Типология политических партий

В зависимости от вида деятельности, программных целей, социального статуса и других показателей, современные политические партии чрезвычайно разнообразны, зачастую являются противоречивыми.

В современной политологической теории выделяется ряд оснований классификации политических партий по типам:

1. Идеологическая направленность доктрин партий (социал-демократические, либеральные, коммунистические, монархические, националистические, фашистские,, консервативные, конфессиональные, классовые и др. партии);

2. Характер отношений к действительности (революционные, реформистские, умеренные, прогрессивные, реакционные);

3. Участие в политической власти (правящие, оппозиционные, нелегальные, партии-лидеры, партии-аутсайдеры, правящие монопольно, правящие в коалиции);

4. Внутренняя организация (с формальными принципами членства, со свободным членством, с сильной структурой, со слабой структурой);

5. Структурная организация (кадровые и массовые партии);

6. Место в политическом спектре (левые, центристские и правые партии);

7. Стиль общения лидеров с рядовыми членами (не демократический , демократический);

8. Идейное основание деятельности (доктринальные, прагматические, харизматические основания деятельности партий).

Политические партии отличаются друг от друга по нескольким параметрам. Важнейшими из них являются организационные струк­туры и характер членства.

Исходя из организационной структуры выделяются партии:

1) децентрализованные, или не имеющие четкой организационной структуры. К этой группе относятся многие партии Запада (напри­мер, демократическая и республиканская партии США);

2) массо­вые централизованные партии, к которым относятся прежде всего социалистические и социал-демократические партии;

3) строго централизованные, с жесткой структурой и дисциплиной партии. Та­кими партиями являются коммунистические, национально-демок­ратические и некоторые другие.

В соответствии с членством можно выделить массовые и кадро­вые партии.

Массовые партии, как правило, первоначально формируются вне представительных учреждений из рабочих или крестьян. Их организационные структуры формируются еще до победы на выборах, а политические установки отличаются программностью и насыщенностью идеологическими установками, что используется для политической активизации своих сторонников. В большинстве своем, особенно на первоначальном этапе, партии этого типа ха­рактеризовались левой ориентацией. Члены партии не только пла­тят взносы, но и активно участвуют в делах партии. Массовые партии более сплочены, обладают большей взаимозависимостью своих организаций по вертикали и горизонтали.

Кадровые партии обычно невелики по своему численному со­ставу, но в них существует жесткая дисциплина и четко выражен­ная организационная структура. Их задача заключается в том, что­бы в период выборов обеспечить поддержку кандидатам партии со стороны большинства избирателей в конкретном округе. Это дости­гается подбором профессиональных партийных кадров, способных эффективно организовать и провести избирательную кампанию.

Большинство кадровых партий — это европейские либераль­ные и консервативные партии. В политическом спектре кадровые партии находятся прежде всего справа и в центре. Центральное руководство, возглавляемое лидером партии, имеет решающее слово во всех партийных делах. В таких партиях имеется устав, ко­торому обязаны подчиняться все члены организации.

В политическом спектре каждой страны различаются партии правые, левые и центристские. Эта классификация ведет свое про­исхождение от размещения партий в послереволюционном фран­цузском парламенте, где консерваторы сидели по правую сторону от председателя, а сторонники реформ — по левую. Деление партий на правые и левые основано на позициях и установках по социаль­но-экономическим и политическим проблемам и не всегда реаль­но отражает ситуацию в обществе. Партии, склонные к незакон­ным средствам борьбы, именуются экстремистскими (т.е. допуска­ющими крайности), среди которых тоже различаются правые и левые.

Мировая практика знает случаи создания партий по нацио­нальному признаку, которые призваны представлять интересы национальных меньшинств. Примерами таких партий являются Шведская народная партия в Финляндии и Немецкая партия в Дании.

Согласно марксистской традиции основную роль в классифи­кации партий играют классовые критерии. В соответствии с этим выделяются пролетарские, мелкобуржуазные, буржуазные и мо­нархические партии. В основе верный до конца XIX — середины XX в. марксистский принцип классификации партий сегодня нуж­дается в соответствующей корректировке. Чисто классовых партий сегодня не существует. Ныне все (коммунистические в том числе) партии стремятся стать массовыми, привлечь на свою сторону как можно больше представителей различных социальных слоев и групп населения. В этой связи социальная база современных партий дос­таточно разнородна.

