- •Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы.
- •Понятие административного принуждения
- •Виды правовых актов управления
- •Административная ответственность должностных лиц.
- •Административная ответственность военнослужащих.
- •Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •Административно-предупредительные меры
- •Административно-правовой статус гос. И негос предприятий и учреждений
- •Билет № 10
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве РФ»;
ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;
ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;
ФЗ от 19.02.1993 «О вынужденных переселенцах»;
ФЗ от 19.02.1993 «О беженцах»;
Указ Президента РФ от 21.07.1997 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политиче¬ского убежища».
Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
Иностранные граждане и лица б/гражданства пользу¬ются в РФ правами и несут обязаннос¬ти наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или м/н договорами РФ (часть 3 Статьи 62 Конституции РФ).
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц б/гражданства:
1) не могут быть приняты на государственную службу, занимать должности в органах государственной власти и МСУ, связанные с наличием граждан¬ства РФ;
2) не допускаются к деятельности, связанной с гос. тайной;
3) не могут участвовать в отправлении правосудия;
4) не обладают как активными, так и пассивными избира¬тельными правами;
5) не имеют права участвовать в референдуме;
6) не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу), но могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в ВС РФ, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ;
7) не могут быть членами политических общественных объединений;
8) за ряд правонарушений к ответственности могут при¬влекаться только иностранные граждане и лица без граждан¬ства (нарушение режима пребывания);
9) только к иностранным гражданам и лицам без граждан¬ства применяются некоторые административные взыскания (КоАП предусматривает особую меру АО иностранцев и лиц без гражданства — админист-ративное выдворение за пределы РФ);
10) могут въезжать на территорию РФ при наличии спе¬циальных разрешений (исключение составляют граждане СНГ, с которыми заключено соглашение о безвизовом поряд¬ке въезда и выезда);
11) проживают и осуществляют свою деятельность на ос¬новании специальных разрешений;
12) в интересах обеспечения безопасности и охраны общественного порядка устанавливаются ограничения в передвижении и в выборе места пребывания и жительства (пограничная зона, специальные охраняемые территории);
13) по территории, открытой для иностранцев, они могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел;
14) могут приобретать гражданское оружие по лицензии, выданной органами внутренних дел, но только на основа¬нии ходатайств представительств государств, гражданами которых они являются, и при условии вывоза ими оружия с территории РФ — в течение пяти дней со дня приобрете¬ния;
15) при наличии обстоятельств, установленных законода¬тельством, выезд из РФ может быть не разрешен.
Иностранцы и лица без гражданства несут такие же общие юри¬дические обязанности, что и граждане России. Для постоянного пребывания на территории РФ они обязаны зарегистрироваться в органах внутренних дел и получить у них вид на жительство.
Нарушение обязанностей (например, проживание без регист¬рации) влечет за собой юридическую ответственность. Поскольку нарушаться могут в основном общеобязательные правила, основным видом ответственности иностранцев и лиц без гражданства является административная. При этом они отвечают на общих основаниях с гражданами РФ. Исключение установлено только для лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.