Тема: Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением и дознания с обвинительным актом.

Стадия предварительного расследования, если она осуществляется в форме предварительного следствия, как известно, завершается составлением одного из трех процессуальных документов: обвинительного заключения; постановления о прекращении уголовного дела; постановления о направлении дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. Если же уголовное дело расследуется в форме дознания, то оно завершается составлением одного из двух процессуальных документов: обвинительного акта или постановления о прекращении уголовного дела.

Соответственно, система действий и решений следователя и дознавателя, структура и содержание итоговых процессуальных актов, система мер, направленных на обеспечение прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства несколько различаются.

Поскольку в настоящем занятии речь идет о первой форме окончания предварительного следствия или дознания, следует уметь четко охарактеризовать:

1. последовательность и форму уведомления тех или иных субъектов процесса об их праве знакомиться с материалами дела. По окончании расследования следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление в порядке ст.217 УПК России со всеми материалами уголовного дела лично и с помощью защитника, законного представителя. Кроме того, об окончании следствия следователь уведомляет защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

2. порядок и пределы их ознакомления с теми или иными материалами дела; правила процессуальной фиксации итогов такого ознакомления.

2.1. ознакомление с материалами уголовного дела, расследованного в форме предварительного следствия. По ходатайству потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь знакомит этих лиц с материалами уголовного дела полностью или частично, кроме документов, указанных в ч.2 ст. 317.4 УПК. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами уголовного дела в той части, которая относится к гражданскому иску.

Затем, после ознакомления вышеназванных участников с материалами дела, следователь предъявляет подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела и вещественные доказательства обвиняемому и его защитнику, кроме случаев, предусмотренных ч.9 ст.166 УПК. Также по просьбе обвиняемого или его защитника для ознакомления предъявляются фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий.

Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем.

По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно.

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, указанных в ч.2 ст.215 УПК, составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

По окончании ознакомления всех заинтересованных лиц с материалами уголовного дела следователь составляет протокол в соответствии со ст.166 и 167 УПК, в котором указываются даты начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела, заявленные ходатайства и иные заявления. В протоколе ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела делается запись о разъяснении ему права, предусмотренного ч.5 ст.217 УПК, и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него.

2.2. ознакомление с материалами уголовного дела, расследованного в форме предварительного следствия. По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт. Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела в обязательном порядке, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен ч.2 ст.225 УПК для обвиняемого и его защитника.

3. порядок допуска или замены представителей тех или иных правомочных к ознакомлению с материалами дела участников. Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток. В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле в соответствии со ст.51 УПК является обязательным.

4. обязательность разрешения ходатайств, имеющих значение для дела; а также разъяснения дополнительных прав обвиняемого (ч. 5 ст. 217 УПК).

1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей - в случаях, предусмотренных п.1 ч.3 ст.31 УПК. При этом следователь разъясняет особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей;

1.1) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции - в случаях, предусмотренных п.3 ч.2 ст.30 УПК;

2) о применении особого порядка судебного разбирательства в случаях, предусмотренных ст.314 УПК;

3) о проведении предварительных слушаний в случаях, предусмотренных ст.229 УПК.

В случае удовлетворения ходатайства, заявленного одним из участников производства по уголовному делу, следователь дополняет материалы уголовного дела, что не препятствует продолжению ознакомления с материалами уголовного дела другими участниками. По окончании производства дополнительных следственных действий следователь уведомляет об этом заинтересованных лиц, и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства следователь выносит об этом постановление, которое доводится до сведения заявителя. При этом ему разъясняется порядок обжалования данного постановления.

При характеристике структуры и содержания обвинительного заключения (обвинительного акта), необходимо четко представлять себе содержательную часть его описательно-мотивировочной части, особенно, правила о необходимости приведения содержания самих доказательств виновности и невиновности лица, не ограничиваясь перечнем их источников, и точного изложения юридической квалификации вмененного обвиняемому преступления с указанием всех квалифицирующих признаков, пунктов, частей и т.д.

Требования к структуре и содержанию названных документов находятся в ст. 220 и ч.1 ст.225 УПК.

Направление уголовного дела прокурору. Действия и решения прокурора.

1. После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

(1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

(2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

(3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду. В случаях, предусмотренных п.п.2 и 3 прокурор выносит мотивированное постановление.

После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном гл.15 УПК. Прокурор вручает обвиняемому копию обвинительного заключения с приложениями, а защитнику и потерпевшему по их ходатайству, вручает копию обвинительного заключения без приложений (ст.222 УПК).

2. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:

(1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

(2) о возвращении уголовного дела со своими письменными указаниями для производства дополнительного дознания (на срок не более 10 суток) либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст.225 УПК (на срок не более 3 суток). Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены ч.3-5 ст.223 УПК;

(3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.24-28 УПК;

(4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном ст.222 УПК.