Размеры рамок трапеций, принятые для расчета расценок

Масштаб карты (плана)	Площадь, кв. км.	Площадь листа, кв. дм.	Примечание
1	2	3	4
1:500	0,062	25	Размер планшета 50 см ´ 50 см
1:1 000	0,25	25	Размер планшета 50 см ´ 50 см
1:2 000	1,00	25	Размер планшета 50 см ´ 50 см
1:5 000	5,20	20,8	Это площадь трапеции в международной разграфке
1:5 000	4,00	16	В местной системе координат применяется размер листа 40 см ´ 40 см
1:10 000	20,76	20,76	трапеция между параллелями 50°00' и 50°02' 30"
1:25 000	83,00	13,28	трапеция между параллелями 50°00' и 50°05' 00"
1:50 000	331,72	13,26	трапеция между параллелями 50°00' и 50°10' 00"
1:100 000	1324,59	13,25	трапеция между параллелями 50°00' и 50°20'
1:200 000	5280,04	13,20	трапеция между параллелями 50°00' и 50°40'
1:500 000	46855,32	18,74	трапеция между параллелями 50°00' и 52°00'
1:1000 000	191357,76	19,14	трапеция между параллелями 48°00' и 52°00'

Приложение 5

Районные коэффициенты к заработной плате: размеры и порядок применения

Нормативное регулирование оплаты труда в местностях с тяжелыми климатическими условиями

Законодательство о труде (ст. 82 КЗоТ РФ) предусматривает повышенную оплату труда в местностях с тяжелыми климатическими условиями. Кроме того, выплата районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрена ст. 7 и 10 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Необходимость формирования разного уровня заработной платы работников в зависимости от региона вызвана неодинаковыми условиями воспроизводства рабочей силы на территории России с ее разнообразными природно-климатическими условиями. Основное назначение районных коэффициентов - компенсация дополнительных расходов и повышенных затрат труда работников, связанных с проживанием и выполнением работ в местностях с тяжелыми климатическими условиями.

В настоящее время районные коэффициенты к заработной плате установлены на территории 44 субъектов (включая 10 автономных округов) и выплачиваются примерно 20,4 млн. работников, что составляет 40  % их численности в целом по Российской Федерации. В основном коэффициенты применяются на территории Европейского Севера, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Размеры районных коэффициентов установлены в пределах от 1,15 до 2,00.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.93 № 4520-1 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2288) районный коэффициент к заработной плате и порядок его выплаты лицам, работающим в указанных районах, устанавливаются законодательным органом по представлению Правительства РФ. Часть вторая данной статьи закрепляет, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается единый для всех производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент к заработной плате.

В связи с тем, что введение единых районных коэффициентов к заработной плате в субъектах Российской Федерации до настоящего времени в законодательном порядке не реализовано, согласно ст. 4 КЗоТ РФ на территории Российской Федерации продолжают действовать нормы бывшего Союза ССР - соответствующие постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС (за исключением ряда субъектов Российской Федерации, на территории которых коэффициенты были повышены решениями Правительства РФ).

В настоящее время в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, продолжают применяться районные коэффициенты, как установленные в централизованном порядке, так и введенные в повышенных размерах в 1991-1992 гг. решениями Советов Министров республик, входивших в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов на основании п.13 постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.91 № 76. Данным постановлением было разрешено руководителям органов исполнительной власти в субъектах устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Повышенные районные коэффициенты, установленные на уровне субъектов, не применяются к заработной плате работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, и к большинству социальных выплат. К денежному содержанию федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации; денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; стипендиям студентов высших учебных заведений, аспирантов, учащихся техникумов; минимальным и максимальным размерам трудовых пенсий и социальным пенсиям; к пенсиям для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению граждан, их семьям; государственным пособиям гражданам, имеющим детей, применяются районные коэффициенты, установленные централизованно.

Основное постановление, устанавливающее размеры коэффициентов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для непроизводственных отраслей, - постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.09.64 № 380/П-18. Кроме того, до настоящего времени применяется ряд постановлений Госкомтруда СССР, которыми установлены районные коэффициенты в отдельных субъектах Российской Федерации (постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20.11.67 № 512/П-28 - для южных районов Архангельской области, Дальнего Востока, Республики Бурятия и Читинской области; постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.87 № 403/20-155 - для Урала и др.).

За период 1992-1997 гг. решениями Правительства РФ были повышены районные коэффициенты для следующих территорий: Республики Тыва, Республики Карелия, Республики Хакасия, Республики Алтай, Новосибирской области, Алтайского края, отдельных районов Архангельской, Пермской и Томской областей. При этом во всех решениях Правительства РФ для производственных и непроизводственных отраслей районные коэффициенты устанавливались в одинаковых размерах.

Размеры районных коэффициентов в разрезе регионов

Размеры районных коэффициентов, установленные централизованно для работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями, приведены ниже.

