарских занятий:
- •Тема 1. Общественно-политический строй и право Киевской Руси (IX – XII вв.)
- •Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XV вв.)
- •Тема 3. Образование Русского централизованного государства и становление общерусского права (хv - первая половина хvi вв.)
- •Тема 4. Государство и право России в период сословно-представительной монархии (середина XVI – середина XVII вв.)
- •Тема 5. Абсолютная монархия в России (вторая половина XVII – XVIII вв.)
- •Тема 6. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)
- •Тема 7. Государство и право России в период проведения буржуазных реформ (вторая половина XIX в.)
- •Тема 8. Государство и право России в годы буржуазно-демократической революции 1905 - 1907 гг., последующей реакции и Первой мировой войны
- •Тема 9. Государство и право России после Февральской буржуазно-демократической революции (февраль – октябрь 1917 г.)
- •Тема 10. Создание Советского государства и права (октябрь 1917- 1918 гг.)
- •Тема 11. Советское государство и право в период Гражданской войны (1918- 1920 гг.)
- •Тема 12. Советское государство и право в период восстановления народного хозяйства (1921- 1925 гг.)
- •Тема 13. Советское государство и право в период индустриализации и коллективизации сельского хозяйства и в годы Великой Отечественной войны (1926 - 1945 гг.)
- •Тема 14. Советское государство и право в послевоенные годы (1946 г. – настоящее время)
- •III. Темы курсовых и дипломных работ по истории государства и права россии темы курсовых работ
- •Темы дипломных работ
- •IV. Экзаменационные вопросы
- •V. Словарь – справочник
- •Основные исторические даты, используемые при изучении курса:
- •Основные правители
- •Великие князья Киевские
- •Великие князья Владимирские
- •Хрестоматии и сборники документов
- •Дополнительная литература
Тема 11. Советское государство и право в период Гражданской войны (1918- 1920 гг.)
1. Политика «военного коммунизма» и развитие советского права.
2. Советский государственный аппарат в период Гражданской войны.
3. Военно-политический союз советских республик. Развитие РСФСР.
Под политикой «военного коммунизма» обычно понимают политику Советского государства в период гражданской войны и иностранной интервенции (весна 1918 г. - весна 1921 г.), которая характеризуется продразверсткой и установлением продуктообмена на основе не рыночных, а командно-административных отношений, практически полной национализацией промышленности и торговли, централизацией планирования и управления народным хозяйством (система главкизма), всеобщей трудовой повинностью, красным террором и пренебрежением законности. Естественно, что в последние годы в отечественной исторической литературе изменились оценки причин и значения и гражданской войны в целом, и «военного коммунизма» в частности. Можно спорить, например, по вопросу о том, в какой мере эта политика была обусловлена войной и интервенцией, а в какой сама порождала обострение классовой борьбы и отражала коммунистические идеалы правившей элиты. Но в любом случае надо показать, каким образом «военный коммунизм» повлиял на развитие права. Пожалуй, именно в этот период наиболее откровенно проявляется нигилистическое отношение большевиков к праву, имевшее под собой идеологическую основу. Следуя ленинскому прочтению положений К. Маркса о неизбежности отмирания государства и права при коммунизме и рассматривая диктатуру пролетариата как «власть, опирающуюся непосредственно на насилие, не связанную никакими законами», большевики в годы гражданской войны отдают предпочтение не законодательству и законности, а революционному правосознанию, которое трудно отличить от произвола. Отказ от законодательства «свергнутых правительств» уже 30 ноября 1918 г., в условиях практически полного отсутствия уголовного, гражданского и других отраслей советского законодательства, создавший «вакуум права», вряд ли может быть объясним только условиями военного времени.
Гражданское право в период «военного коммунизма» не могло получить развития в связи с сужением сферы товарно-денежных отношений, введением государственной монополии на торговлю хлебом и многими другими товарами, продразверстку, отмену оплаты услуг, распределение продуктов по карточкам. В этот период создается советское семейное право, основой для его развития становится Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Проанализируйте его основные положения. Требуют внимательного изучения и основные положения Кодекса законов о труде 1918 г., в особенности те его нормы, в которых закреплялись права трудящихся. Постарайтесь объяснить, почему КЗоТ 1918 г. устанавливал социальное обеспечение, а не социальное страхование.
При изучении развития советского уголовного и уголовно-процессуального права следует показать их источники, остановившись, прежде всего на «революционном правосознании», выяснить причины, которые препятствовали кодификации этих отраслей права. Говоря о значении «Руководящих начал по уголовному праву РСФСР», надо остановиться на понятии преступления и наказания, целях и видах наказания в этот период.
Раскрывая суть и значение тех изменений, которые произошли в государственном аппарате в годы гражданской войны, необходимо показать, что решающую роль в этот период начинают играть не конституционные органы: Съезды Советов, ВЦИК, местные Советы (Совнарком, возглавляемый В.И. Лениным, представлял исключение), а партийные и чрезвычайные органы власти: Совет Рабоче-крестьянской обороны, преобразованный в Совет Труда и Обороны, Реввоенсовет Республики, ВЧК, ревкомы и комбеды. Нужно также уяснить, какие изменения претерпели в этот период отдельные наркоматы, ВСНХ, суды, органы государственного контроля.
При характеристике военно-политического союза, сложившегося во время гражданской войны между советскими республиками, необходимо прежде всего уточнить, между какими республиками и в какое время он существовал. К сожалению, этот простой вопрос иногда у студентов вызывает затруднения. Рассматривая отношения между республиками, студенты должны не только отметить их военно-политический, а также социально-экономический аспект, но и показать правовое закрепление союза сначала Декретом ВЦИК от 1 июня 1919 г., а затем договорами, заключенными РСФСР с УССР, БССР, Азербайджанской ССР, Армянской ССР, Грузинской ССР. При этом следует показать, какие отрасли народного хозяйства и государственного управления объединялись. Продолжалось национальное строительство внутри РСФСР, в ряду различных форм национальных автономий нужно больше внимания уделить автономным республикам.