15. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении

Функции суда:

1. разбирательство дел - правосудие

2. судебный контроль

КС.

Полномочия:

1)Дела о соответствии Конституции нпа (абстрактный нормоконтроль):

а)ФЗ, акты Президента, СФ, ГД, Правительства (ТОЛЬКО НПА, НЕ НПА – В ВС; нельзя акты министерств, Прокураты, Ген.Прокурора, ЦИК и т.д. )

б)Конституции республик, уставов субъектов, нпа субъектов

в)договоры между органами гос. власти и субъектами

г)не вступившие в силу м/н договоры

2)Разрешение споров о компетенции

-между органами РФ

-между органами РФ и органами субъектов

-между органами субъектов

3)Проверка конституционности закона, применимого в конкретном деле(кокретный нормоконтроль) Только ФЗ и законы субъектов.

Могут обратиться:

-Физ. лица и ЮЛ (ПРИМИНЁННЫЕ ЗАКОНЫ) «Конституционная жалоба»

-суды (ЗАКОНЫ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ ПРИМИНЕНИЮ) «Конституционный запрос»

Раньше суды, если считали, что закон неконституционен, применял Конституцию напрямую, т.к. прямое действие, но КС обязал их обращаться в КС в Постановлении 1998 года

4) Официальное толкования Конституции (является обязательным => нормативное значение)

Разъяснение смысла и содержания Конституции:

Суды общей юрисдикции.

1) Разрешают ГР, УГ и АДМ дела,

2) Можно обжаловать нпа, если затрагивают П и С,

3) Можно обжаловать решения, действия органов.

Арбитражные суды.

1) Разрешают экономические споры:

а) о признании недействительными (полностью или частично) нпа государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

б) об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;

в) о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный порядок их взыскания;

д) о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном порядке с нарушением требований закона или иного нормативного акта, и др.

16. Общий надзор прокуратуры.

Закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации".

Предмет надзора:

1) соблюдение Конституции и исполнение Законов министерствами, ОИВ, ЗАК субъектов и ПРЕДСТ м/с

2) соответствие Законам правовых актов указанных органов

Вправе:

1) по предъявлении служебного удостоверения, беспрепятственно входить на территорию и в помещения объектов надзора, проверять исполнение ими законов;

2) требовать от руководителей и иных должностных лиц объектов надзора представления необходимых материалов, документов, статистических и других сведений, в том числе акты, изданные ими с нарушением закона.

Полномочия:

а) устраивать проверки,

б)проверять правовые акты,

в)присутствовать на заседаниях органов,

г)изучать жалобы.

Акты:

1) ПРОТЕСТ на акт противоречащий Закону (срок рассмотрения 10 дней),

2) ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушения (срок рассмотрения 1 месяц),

3) ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возбуждении УГ дела или производства об АПН

4) ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения