53. Предмет и метод правового регулирования как основание деления права на отрасли.

В основании деления системы права на отрасли заключаются два критерия: предмет правового регулирования; метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это сфера качественно однородных общественных отношений, регулируемых определенной отраслью права. Это основной критерий, поскольку общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Например, трудовые отношения являются предметом регулирования трудового права.

Предмет правового регулирования не является единственным критерием деления права на отрасли, поскольку:

- составляющие его общественные отношения весьма разнообразны;

- одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и способами.

В связи с этим вспомогательным критерием выделения отраслей права является метод правового регулирования.

Таким образом, метод правового регулирования – это совокупность юридических способов, средств, приемов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли.

Выделяют следующие основополагающие методы правового регулирования:

а) диспозитивный метод равноправия сторон, основан на дозволениях, т. е. предоставление права на определенное поведение, у субъектов отношений есть возможность относительно самостоятельно выбирать вариант поведения;

б) императивный метод является методом властного воздействия на участников общественных отношений, основанным на запретах, обязанностях, наказаниях;

в) рекомендательный метод является методом совета осуществления конкретного желательного для общества поведения;

г) поощрительный метод представляет собой метод вознаграждения за определенное поведение, он стимулирует социально полезное, активное поведение.

Способы правового регулирования обусловливаются характером предписаний, которые зафиксированы в нормах права: управомочивающих, обязывающих или запрещающих. Дозволение является возможностью альтернативного поведения, связывание побуждает к активному поведению, а запрет предполагает воздержание от определенных действий, т. е. пассивность, предусмотренную законом.

54. Нормы права: понятие, признаки, классификация.

Норма права – это общеобязательное правило поведения, внешне выраженное в законах, иных признаваемых и защищаемых государством формах и выступающее в качестве критерия: или дозволенного, или предписанного (обязанного), или запрещенного поведения субъектов права.

Признаки нормы права:

1) Норма права это абстрактный образец (критерий) поведения людей в обществе.

2) Общая направленность действия, связанного с распространением на всех и каждого субъекта права, многократностью применения к неограниченному их числу.

3) Общеобязательность. Нормы права, это правила которые строго обязательны для всех людей и организаций, всех субъектов права. Другие нормы не имеют такой обязательности для всех.

4) Обязательность норм права обеспечивается государственным принуждением. Только правовые нормы охраняются государством.

5) Источником права всегда является государство. Норма права признается им или прямо издается государственными органами.

6) Формальная определенность. Нормы права официально фиксируются государством в письменном виде, в специальной форме – в форме закона, судебного прецедента.

7) Системность. Нормы права существуют и действуют не поодиночке, а в комплексах, в составе целых правовых институтов, которые, в свою очередь, объединяются в более обширные подразделения – отрасли права. Из отраслей права складывается система права.

8) Двусторонний представительно - обязывающий характер норм права. Нормы права устанавливают для одних участников общественных отношений меру возможного поведения (субъективное право), а для других меру должного поведения (юридическую обязанность). Но каждый из субъектов права обладает и субъективными правами, и юридическими обязанностями.

Классификация норм права осуществляется по следующим основаниям:

I. По социальному назначению и роли в правовой системе (или по способу воздействия на поведение людей):

1) регулятивные нормы

а) управомочивающие нормы,

б) обязывающая нормы,

в) запрещающая норма.

2) охранительные нормы

3) Обеспечительные (нормы-гарантии).

4) Учредительные нормы (нормы-принципы).

5) Декларативные нормы (нормы-объявления).

6) Дефинитивные.

7) Коллизионные.

8) Оперативные нормы.

II. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Материальные нормы определяют содержание прав и обязанностей субъектов права. Процессуальные нормы – регулируют порядок, процедуру исполнений материальных норм.

III. По методу правового регулирования нормы различают: императивные, диспозитивные, рекомендательные, поощрительные.

IV. По действию в пространстве: различают нормы общего действия, которые распространяют свое действие на всей территории, (например, УК РФ действует на всей территории РФ) и нормы местного действия (Устав Оренбургской области).

