- •«Правоохранительные органы»
- •На 2009/10, 2010/11, 2011/12 учебные годы
- •Введение
- •2. Тематический план по курсу «правоохранительные органы»
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет и система курса
- •Тема 2. Судебная власть в рф
- •Тема 3. Принципы правосудия
- •Тема 4. Судебная система рф (общие понятия)
- •Тема 5. Суды общей юрисдикции 1
- •Тема 6. Статус судей
- •Тема 7. Органы судейского сообщества
- •Тема 8. Судебный департамент при Верховном Суде рф
- •Тема 9. Прокуратура Российской Федерации
- •Тема 10. Органы предварительного следствия и дознания в рф
- •Тема 11. Министерство юстиции рф и его органы
- •Тема 12. Адвокатская деятельность и адвокатура в рф
- •Тема 13. Нотариат
- •Нормативные акты и литература
- •1. Учебники и курсы лекций
- •2. Альбомы схем
- •3. Практикумы
- •4. Сборники нормативных актов и хрестоматии
- •Судебная власть Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Принципы правосудия Нормативные акты и судебная практика
- •Рекомендуемая литература
- •Судебная система российской федерации Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Статус судей. Органы судейского сообщества Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Федеральная служба судебных приставов Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Судебный департамент при верховном суде российской федерации Нормативные акты
- •Прокуратура российской федерации Нормативные акты и судебная практика Ко всей теме
- •Рекомендуемая литература
- •Организация выявления и расследования преступлений Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Адвокатура Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •История адвокатуры
- •Нотариат Нормативные акты и судебная практика
- •Ответственность нотариуса
- •Рекомендуемая литература
- •5. Методические указания по изучению курса
- •6. Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Судебная власть (2 часа)
- •Тема 2. Принципы правосудия
- •Дополнительные вопросы и задания для подготовки к семинарскому занятию
- •Тема 3. Судебная система российской федерации
- •Верховный Суд Российской Федерации
- •Тема 4. Статус судей (2 часа)
- •Сатира I на хулящих учения к уму своему1
- •Заключение судьи п. По делу н.
- •Тема 5. Организация выявления и расследования
- •Тема 6. Прокуратура российской федерации
- •1. Московская область.
- •2. Республика Башкортостан.
- •3. Оренбургская область.
- •Тема 7. Адвокатура (2 часа)
- •7. Примерная тематика курсовых работ
- •8. Методические указания для выполнения курсовых работ
- •9. Планы семинарских занятий
- •Тема: судебная система российской федерации
- •10. Контрольные вопросы по курсу «правоохранительные органы»
- •Учебно-методический комплекс по курсу «правоохранительные органы»
Рекомендуемая литература
1. Вергасова Р.И. Нотариат в России. — М.: Юристь, 2005.
2. Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. — М., 2005.
3. Грудицына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. — М.: Деловой двор, 2008.
4. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. — М.: Волтерс Клувер, 2007.
5. Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России. — М.: ПРИОР, 2001.
6. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. — М.: Норма, 2004.
7. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право РФ. — М.: Эксмо-Пресс, 2006.
8. Черемных И.Г. Теоретические основы становления независимого нотариата России. — М.: Буквоед, 2006.
Список нормативных актов и литературы подготовлен при информационной поддержке компании «КонсультантПлюс».
5. Методические указания по изучению курса
При изучении данной дисциплины студент не может ограничиться только чтением учебника или учебного пособия. Необходимым условием усвоения этого курса является обращение к изучению непосредственно тех нормативных актов, в которых определены задачи, полномочия изучаемых органов и т.д. Перечень необходимых для изучения нормативных актов приводится в настоящем сборнике, а по отдельным темам и вопросам могут быть дополнительно указаны преподавателем в ходе лекционных курсов и семинарских занятий.
При обращении к учебной литературе студент может столкнуться с неоднозначным пониманием термина «правоохранительные органы», которое по-разному трактуется в различных учебниках. В учебнике МГЮА принята максимально узкая трактовка этих органов — как только тех, которые осуществляют борьбу с преступностью, охрану законности и правопорядка и наделены соответствующими полномочиями (прокуратура, ОВД, ФСБ и др.). Суд, согласно этой трактовке, к правоохранительным органам не относится, поскольку выполняет совсем другую функцию — осуществление правосудия и занимает в системе всех государственных органов особое положение.
