§ 2. Законодательная защита Закон об обязательном экземпляре

В общегосударственном масштабе защита документных ресурсов обеспечива­ется Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" (1994). За­кон равно распространяется на генеративные, транзитные и терминальные доку­ментальные системы, вменяя им в обязанность передавать производимые докумен­ты, предназначенные для широкого общественного обращения, на вечное хранение в четко очерченный круг библиотек, архивов, органов информации.

К той же цели направлены подзаконные акты об обязательном экземпляре дис­сертаций, Основы федерального законодательства об архивном фонде.

Закон о библиотечном деле

Федеральный закон "О библиотечном деле" (1994) защищает фонды ликвидиру­емых библиотек; преимущественным правом приобретения таких фондов обладают органы государственной власти, местного самоуправления, библиотеки соответст­вующего профиля.

Рукописные материалы в составе библиотечных фондов рассматриваются как составная часть Архивного фонда Российской Федерации и подпадают под защиту сразу двух законов.

Закон об архивном фонде

Государство гарантирует защиту и частных коллекций, если их зарегистриро­вать надлежащим образом и они будут рассматриваться как часть культурного до­стояния страны.

Наиболее ценный документный ресурс страны законодательно отнесен к куль­турному достоянию народов Российской Федерации. Составлен перечень такого достояния. Ему придан особый режим охраны, а на использование наложены огра­ничения, придано особое правозащитное положение.

Законы о защите информации

Информационная составляющая документов находится под защитой нескольких федеральных законов: "Об информации, информатизации и защите информации" (1995), "Об авторском праве и смежных правах" (1993), "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров" (1992), "О рекламе" (1995), "О государственной тайне" (1993), "О правовой охране программ для элек­тронных вычислительных машин и баз данных" (1992) и других. Соответствующие законы и подзаконные акты принимают субъекты Российской Федерации. Кроме то­го, действуют соглашения по этому вопросу на уровне СНГ, а также международные конвенции.

§ 3. Общегосударственные защитные мероприятия Свод особо ценных объектов

На высшем государственном уровне утвержден Свод особо ценных объектов культуры. В него вошли наиболее крупные документные ресурсы самых важных биб­лиотек, архивов и музеев страны. Государство взяло на себя ответственность обе­регать их наиболее тщательно.

Придавая исключительное значение сохранению культурного наследия цивилиза­ции, Международная организация объединенных наций по образованию, науке и куль­туре (ЮНЕСКО) приняла долгосрочную программу "Память мира" (1992), предполага­ющую максимальную защиту наиболее важного культурного достояния каждой стра­ны. Соответствующие программы ("Память Америки", "Память Украины" и т. д.) реализуют многие страны мира. Частью этого глобального мероприятия является программа "Память России", за библиотечную ее часть отвечает Российская государ­ственная библиотека. Широко представлен в ней не только собственно книжный, но и рукописный фонд, начиная от летописей XV в. и кончая черновиками выдающихся рус­ских писателей, ученых, искусствоведов. Архивный фонд, в свою очередь, будет пред­ставлен рукописями таких мировых гениев, как Пушкин и Достоевский.

Цель программы "Память мира" — сохранение разрушающихся книг, рукописей, фотографий, магнитных лент, грампластинок и других видов документов путем пе­ревода их содержания на современные долговечные носители и их доступность воз­можно большему числу людей.

К 1996 г. в программе приняли участие десять стран, в их числе Белоруссия, Ки­тай, Колумбия, Куба, Финляндия, Венгрия, Мавритания. В ближайшее время под­ключаются Канада, Дания, ФРГ, Испания, Заир, Иордания, Сирия.

Еще одно направление защиты документных ресурсов — их страхование, созда­ние страховых фондов.