V. По кругу лиц: общие, действуют в отношении всех граждан (УК РФ), специальные, распространяющие свое действие на четко очерченный круг лиц (нормы о ветеранах труда), нормы, касающиеся конкретного субъекта права, например, Президента РФ.

VI. По действию во времени нормы права подразделяются на: нормы постоянного действия и нормы временного действия (на время чрезвычайного положения).

55. Юридические факты: понятие и классификация, структура.

Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и (или) прекращение правоотношений.

Признаки юридического факта:

- конкретное жизненное обстоятельство, реально существующее определенный период времени;

- обстоятельство, предусмотренное нормой права, предопределяющей его юридические свойства;

- факт, содержащий информацию об определенном состоянии вида общественных отношений (наличие собственности, правонарушения и т. д.);

- наличие данных обстоятельств, вызывающее определенные правовые последствия.

Юридические факты являются предпосылками правоотношений. Они играют важную роль в правовой системе, так как связывают нормы права с реальными общественными отношениями. Следует иметь в виду, что связь между юридическими фактами, выраженными в гипотезе нормы, и правами и обязанностями, закрепленными в ее диспозиции, не является причинно-следственной, так как устанавливается правотворческим органом.

Еще до контакта с реальной жизненной ситуацией юридические факты организуют и предварительно воздействуют на поведение людей, обеспечивая переход абстрактной модели в конкретное поведение реальных субъектов. Определенный набор юридических фактов осуществляет своеобразное поднормативное индивидуальное регулирование. При наличии указанных фактов «срабатывают» диспозиция и санкция юридической нормы. Это особый механизм, который запускает ее действие, своеобразный «спусковой крючок», момент перехода права из состояния относительного покоя в движение применительно к реальной жизненной ситуации, к реализации социальной востребованности того потенциала, который в нем заложен.

Конкретные юридические факты вместе с юридическими нормами определяют содержание прав и обязанностей участников правовых отношений. Следует иметь в виду, что достаточно часто для возникновения или прекращения правового отношения требуется не один, а несколько юридических фактов, необходимая совокупность которых называется юридическим (фактическим) составом (например, для возникновения пенсионного правоотношения необходимо не только достижение определенного возраста, но и наличие соответствующего стажа, а также решение органов социального обеспечения о назначении пенсии).

Многообразие юридических фактов принято классифицировать по следующим основаниям:

1) по характеру наступающих последствий:

а) правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений (например, прием на работу);

б) правопрекращающие - прекращают правовые отношения (например, окончание вуза);

в) правоизменяющие юридические факты - изменяют правовые отношения (например, обмен жилой площади).

2) по волевому признаку юридические факты:

а) события - это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей (стихийные бедствия); они могут быть периодическими, моментальными и продолжительными, абсолютными (полностью независимыми от воли людей) и относительными (вызванными деятельностью людей, но в данном правоотношении независимыми от породивших их причин);

б) действия - это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Действия подразделяются на правомерные (соответствующие предписаниям нормы) и неправомерные (нарушающие правовые предписания);

в) правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на юридические акты (факты, которые специально направлены на достижение юридических последствий - приговор суда) и юридические поступки (факты, которые специально не направлены на достижение юридических последствий, но, тем не менее, их вызывают - художник написал картину).

г) неправомерные действия подразделяются на преступления и проступки.

3) по продолжительности действия можно выделять кратковременные (штраф) и длящиеся юридические факты; длящиеся факты получили наименование правовых состояний (состояние родства, гражданства и т. д.);

4) по количественному составу выделяются простые и сложные юридические факты. Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один, а несколько юридических фактов. Их совокупность называется юридическим составом. Так, для возникновения пенсионного правоотношения необходимы следующие юридические факты: достижение определенного возраста; трудовой стаж; решение компетентного органа о назначении пенсии.

5) по значению:

а) положительные юридические факты представляют собой жизненные обстоятельства, наличие которых вызывает, изменяет или прекращает правовые отношения (например, достижение определенного возраста);

б) отрицательные юридические факты, наоборот, представляют собой такие жизненные обстоятельства, отсутствие которых является условием для возникновения, изменения или прекращения правовых отношений (например, отсутствие близкого родства и уже зарегистрированного брака является необходимым условием для вступления в брак).