Эта особая роль суда подчеркивается и в Конституции РФ, где указываются раздельно судебные и правоохранительные органы (ст. 78 ч. 1 п. «л» Конституции РФ).
В связи с этим название курса — «Правоохранительные органы» в значительной мере условно.
Задачи, организацию и структуру суда и иных органов и организаций целесообразно изучать по указанной схеме:
— понятие данного органа (организации), его функции, полномочия, взаимоотношения с другими органами (организациями);
— принципы его организации и деятельности (если они закреплены в законе);
— организационное строение органа, его подразделения; применительно к судам изучаются также звенья судебной системы и судебные инстанции;
— статус судей, работников прокуратуры, иных органов и организаций.
В предмет данной учебной дисциплины входит изучение понятия судебной власти, правосудия, форм судопроизводства. При разграничении данных понятий нужно исходить из того, что судебная власть является самостоятельной властью, взаимодействующей с органами законодательной и исполнительной власти. Формы реализации судебной власти: конституционное, гражданское, административное, уголовное судопроизводство.
При изучении принципов правосудия нужно иметь в виду, что все они по своей направленности, служат целям:
— обеспечения прав и свобод человека и гражданина (равенство всех перед законом и судом, право на судебную защиту и др.);
— надлежащей реализации деятельности суда (гласность, язык, судопроизводства и др.);
— определяющим статус судей (независимость судей и др.).
В данном курсе подробно изучается судебная система РФ. Судебная система Российской Федерации состоит из трех ветвей (подсистем) — суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ.
При изучении данной темы студент должен хорошо усвоить понятие звеньев и инстанций судебной системы судов общей юрисдикции. Обычно система судов (а также и правоохранительных органов) соответствует государственному устройству России и состоит из трех звеньев (уровней): низовое звено — районное, среднее — субъект РФ (республика, край, область и др.) и высшее — федеральный уровень (в некоторых органах низовое, районное звено может отсутствовать). Иную систему имеют арбитражные суды, которая построена не в соответствии с административно-территориальным делением РФ.
В системе общих судов важно различать «звенья судебной системы» и «судебные инстанции». При этом нужно иметь в виду, что понятие инстанций в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах имеет некоторые различия.
Что же касается иных органов и организаций, изучаемых в курсе, то они выполняют иные функции, а некоторые из них не наделены властными полномочиями (например, нотариат, адвокатура).
При изучении данного курса студент должен получить знания о понятии предварительного расследования и его видах — предварительном следствии и дознании. Более подробно этот вопрос будет изучаться по курсу «Уголовно-процессуальное право». Дознание является одной из форм (разновидностью) предварительного расследования, то есть процессуальной деятельностью, и в основном осуществляется по тем же правилам, что и предварительное следствие, но с некоторыми особенностями.
Ораны дознания, помимо дознания, осуществляют и другие функции — производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскную деятельность (ОРД), о которых студент тоже должен получить представление и не смешивать ОРД с процессуальной деятельностью — дознанием или следствием.
При изучении темы «Адвокатура РФ» необходимо усвоить и не допускать смешения органов адвокатуры (адвокатские палаты) и форм адвокатских образований — коллегия адвокатов, адвокатское бюро и др., понимать содержание адвокатской деятельности и ее значение.
Надо изучить статус судей, прокуроров, следователей, дознавателей, а также адвокатов, т.е. предъявляемые к ним требования, полномочия, права и обязанности, порядок наделения полномочиями, гарантии независимости и др. Наиболее подробно регламентирован в законе и изучается этот вопрос применительно к судьям, которые имеют особый статус, призванный максимально гарантировать их независимость и обеспечить выполнение их важнейшей государственной функции.
Определенное место отведено в курсе также пониманию значимости деятельности судебного департамента при Верховном Суде РФ, отвечающего за финансовое обеспечение судов.
Следует усвоить функции и полномочия Министерства Юстиции РФ, имеющие важное значение для укрепления законности и правопорядка, охраны прав граждан.
Для обеспечения прав граждан, охраны их интересов действует нотариат.