Наряду с государственными органами и политическими партиями важную роль в политической организации общества играют общественные организации и движения. Формально их можно отнести к добровольным объединениям людей для реализации определенных интересов и целей путем совместной деятельности.

Общественные организации и движения – это добровольные, построенные на основе самоуправления и самодеятельности объединения граждан, выражающие интересы определенных групп населения.

По характеру участия в политической жизни общественные организации и движения бывают политическими и неполитическими.

К политическим общественным организациям можно отнести такие, которые в качестве целей своей деятельности ставят укрепление или изменение политической системы общества посредством либо оказания помощи властным структурам, либо целью их становится борьба за овладение властью. В это случае используются политические средства (напр., организация общественных и депутатских запросов в органы власти, призывы к всеобщим политическим стачкам и т.п.), как правило, их роль в политической жизни общества, по сравнению с неполитическими, более существенна и проявляется в том, что они:

1. принимают активное участие во всех видах общественно-политической деятельности;

2. участвуют в формировании и регулировании деятельности властных структур;

3. оказывают существенное влияние на формирование общественного мнения по определенным проблема социально-политического развития общества;

4. влияют на обсуждение готовящихся политических решений;

5. организуют и направляют общественный контроль за деятельностью государственных органов и политических партий.

Специфическими чертами политических общественных организаций являются организованность, устойчивые контакты со структурами власти и ее представителей, действия в защиту опреде­ленного группового интереса. Суть таких организаций составляют общественно-политические движения, посредством которых раз­вивается активная деятельность политических сил, направленная на изменение существующих властно-государственных структур внут­ри общества, тех или иных сторон их деятельности или отношений между государствами в системе мирового сообщества.

Большое политическое влияние в странах Запада имеют союзы предпринимателей: Британская конфедерация промышленности, Торговая палата в США, Ассоциация директоров и Научно-промыш­ленный союз (Россия). Они влияют на решения о финансировании, капиталовложениях, предоставлении налоговых льгот.

Политическое значение имеет и потребительское движение. Мате­риальные, экономические интересы работников защищают профессио­нальные союзы, влияние которых зависит от числа членов, степени профсоюзного единства, ориентации руководства. Нередко они вы­ступают основными организаторами забастовок. Ряд профсоюзов является основой политических партий и контролирует их действия (Австрия, Великобритания).

Участниками политического процесса являются так называемые одноцелевые группы, борющиеся за решение какого-то одного во­проса. Особый тип политических организаций — это клубы, имеющие природу, близкую партийной, но отличающиеся от них преимуще­ственно идейной ориентацией.

Вторая половина XX века ознаменовалась бурным развитием мас­совых движений, приобретающих разнообразные формы и использу­ющих парламентские и внепарламентские действия.

В зависимости от стратегической ориентации движения подразде­ляются на консервативные и движения протеста.

Консервативные движения выступают за сохранение и лишь посте­пенное изменение сложившегося общественно-политического строя, эволюционное его развитие, приумножение того, что уже достигнуто.

Движения протеста выступают за радикальное обновление об­щественных отношений. Среди них довольно отчетливо обособле­ны, с одной стороны, массовое низовое движение, с другой стороны — элитное, протекающее на достаточно высоких этажах социальной структуры.

В элитных движениях протеста в зависимости от их отношения к существующей власти и способа действий выделяются реформа­торские и революционные движения. Для реформаторских движе­ний характерны действия в рамках установленного социального по­рядка, направленные на проведение реформ сверху, на частичное из­менение в законодательстве и институтах. Революционные движения отличаются жестким противостоянием существующему правопорядку и власти, стремлением к насильственному изменению общественных отношений.

Общественно-политическим движениям присущи насильствен­ные и ненасильственные методы. Представители первых допускают во имя благих целей возможность войн, использование террора, партизанских действий, совершения революции. На ненасильствен­ной платформе стоят практически все виды влиятельных современ­ных движений. Их принципы - ненасилие и публичность, формы - невыполнение официальных предписаний, цель - привлечение внимания общества к какой-либо проблеме, требующей решения.