56. Правоотношение: понятие, признаки, виды.

Правовые отношения - выгодные или допускаемые государством, урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых своими осознанными волевыми действиями способны реализовать принадлежащие им взаимные права и юридические обязанности.

Состав правовых отношений - совокупность элементов, необходимых для существования правовых отношений: субъекты; содержание правовых отношений (юридическое, фактическое); объекты.

Признаки правовых отношений:

1) они носят волевой характер, т.е. возникают, изменяются, прекращаются в результате осознанного, волевого поведения людей;

2) носят определенный характер, т.е. круг участников правовых отношений и их поведение строго определены;

3) урегулированы нормами права, т.е. предусмотрены все элементы правовых отношений, в том числе основания возникновения, круг участников;

4) участники правовых отношений обладают взаимными правами и обязанностями, т.е. праву одного участника правовых отношений всегда соответствует обязанность другого, и наоборот;

5) выгодны государству, либо им допускаются, но в любом случае им охраняются.

Виды правовых отношений:

1) По отраслевой принадлежности: уголовно-правовые, государственно-правовые, административно-правовые и др.;

2) По функциональному назначению: регулятивные, охранительные;

3) По степени индивидуализации:

а) Относительные - в них определены все участники правовых отношений;

б) абсолютные - в них определена одна сторона правовых отношений;

4) В зависимости от принадлежности к стороне правовой системы: материальные, процессуальные, публичные, частные;

5) В зависимости от количества участников: простые (между двумя субъектами), сложные (между несколькими субъектами).

57. Структура правоотношения: субъект, объект, содержание.

Правовые отношения - выгодные или допускаемые государством, урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых своими осознанными волевыми действиями способны реализовать принадлежащие им взаимные права и юридические обязанности.

Состав правовых отношений - совокупность элементов, необходимых для существования правовых отношений: субъекты; содержание правовых отношений (юридическое, фактическое), объекты.

Признаки правовых отношений:

1) это общественные отношения, т.е. возникают только между людьми или группами людей;

2) они носят волевой характер, т.е. возникают, изменяются, прекращаются в результате осознанного, волевого поведения людей;

3) носят определенный характер, т.е. круг участников правовых отношений и их поведение строго определены;

4) урегулированы нормами права, т.е. предусмотрены все элементы правовых отношений, в том числе основания возникновения, круг участников;

5) участники правовых отношений обладают взаимными правами и обязанностями, т.е. праву одного участника правовых отношений всегда соответствует обязанность другого, и наоборот;

6) выгодны государству, либо им допускаются, но в любом случае им охраняются.

Виды правовых отношений:

1) По отраслевой принадлежности: уголовно-правовые, государственно-правовые, административно-правовые и др.;

2) По функциональному назначению: регулятивные, охранительные;

3) По степени индивидуализации:

а) Относительные - в них определены все участники правовых отношений;

б) абсолютные - в них определена одна сторона правовых отношений;

4) В зависимости от принадлежности к стороне правовой системы: материальные, процессуальные, публичные, частные;

5) В зависимости от количества участников: простые (между двумя субъектами), сложные (между несколькими субъектами).

58. Субъекты права: понятие и виды.

Наличие у лица такого общественно-юридического качества, как правосубъектность, дает ему юридическую возможность вступить в правоотношение, стать носителем конкретных юридических прав и обязанностей. Такие лица, которые по закону могут быть участниками правовых отношений, называются субъектами права.

Понимание механизма действия права предполагает различение понятий «субъект права» и «субъект правоотношения». Субъекты права - это потенциальные участники правоотношений, это лица, которые лишь могут быть носителями юридических прав и обязанностей. Субъект же правоотношения - это субъект права, который реализовал свою правосубъектность и стал участником конкретного правового отношения. Любой субъект правоотношения - это всегда субъект права (без этого он просто не смог бы стать таковым), но не всякий субъект права - участник того или иного конкретного правоотношения.

