I. Общероссийский уровень.

Его решения являются обязательными и не нуждаются в дополнительных утверждениях. Граждане говорят либо «да», либо «нет».

По чьей же инициативе могут проводиться референдумы:

• по инициативе Конституционного Собрания, когда он решит вынести на референдум проект новой Конституции.

• по инициативе не менее двух миллионов граждан РФ. Условия:

  • в начале для сбора подписей создаётся инициативная группа; она же формулирует вопросы, выносимые на референдум

  • на сбор подписей – не более трёх месяцев

  • на один субъект должно приходиться не более 10% подписей

  • подписные листы сдаются в Центризберком и она проверяет, не фальшивы ли они, и даёт заключение о подлинных подписях

  • заключение отправляется президенту РФ и он его проверяет

  • Конституционный Суд РФ проверяет весь этот процесс на предмет того, не была ли нарушена Конституция, и даёт своё заключение

  • президент назначает референдум.

Граждане имеют право вести агитацию «за» или «против», которая должна быть прекращена в 00:00 часов в день референдума по местному времени.

Референдум признаётся состоявшимся, если в нём приняло участие более 50% граждан от числа тех, кто должен был прийти. Решение будет считаться принятым, если за него проголосует более 50% от явившихся на голосование

Вопрос №40: Правовой статус президента РФ. Полномочия, место в системе государственных органов.

*Президенту посвящена вся Гл.4 КРФ 1993г.

1. Возникновение и развитие института президентства в рф.

Президент – совсем новый для России гос. институт, который внёс изменения в прежнюю систему советской власти. В 1990-91 гг. был введён пост президента СССР (первый и последний – Горбачёв М.С.), тогда же в РСФСР 17 марта 1991г. был проведён первый всероссийский референдум и по его итогам был учреждён пост президента России (первый российский президент – Б.Н. Ельцин, он победил на выборах 12 июня 1991г). Президентская власть тогда была призвана стабилизировать обстановку в стране. При введении института президентства в России был использован зарубежный опыт =>а он разный – в мире существуют:

• парламентские республики

• президентские республики

• республики смешанного типа =>смешанные формы правления оказали влияние на конструирование института президентства в России.

Наконец, в мире по-разному избирается президент:

• парламентом

• всем народом (характерно для России).

Несмотря на то, что институт президентства в России существует совсем недавно, он сумел претерпеть значительные изменения:

• в 1991г президент рассматривался как глава исполнительной ветви власти. Он руководил правительством, которое было подотчётно не только ему, но и парламенту. Президент тогда имел право вето, которое, однако, очень легко преодолевалось простым большинством членов парламента (Верховного Совета), а в отношении актов Съездов Народных Депутатов России права вето у него не было вообще

• в 1993г. была принята новая российская КРФ, которая изменила правовой статус президента в сторону его резкого усиления.