1) Ап правосубъектность:

• АП правоспособность - возможность быть субъектом управленческих отношений.

Возникает с рождения, прекращается смертью.

Нельзя отчуждать или передавать, может быть ограничена только законом - Дисквалификация – лишение права занимать какую-либо должность, заниматься определённой деятельностью (от 6 месяцев, до 3 лет)

• АП дееспособность - способность приобретать и осуществлять права и обязанности АП характера, а также нести ответственность

Полная – с 18 лет

Частичная -?

-с 16 – АП ответственность

-с 14 – получение паспорта (вступает в отношения с органами исполн. власти)

-раньше – выговор в школе, отчисление (раньше из любого класса, сейчас с 14 лет)

2) Права и обязанности граждан в ап.

Основаны на КП.

Права:

1.На участие в управлении (избирать и быть избранным, различные формы прямой и непосредственной демократии)

2.На объединение

3.Проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (всё кроме пикетов надо уведомлять гос. органы, они вправе отказать)

4.Право обращаться (лично и коллективно в гос. и муницип. органы)

5.На свободу и личную неприкосновенность (арест и содержание под стражей только по судебному решению, 48 часов до судебного решения; личную неприкосновенность можно нарушить только, когда гражданин ведёт себя противоправно и необходимо его задержать согласно закону )

6.Неприкосновенность жилища (проникать в жилище только в установленных законом случаях: при задержании, погоне, несчастном случае)

7.Право на передвижение (свободно выбирать место пребывания и место жительства, пограничная полоса, военные городки, зоны бедствия, ЧП, карантина и военных действий

регистрация – уведомительная процедура, отказывается, если дом в аварийном состоянии или очень маленькая жилплощадь

выезд из РФ может быть ограничен только по закону – судимость, уклонение от обязательств, доступ к гос.тайне, под следствием,

въезд в РФ нельзя ограничить гражданам)

8.Искать, получать, распространять информацию (нельзя гос.тайну)

9.На возмещение гос-вом вреда (если незаконными действиями должностных лиц или гос.органами нанесён вред, вред от незаконного осуждения, задержания, ареста возмещается за счёт казны РФ, субъекта РФ или казны муниципального образования независимо от вины)

Права и свободы могут быть ограничены в угоду интересам др.лиц, О, Г.

«Мера» устанавливается в законе.

Некоторые права ограничиваются в судебном порядке.

Многие нормы в Конституции – декларации, т.е. цели, к которым надо стремиться.

Обязанности:

1.платить налоги

2.охранять природу и памятники культуры

3.защищать отечество

4.соблюдать законодательство

Административно-правовые гарантии прав граждан

Изначальный гарант прав граждан - Закон.

1. Закон гарант если содержит механизм реализации

2. Закон должен соответствовать на момент применения политических, социальных, экономических...

3. Закон гарант, если обозначает круг лиц ответственных за их исполнение

4. Закон должен содержать меры юридической ответственности за его неисполнение

Виды АП гарантий

1. Внесудебные (организационно-правовые)

А) Обращение граждан - одно из прав граждан, письменное или устное волеизъявление граждан в органы власти. «ФЗ о порядке рассмотрения обращений» 2006 года»

ЖАЛОБА – обращение граждан в случаях нарушения их законных прав

ЗАЯВЛЕНИЕ - обращение граждан по поводу реализации их субъективных прав, особая форма (на пенсию, на выдачу паспорта и т.д.)

ПРЕДЛОЖЕНИЕ - обращение граждан по поводу совершенствования деятельности органов государств.

Обращение регистрируется в теч.3 дней с момента поступления, в теч. 30 дней необходимо ответить.

Если не входит в компетенцию органа, то он даёт разъяснения, куда обратиться.

Нельзя преследовать в связи с обращением

Обращение регистрируется в теч.3 дней с момента поступления, в теч. 30 дней необходимо ответить.

Если не входит в компетенцию органа, то он даёт разъяснения, куда обратиться.

Б) Внесудебное обжалование (в адм. порядке)

-жалоба (нельзя направлять в тот, на который жалуешься; разрешаются в срок до 30 дней)

-УПЧ (можно направить, если уже обжаловалось)

В) Право Президента приостанавливать действие актов ОИВ субъектов Федерации, если этими актами нарушаются права и свободы человека и гражданина, до решения этого вопроса соответствующим судом;

Д) Право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц;

Ж) установленный КоАП и другими законами процессуальный порядок рассмотрения дел о правонарушениях, являющийся важной гарантией законного и обоснованного привлечения граждан к административной, дисциплинарной и материальной ответственности за неправомерные действия в сфере исполнительной власти;

З) право каждого защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом (например, необходимая оборона; право обратиться за помощью в негосударственные организации; право приостановить работу, если она не оплачивается; забастовка и др.);

2. Судебные

Судебный порядок обжалования

по ГПК РФ«оспаривание», в Конст. «обжалование»

Закон РФ от 27 апреля 1993 г "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"

А) обжалование нпа (имеют граждане, если затронуты и П и С, если нпа противоречат Конституции, то в КС,).

Б) обжалование решения, действия органов власти:

а) нарушены П и С,

б) созданы препятствия осуществления П и С,

в) незаконно возложена обязанность

Сроки 3 месяца со дня нарушения либо 1 месяц с момента получения уведомления об отказе гос. органа

+помимо общей юрисдикции, Арб. суды (отказ от регистрации ЮЛ), КС (по нарушению конст. П и С)