Для того, чтобы субъект права превратился в субъекта правоотношения, должны появиться определенные юридические факты, которые «запускают» в действие соответствующую предоставительно-обязывающую норму (нормы), и она уже, в свою очередь, возлагает на данных субъектов права юридические обязанности и предоставляет им юридические права, делая их тем самым участниками возникшего правоотношения.

Субъекты права, таким образом, наряду с нормами права и юридическими фактами, представляют собой одну из предпосылок (необходимых условий) возникновения и существования правоотношений.

Поскольку субъект правоотношения - это всегда и субъект права, то его общую характеристику следует увязывать с правосубьектностью (правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью) и правовым статусом.

По видам субъектов права (а значит и субъектов правоотношений) можно разделить на: физических лиц; организации; общественные и публично-правовые образования (народы, нации, государства).

Особо следует отметить категорию юридических лиц, которые обладают правосубъектностью, необходимой им для участия в гражданском (имущественном) обороте. В Российской Федерации в соответствии со ст. 48 ГК юридическим лицом признается организация, которая:

а) имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом;

б) может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности;

в) быть истцом и ответчиком в суде.

Надо заметить, что «юридическое лицо» - это не столько обозначение разновидности субъектов права, сколько обозначение разновидности правосубъектности как общественно-юридического свойства этих субъектов. Так, в качестве юридического лица может выступить, например, и само государство, которое, как видим, занимает свое место в классификации субъектов права.

59. Источники (формы) права: понятие и виды.

Категория формы в праве рассматривается как:

- правовая форма - вся правовая реальность;

- форма права - форма именно права как отдельного явления, и соотносится она только с содержанием права.

Форма права:

1. Внутренняя форма права - ее структура и связи;

2. Внешняя форма права - форма выражения правовых норм.

Источники права:

1) В материальном смысле - развивающиеся общественные отношения;

2) В идеологическом смысле – правовое сознание;

3) В юридическом смысле - форма выражения норм права.

Виды источников (форм) права:

1) Нормативно-правовой акт - официальный юридический документ, изданный компетентными государственными органами в строго определенном порядке, содержащий нормы права, обладающий государственно-властным характером и гарантированный принудительной силой государства:

- возможность активно влиять на общественные отношения, т.к. государство располагает специальным аппаратом для своевременного создания и реализации правовых норм;

- удобство пользования для лиц, применяющих право, т.к. содержание правовых норм зафиксировано в тексте нормативных актов;

- единообразное понимание и действие правовых предписаний на всей территории государства.

- не всегда их содержание соответствует требованиям постоянно развивающихся общественных отношений;

- в процессе реализации права возникают трудности, связанные со способами изложения правовых норм в нормативных актах;

- реализация правовых норм иногда зависит от усмотрения лица, применяющего данную норму;

- могут быть противоречия между нормами права, содержащиеся в различных нормативно-правовых актах в результате значительного количества государственных органов, занимающихся правотворчеством.

2) Нормативный договор - соглашение двух или более субъектов права об установлении взаимных прав и обязанностей, которому государство придает общеобязательный характер:

- заключается осознанно;

- учитываются интересы всех сторон;

- субъекты обладают равным правовым статусом;

- динамический характер;

- локальный характер;

- в разрешении споров требуется участие государственных органов.

3) Правовой обычай - устойчивое, сложившееся в результате многократного применения правило поведения людей в обществе, которое санкционировано государством и соблюдение которого гарантируется государственным принуждением:

- возникает снизу, поэтому полнее выражает волю народа;

- выражает существующие в обществе закономерности;

- более объективен;

- исполняется добровольно, т.к. основан на привычках;

- учитывает специфику регулируемых общественных отношений;

- относительная неподвижность, необходимость оперативно реагировать на быстрое изменение общественных отношений;

- необходимость постоянства соблюдения, иначе исчезнет;

- неопределенность, т.к. правило поведения текстуально нигде не фиксируется.

