5.2. Политические режимы

Понятие «политический режим» появилось в научном обо­роте во второй половине XX в. Это явление политической жизни и политической системы общества в целом. В силу этого по­нятие политический режим имеет синтезированный характер. Можно сказать, что именно анализ этого режима позволяет высказать наиболее адекватное суждение о подлинных воз­можностях человека в его взаимоотношениях с властными структурами.

Политический режим - это система приемов, методов, форм, способов осуществления политической (включая государственную) власти в обществе.

Политический режим определяется формой го­сударства, включающей, форму правления. Однако понятие «поли­тический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибо включает в себя не только методы и приемы реализа­ции политической власти со стороны государства, но и со сторо­ны политических партий, общественных организаций и т.п. В са­мом широком смысле в понятие «политический режим» включают совокупность институциональных, идеологических и социальных элементов, способствующих формированию определенного обли­ка политической власти в данной стране и в данный период.

В зависимости от особенностей набора методов и средств госу­дарственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический. Именно к множеству этих разновидностей можно свести все многообразие политических ре­жимов. Кроме того, антидемократические политические режимы делят обычно на авторитарные и тоталитарные.

Демократический режим

Термин «демократия» столь часто употребляется, что от этого утрачивает четко очерченное и твердое содержание. Как отмечал один из отечественных политологов, понятие «демократия» при­надлежит к числу наиболее многочисленных и неясных понятий современной политической науки.

Что же понимается под демократией?

Термин происходит от греческого слова demokratia, состояще­го в свою очередь из двух слов: demos — народ и kratos — власть, правление. Следовательно, «демократия» в буквальном смысле оз­начает «народовластие».

Демократия, т.е. народовластие, составляет сердцевину любых демократических политических режимов. Она означает форму прав­ления, при которой население участвует в осуществлении госу­дарственной власти посредством прямой (когда граждане, напри­мер, на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы).

Демократия предполагает, что все лица, контролирующие по­литические властные структуры, должны через строго установлен­ные периоды переизбираться и быть ответственными перед свои­ми избирателями. Избирателям должна быть предоставлена воз­можность организоваться в партии для реализации своих целей.

Одной из ключевых характеристик демократии является прин­цип равноправия всех без исключения граждан перед законом с его установкой «один человек - один голос». Без свободы слова и прессы, а также доступа к информации, касающейся обществен­ных дел, право голоса теряет смысл! Демократический режим воз­можен в том случае, если законодательная власть представлена коллегиальным органом, выбранным народом, если законодатель закрепляет широкие социально-экономические и политические права и свободы граждан независимо от их пола, расы, нацио­нальности, имущественного состояния, образовательного уровня и вероисповедания.

Демократический политический режим - способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граж­дан достаточно широким кругом прав и свобод.

Характерными чертами демократического политического режима являются:

- избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих равных прямых выборов при тайном голосовании;

- наличие у парламента исключительного права издавать общегосу­дарственные законы;

- разделение законодательной, исполнительной и судебной власти, наличие механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними;

- многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отри­цающих его, но действующих в рамках конституции;

- принятие политических решений большинством при уважении ин­тересов и прав меньшинства;

- гарантии равноправия граждан,, признание права каждого человеке на критику властей и любых её представителей;

- отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных отношений.

Гарантией функционирования демократической системы выступает создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата; ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием властью; наличие возможностей для своевременного полного политического информирования граждан; упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников; формирование правового государства.

Правовое государство является высшим типом государственного устройства. Именно в нем все признаки, черты и особенности государственного устройства получают наиболее полное демократическое воплощение.

Правовое государство характеризуется наличием определенной демократической системы, которая не позволяет монополизировать власть.

К признакам правового государства относят:

- наличие эффективной системы контроля за соблюдением всеобщей законности;

- строгое разграничение властных полномочий и функций государственных и общественных институтов;

- действенную систему по обеспечению законных прав граждан и их ответственности перед государством.

Правовое государство гарантирует:

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни

2. Реальность прав личности, создание условий для её свободного развития (всё, что не запрещено законом индивиду, то ему дозволено)

3. Взаимную ответственность государства и личности (всё, что не дозволено законом власти, ей запрещено)

4. Прочный режим законности и стабильности правового порядка

5. В основе организации и деятельности правового государства лежит принцип разделения властей: законодательной, исполнительной, судебной

Разумеется, демократия — явление не идеальное, но, несмот­ря на все недостатки, она лучшая и самая справедливая форма правления из всех до сих пор известных. Известный английский политик У. Черчилль сказал, что демократия - худшая форма прав­ления, если не считать всех остальных. Демократическая форма правления действительно характеризуется многими недостатками и связана с целым рядом издержек. Однако человечество пока ничего лучшего не придумало. Демократия лучшая форма правления из тех, которые методом проб и ошибок найдены за всю историю человечества.