Тема №18. Общие положения функционирования Федерального Собрания Российской Федерации (4 часа).

(1 занятие)

1. Федеральное Собрание РФ – представительный и законодательный орган России.

2. Порядок формирования Совета Федерации: история и современность.

3. Порядок формирования Государственной Думы.

4. Межпарламентские связи Федерального Собрания России.

(2 занятие)

1. Законодательный процесс в РФ (деловая игра).

2. Статус депутата Государственной Думы и Совета Федерации.

3. Акты Федерального Собрания и его палат.

Методические рекомендации

Федеральное Собрание РФ – представительный и законодательный орган России. Классические функции парламента. Место парламента в системе общероссийских органов. Гарантии положения Федерального Собрания. Независимость Парламента России. К вопросу о вертикали народного представительства. Взаимосвязь Парламента и Президента. Структура Федерального Собрания.

Порядок формирования Совета Федерации: история и современность. Срок легислатуры.

Порядок формирования Государственной Думы. Назначение выборов. Избирательные органы, комиссии и участки. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование и определение результатов выборов.

Законодательный процесс в РФ. Субъекты права законодательной инициативы и стадии законодательного процесса. Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой России. Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Согласительные комиссии. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Советом Федерации. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Президентом России. Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклонённых Президентом России. Особенности рассмотрения палатами федеральных конституционных законов. Президент России в законодательном процессе. Порядок обнародования законов.

Статус депутата Государственной Думы и Совета Федерации. Сходство и различие статусов депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Депутатский мандат: императивный и свободный. Общие требования к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации. Срок полномочий. Формы деятельности, права и обязанности членов Парламента России. Депутатский иммунитет. Финансовые гарантии членов Федерального Собрания России. Депутатский запрос. Гарантии трудовых прав граждан. Помощники депутата Государственной Думы.

Акты Федерального Собрания и его палат. Акты, принимаемые палатами по вопросам, отнесённым к их ведению. Заявления и обращения Государственной Думы и Совета Федерации.

Межпарламентские связи Федерального Собрания России. Межпарламентская Ассамблея государств – участников Союза Независимых Государств. Совет Европы.

Тема №19. Государственная Дума и Совет Федерации Российской Федерации (2 часа).

1. Конституционные полномочия Совета Федерации Российской Федерации.

2. Конституционные полномочия Государственной Думы России.

3. Регламент Совета Федерации Российской Федерации.

4. Регламент Государственной Думы России.

5. Конституционные основания досрочного роспуска Государственной Думы.