4) Правовой прецедент - решение судебных или административных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общеобязательное правило при разрешении всех аналогичных дел:

- больший динамизм, чем нормативный акт;

- большая сила убедительности, т.к. аргументы в пользу принятого решения сопровождаются большим количеством ссылок на законодательство;

- является результатом логики и здравого смысла, следовательно адекватное и точное урегулирование конкретного случая;

- не имеет авторитета и обязательности;

- возможен произвол;

- множественность правовых прецедентов, а значит их противоречивость.

5) Религиозные тексты (характерны для мусульманского права) - тексты, которые санкционируются государством, и соблюдение которых гарантируется государственным принуждением:

- регулируют общественные отношения;

- учитываются интересы социальных групп;

- носит постоянный характер (это же и недостаток);

- акцент в регулировании общественных отношений на общечеловеческие религиозные, моральные, нравственные ценности;

- соблюдение основано на вере в справедливость божественных предписаний;

- не устанавливается мера ответственности;

- необязательный характер соблюдения.

60. Проблема понимания источников (форм) права в отечественной науке.

Иерархию нормативно-правовых актов в Российской Федерации составляют:

- Конституция РФ;

- федеральные конституционные законы;

- федеральные законы;

- нормативные указы Президента РФ;

- постановления Правительства РФ;

- нормативные акты министерств и ведомств РФ;

- законы субъектов РФ;

- подзаконные акты органов власти субъектов РФ;

- нормативные акты органов местного самоуправления.

В отечественной юридической науке до сих пор остается дискуссионным вопрос о том, является ли источником права юридический прецедент. Такое положение вещей обусловлено тем, что в юридической теории и на практике до сих пор продолжается господствовать нормативистский (позитивистский) подход к праву, доставшийся нам в наследство от прежнего советского режима. Советская власть категорически не воспринимала судебную практику в качестве источника права, потому что решения суда были неприемлемы для тоталитарного режима в качестве источника права, так как органы судебной власти в силу их большей независимости и квалификации могли принимать решения, не угодные господствовавшему режиму. Таким образом, с теоретической и практической точек зрения нормативистский подход к праву обусловил непризнание судебной практики в качестве источника права.

С закреплением принципа разделения властей в Конституции РФ 1993 г. (ст. 10) судебная власть в нашей стране стала одной из ветвей государственной власти, которая самостоятельно, независимо от других ветвей власти может осуществлять правосудие. Признавая в судебной системе самостоятельную ветвь государственной власти, мы тем самым признаем допустимость принятия судами правовых норм. Разрешение конкретной, спорной жизненной ситуации осуществляется судом в виде судебного решения. Такое решение является правилом поведения, обладающим принудительной силой. Однако не каждое решение суда является источником права. Источниками права не являются правоприменительные акты индивидуального значения, которые адресованы конкретным субъектам правоотношений и носят единичный характер. Источниками права признаются некоторые нормативные правовые акты высших судебных органов Российской Федерации.

Нормотворческая роль высших органов судебной власти предусматривается Конституцией Российской Федерации, которая закрепляет, что Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции РФ законов и иных нормативных актов высших органов государственной власти и управления Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу и не подлежат применению (ст. 125 Конституции). Если признание нормативного акта неконституционным создало пробел в правовом регулировании, то применяется непосредственно Конституция.

Таким образом, решение Конституционного Суда об отмене нормативного правового акта или отдельных его положений является источником права и общеобязательно для исполнения.

Конституционный Суд Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации (ч. 5 ст. 125). Толкование Конституции, данное Конституционным Судом, является обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений (ст. 106 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации).

Источниками права являются некоторые постановления Пленума Верховного Суда Россий-ской Федерации. Например, таковым является Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», которое разъяснило, что суд, разрешая дела, применяет непосредственно Конституцию РФ, если придет к выводу, что федеральный закон или закон субъекта Федерации противоречит Конституции РФ.

Имеющие место в научной литературе утверждения отдельных ученых-юристов признать разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации источниками права не следует считать правильными, так как это нарушает конституционный принцип независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).

Развитие прецедентного права в Российской Федерации будет способствовать усилению охраны прав и свобод граждан, придаст больший динамизм правовой системе, значительно изменит к лучшему соотношение между субъективным и объективным правом.