Раздел I. Общие положения

Международный учебный центр МОТ в Турине

Учебный центр МОТ оказывает образовательные услуги, уделяя особое внимание подготовке кадров и повышению их организационных умений и навыков в областях, которые соответствуют четырем основным стратегическими целями МОТ:

(1) проводить в жизнь основополагающие принципы и права в сфере труда;

(2) расширять возможности женщин и мужчин на достойную занятость и доход;

(3) обеспечивать социальную защиту для всех;

(4) укреплять трипартизм и социальный диалог.

Имея целью подготовить критическую массу людей, сознающих важность гендерных вопросов и активно участвующих в формировании национальной политики и планировании проектов на местах, Координационный отдел по гендерным вопросам Учебного центра МОТуделяет гендерным вопросам постоянное внимание. Чтобы они постоянно звучали как ключевые во всех учебных программах и чтобы число женщин – слушательниц курсов росло, в самом Центре во всех подразделениях были назначены координаторы по гендерным вопросам. Во вторых, отдельные гендерные вопросы постоянно затрагиваются в курсах дистанционного обучения и на местах. В период 2004-2006 гг. Международный учебный центр МОТ накопил опыт тесного сотрудничества со службами внешних отношений ЕК. В рамках проекта «Методическая поддержка (создание руководства) и Обучение по основным гендерным вопросам» он проводил курсы обучения и оказывал техническую помощь через Службу поддержки по гендерным вопросам при ЕК. Это было первой попыткой систематической работы ЕК по устранению разрыва между гендерной политикой и практикой на оперативном уровне.

Международное бюро труда МБТ

Международное бюро труда в Женеве является постоянным секретариатом МОТ, оперативным штабом, исследовательским и издательским центром. Бюро занимается подготовкой документов и докладов, которые используются в ходе конференций и заседаний Организации (например, Генеральный доклад Комитета экспертов по применению стандартов, доклады Административного Совета и его комитетов и т. д.). Бюро также осуществляет руководство программами технического сотрудничества, которые обеспечивают нормотворческую деятельность МОТ. Бюро имеет в своем составе департамент, который отвечает за все вопросы, касающиеся международных стандартов труда, а также департаменты, отвечающие за деятельность нанимателей и трудящихся. Вопросы администрации и управления децентрализованы и переданы на региональный и субрегиональный уровень и в представительства в отдельных странах. Бюро, руководимое генеральным директором, который избирается на пятилетний срок с правом переизбрания, нанимает около 2500 сотрудников и экспертов, работающих в штаб-квартире в Женеве и в более чем 40 представительствах по миру. Регулярно проводятся региональные встречи государств-членов МОТ для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для данного региона. Административному совету и Международному бюро помогают в их деятельности трехсторонние комитеты, охватывающие главные отрасли промышленности, а также комитеты экспертов по таким вопросам, как профессиональная подготовка, развитие управления, охрана труда, трудовые отношения,профессиональная подготовка, а также особые проблемы некоторых категорий трудящихся (молодежь, инвалиды).

Европейская социальная хартия

Европейская социальная хартия — конвенция Совета Европы, закрепляющая ряд социальных прав человека (в отличие отЕКПЧ, закрепляющей главным образом гражданские и политические права). Принята в 1961 году, вступила в силу в 1965 году. Страны-участницы обязуются признать обязательными для себя как минимум 10 статей или 45 частей статей части II хартии, в том числе как минимум 5 из следующих статей: 1, 5, 6, 12, 13, 16 и 19. Доклады об исполнении Хартии представляются раз в два года. Всего часть II Хартии содержит 19 статей, каждая из которых закрепляет определенное право.

В 1996 году принята Европейская социальная хартия (пересмотренная). На 2012 год из 47 стран-участниц СЕ четыре — Лихтенштейн, Монако, Сан-Марино и Швейцария, — не ратифицировали ни изначальной, ни пересмотренной хартии, 32 страны ратифицировали пересмотренную хартию, 11 — изначальную.

В 1988 году принят дополнительный протокол, расширяющий каталог прав (протокол включает четыре «материальные» статьи, из которых его участники должны принять хотя бы одну), в 1991 году — протокол, изменяющий систему надзора за исполнением хартии (в частности, была введена публичность оценок докладов стран-участниц надзирающим комитетом). Первый протокол вступил в силу в 1992 году, второй в силу не вступил, но на практике применяется.

В 1995 году был принят, а в 1998 году вступил в силу дополнительный протокол, вводящий систему коллективных жалоб (их рассматривает Европейский комитет по социальным правам, который также оценивает доклады стран-участниц об исполнении хартии). Эту процедуру на 2012 год приняли 15 из стран-участниц Хартий.^[1] C 1999 года комитет принял 48 решений по существу коллективных жалоб (на ноябрь 2010 г.).^[2] Для сравнения, Европейский суд по правам человека, вынесший свое первое решение по существу жалобы в 1960 году, до реформы его устройства в 1998 году вынес 837 решений по существу, а в 2008 г. достиг отметки в 10 000

В 1996 году принята, а в 1999 году вступила в силу Европейская социальная хартия (пересмотренная) — договор, сосуществующий с ЕСХ (некоторые страны ратифицировали только первый документ, а некоторые — только новый) и исполнение которого контролируется в том же порядке. Часть II ЕСХ(П) включает 31 статью, устанавливающую определенные права; страны-участницы обязуются признать обязательными для себя как минимум 16 статей или 63 пункта статей части II, в том числе не менее 6 статей из следующих: 1, 5, 6, 7, 12, 13, 16, 19 и 20.

Россия ратифицировала Пересмотренную Хартию в октябре 2009 года, признав обязательными для себя из положений части II Хартии статьи 1—3, 5—11, 14, 16, 17, 20—22, 24, 27—29 полностью, 4, 12, 15, 18, 19 частично (всего 68 пунктов).

В июле 2009 года, во время процесса ратификации, состоялась встреча руководства Русской православной церкви и «Единой России». Патриарх Кирилл заявил об обеспокоенности многих православных «разговорами о возможности введения в России сексуального просвещения школьников и ювенальной юстиции». Представители ЕР В. Володин и А. Исаев пообещали противодействовать пониманию такого толкования Социальной хартии, которое подталкивало бы Россию к введению сексуального просвещения и ювенальной юстиции.^[5]Упомянутая обеспокоенность связывалась противниками ювенальной юстиции и полового просвещения со статьями 11 и 17 ПЕСХ.

Ка́чество жи́зни  — понятие, используемое в социологии, экономике, политике, медицине и некоторых других областях, обозначающее оценку некоторого набора условий и характеристик жизни человека, обычно основанную на его собственной степени удовлетворённости этими условиями и характеристиками. Оно является более широким, чем материальная обеспеченность (уровень жизни), и включает также такие объективные и субъективные факторы, как состояние здоровья, продолжительность жизни, условия окружающей среды, питание, бытовой комфорт, социальное окружение, удовлетворённость культурных и духовных потребностей, психологический комфорт и т. п.