8. Проанализируйте меры советской власти по восстановлению тяжелой промышленности. Какая часть государственных предприятий была денационализирована в послевоенный период?

Активные меры по восстановлению тяжёлой промышленности огромные средства были вложены в её развитие.

В государственной промышленности , прежде всего в тяжелой, было занято 90% рабочей силы, а частный капитал преобладал в мелкой промышленности и торговле.

( К.Б. Валиуллин , Р.К. Зарипова, История России XX век)

В промышленности и торговле возник частный сектор : некоторые государственные предприятия были денациализированы , другие - сданы в аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых не более 20 человек. Среди арендованных «частниками» фабрик были и такие, которые насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период Нэпа приходилось около пятой части промышленной продукции, 40 – 80% розничной торговли и небольшая часть оптовой торговли.

9. Какие отрасли и почему были оставлены в руках государства?

С введением НЭПа стали закрываться ранее национализированные заводы и фабрики. Речь шла об убыточных предприятиях. Некоторые из них передавались в аренду частным владельцам. В руках государства осталось не более трети предприятий. Это позволило обеспечить быстрый рост производства, прежде всего лёгкой промышленности. Нерентабельные крупные заводы Путиловский, Сормовский, Брянский, не были закрыты, так как их ликвидация подрывала политическую силу пролетариата и его кадры. Поэтому металлургия, топливная и энергетическая промышленность оставалась на снабжении государства, как и Наркомат путей сообщения.

Часть предприятий (в основном пищевой промышленности) взяли в аренду кооперативы. В то же время назрела необходимость провести реформу управления государственной промышленностью. 9 августа 1921 г. был принят “Наказ СНК о проведении в жизнь начала новой экономической политики”. В этом документе было положение о том, что государственные предприятия должны функционировать на началах точного хозяйственного расчета. Предлагалось сократить число предприятий, находящихся в ведении ВСНХ и его местных органов, привести их количество в соответствие с имевшимися у государства ресурсами, а остальные сдать в аренду или закрыть. Одновременно указывалось на возможность перехода к денежной форме обмена и на необходимость введения платности всех хозяйственных услуг.

В результате этих мер к середине 20-х гг. в промышленности около 18% предприятий были кооперированы. Вместе с тем был дан определенный толчок к привлечению иностранного капитала. Возникли концессии, то есть аренда российских государственных предприятий зарубежными предпринимателями. Первая концессия была учреждена в 1921 г. В целом же их количество было невелико: в 1926—1927 гг. — 65 предприятий. Возникали и совместные предприятия с участием средств Советского государства и иностранных фирм.

10. В чём восстановительный период в сельском хозяйстве отличался от восстановительного периода в промышленности?

Говоря о первых шагах НЭПа, следует отметить, что они положительно сказались на экономике и успешном восстановлении народного хозяйства страны — к началу 1922 г. явно обозначился подъем. В тех условиях заметно возродилось и сельское хозяйство: страна была накормлена. В 1921—1922 гг. было заготовлено более 38 млн центнеров хлеба, в 1925—1926-м — более 89 млн. Поголовье крупного рогатого скота, овец, коз, свиней превысило довоенный уровень.

В стране, где проживало 160 млн. человек, в конце 20-х гг. производилось ежегодно 3—4 млн т. чугуна, 4—5 млн т. стали, 35—40 млн т. угля, 5—6 млрд квт. ч. электроэнергии, то есть в 2—3 раза меньше, чем в Германии, Англии, Франции (странах с населением 40—60 млн человек) и во много раз меньше, чем в США. Уровень производства на душу населения в 5—10 раз был меньше, чем в индустриально развитых странах. Многие наиболее сложные промышленные изделия у нас вообще не производились. Поэтому важнейшей задачей в эти годы стало развитие тяжелой промышленности, которая нуждалась в государственных субсидиях.

Вопрос о развитии промышленности был обсужден на XII съезде партии. Докладчиком выступил Л.Д. Троцкий, который призывал к хозяйственному наступлению, обеспечивающему приоритет государственной промышленности над сельским хозяйством. Однако съезд отверг такую позицию, отметив в своем решении первостепенное значение сельского хозяйства в экономике страны на данном этапе ее развития.

Положение начинает меняться, приводя к определенным диспропорциям. В 1923 г. страна столкнулась с серьезным кризисом, связанным с расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары (“ножницы” цен) и недовольством крестьян складывавшимися экономическими отношениями с промышленностью. Возникновение “ножниц” цен было связано с тем, что сельское хозяйство восстанавливалось быстрее промышленности. К середине 1923 г. оно было восстановлено по отношению к довоенному уровню на 70% (крупная промышленность — на 39%). Столь большое несоответствие в темпах вело, с одной стороны, к удорожанию изделий фабрично-заводского производства, а с другой — к удешевлению деревенских товаров. Покупательная способность крестьян снизилась. Достаточно привести только один пример. Если в 1913 г. крестьянин мог за один пуд ржи приобрести около 6 аршин ситца, то в 1923 г. — только 1,5 аршина, то есть почти в 4 раза меньше. Примерно втрое меньше крестьянин мог приобрести и сахара.

Положение обострилось в связи с проводимой политикой цен. Повышение цен на промышленные товары отрицательно сказалось и на самой промышленности, так как спрос на ее продукцию резко упал и началось массовое затоваривание. В результате кризис сбыта ударил по финансовой системе государства, которое испытало серьезные затруднения в деле поддержки тяжелой индустрии.

(Мунчаев Ш.М. Отечественная история)

Восстановление рыночных отношений потребовало создания надежной денежной системы. Каким образом большевикам удалось выйти на введение в стране, пережившего мировую и гражданскую войну «красного» конвертируемого червонца?

Особенно важное значение имело оздоровление финансовой системы. Наряду с Государственным банком в 1922 г. были открыты отраслевые — Торгово-промышленный, Российский коммерческий, потребительской кооперации и другие, а также местные коммунальные банки. Система банковских учреждений дополнялась в деревне кредитной кооперацией, руководимой местными и Центральным сельскохозяйственными банками, в городе— обществами взаимного кредита, обслуживавшими частные промышленные и торговые предприятия.

С осени 1921 г. в стране началось проведение денежной реформы. В октябре 1922 г. Госбанк выпустил в оборот банковский билет (червонец), имевший твердое обеспечение. К концу 1923 г. в стоимости всей денежной массы удельный вес червонцев достиг уже 3/4. К весне 1924 г. денежная реформа была завершена. Торговый оборот начал строиться на основе твердой советской валюты, которая была принята на валютных биржах мира как конвертируемая.