Программа курса Тема 1. Экологическое право Российской Федерации

Сущность экологической проблемы. Причины возникновения. Пути решения.

Историческая обусловленность экологического права.

Концепции экологического права.

Место экологического права в системе национального права России. Понятие и предмет российского экологического права.

Понятие общественных экологических отношений. Экологические отношения в узком смысле слова как отношения по охране окружающей среды. Экологические отношения в широком смысле слова как отношения по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, использованию природных ресурсов.

Объекты экологических общественных отношений: а) природная среда; б) окружающая среда, ее соотношение с природной средой; в) природные ресурсы, компоненты природной среды; г) природные комплексы; д) природно-антропогенные объекты; е) антропогенные объекты.

Система и структура экологического права.

Основные принципы экологического права.

Тема 2. Источники экологического права. Современное экологическое законодательство

Понятие и классификация источников экологического права РФ.

Конституционные основы правового регулирования экологических отношений.

История развития экологического законодательства РФ.

Система экологического законодательства.

Общая характеристика закона РФ «Об охране окружающей среды». Иные специальные (экологические) федеральные законы как источники экологического права. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации как источников экологического права.

Указы Президента Российской Федерации как источники экологического права.

Подзаконные нормативные акты в области охраны окружающей среды и регулирования природопользования. Постановления Правительства РФ как источники экологического права.

Нормативный договор как источник экологического права. Международные договоры как источники экологического права. Иные виды нормативных договоров как источники экологического права.

Технические регламенты, стандарты, природоохранные, строительные, санитарные, противопожарные и иные специальные нормы и правила. Их соотношение с источниками экологического права.

Тема 3. Организационный механизм в сфере охраны окружающей среды (экологическое управление)

Понятие и общая характеристика экологического управления.

Цели экологического управления. Обеспечение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности человека и других объектов как цель экологического управления.

Система и компетенция органов государственного экологического управления.

Методы экологического управления. Административные методы экологического управления, осуществляемые путем прямого воздействия на поведение управляемых субъектов и обеспечение возможности применения мер государственного принуждения в случае их невыполнения.

Экономические методы экологического управления, воздействие на деятельность управляемых субъектов через их экономические интересы (финансы, кредит, налоги, платежи)

Основные управленческие функции в области охраны окружающей среды: информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды (обеспечение экологической информацией); правовое регулирование; нормирование; экспертизы; ОВОС; лицензирование, государственный учет в сфере охраны окружающей среды; техническое регулирование, экологический контроль.

Правовые формы участия населения в решении вопросов охраны окружающей среды и регулирования использования природных объектов.