Наименование субъектов и административно-территориальных единиц	Размеры районных коэффициентов
Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон), Курильские, Командорские острова	2,00
СЕВЕРНЫЙ район
Республика Карелия
Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы и г. Костомукша	1,40
Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы	1,30
Остальная территория республики, гг. Петрозаводск и Сортавала	1,15
Республика Коми
г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты	1,60
г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты	1,50
Вуктыльский, Ижемский, Печорский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский.; Усинский и Удорский районы, гг. Вуктыл, Сосногорск, Ухта и Усинск	1,30
Остальная территория республики, в том числе г. Сыктывкар	1,20
Архангельская область
Лешуконский, Мезенский и Пинежский районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,40
Остальная территория области, в том числе г. Архангельск	1,20
Ненецкий автономный округ	1,50
Вологодская область
г. Череповец	1,25
Остальная территория области, в том числе г. Вологда	1,15
Мурманская область
г. Мурманск-140	1,80
п. Туманный	1,70
Остальная территория области, в том числе г. Мурманск	1,40
ВОЛГО-ВЯТСКИЙ РАЙОН
Кировская область
Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Лузский, Мурашинский, Нагорский, Омутнинский, Опаринский, Подосиновский, Сло-бодский, Унинский, Фаленский, Халтуринский и Юрьянский районы и г. Киров с территорией, подчиненной его администрации	1,15
УРАЛЬСКИЙ район
Республика Башкортостан	1,15
Удмуртская Республика	1,15
Курганская область	1,15
Оренбургская область	1,15
Пермская область
Красновишерский и Чердынский районы	1,20
Остальная территория области, в том числе г. Пермь	1,15
Коми-Пермяцкий автономный округ
Косинский, Кочевский и Гайнский районы	1,20
Остальная территория автономного округа, в том числе г. Кудымкар	1,15
Свердловская область
Гаринский и Таборинский районы, гг. Ивдель, Карпинск, Краснотурышск и Североуральск	1,20
Остальная территория области, в том числе г. Екатеринбург	1,15
Челябинская область	1,15
Республика Алтай	1,40
Алтайский край
Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, За-вьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новочихинский, Поспе-лихинский, Панкрушихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский и Шипуновский районы, гг. Алейск, Славгород и Яровое	1,25
Остальная территория края, в том числе г. Барнаул	1,20
Кемеровская область	1,30
Новосибирская область	1,20
Омская область	1,15
Томская область
Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, гг. Кедровый, Северск	1,50
Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Томский и Шегарский районы, г. Томск	1,30
Тюменская область
Уватский район	1,50
Остальная территория области, в том числе г. Тюмень	1,15
Ямало-Ненецкий автономный округ	1,50
Ханты-Мансийский автономный округ
Севернее 60° северной широты	1,50
Южнее 60° северной широты	1,30
ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН
Республика Бурятия
Баунтовский, Муйский и Северо-Байкальский районы	1,30
Остальная территория республики, в том числе г. Улан-Уде	1,20
Республика Тыва
Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, территория Шынаанской сельской администрации Кызылского района	1,50
Остальные районы, в том числе Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации) и г. Кызыл	1,40
Красноярский край
г. Норильск с территорией, подчиненной городской администрации	1,80
Северная часть Туруханского района (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан), местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска), г. Игарка с территорией, подчиненной городской администрации	1,60
Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский районы, южная часть Туруханского района (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан), гг. Енисейск и Лесосибирск	1,30
Остальная территория края, в том числе г. Красноярск	1,20
Таймырский автономный округ	1,60
Эвенкийский автономный округ
Северная часть Эвенкийского автономного округа (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)	1,60
Южная часть Эвенкийского автономного округа (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)	1,30
Республика Хакасия	1,30
Иркутская область
Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы, гг. Бодайбо, Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, Усть-Илимск и Усть-Кут	1,30
Остальная территория области, в том числе г. Иркутск	1,20
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ	1,20
Читинская область
г. Краснокаменск, поселки Краснокаменский и Октябрьский	1,40
Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы	1,30
Остальная территория области, в том числе г. Чита	1,20
Агинский Бурятский автономный округ	1,20
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ район
Республика Саха (Якутия)
Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях "Айхал" и "Удачная", прииски "Депутатский" и "Купар" и предприятия и организации Нижнеколымского района по правому берегу реки Колымы от ее устья до реки Большой Анюй, обслуживающие золотодобывающую промышленность Чукотского автономного округа	2,00
Мирный с территорией, подчиненной администрации города, территория Ленского района, расположенная севернее 61° северной широты	1,70
Абыйский, Аплаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Ленинский, Мирнинский (Айхальский и Удачинский горсоветы), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский и Эвено-Бытантайский районы	1,60
Поселок Кангалассы	1,50
Остальная территория области, в том числе г. Якутск	1,40
Камчатская область
Командорские острова	2,00
Остальная территория области, в том числе г. Петропавловск-Камчатский	1,60
Корякский автономный округ	1,60
Магаданская область	1,70
Чукотский автономный округ	2,00
Сахалинская область
Курильские острова	2,00
Ногликский и Охинский районы, г. Оха	1,60
Остальная территория области, в том числе г. Южно-Сахалинск	1,40
Приморский край
Кавалеровский район, рудники Таежный и Тернистый	1,40
Остальная территория края, в том числе г. Владивосток	1,20
Хабаровский край
Охотский район	1,60
Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51° северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, а также территории, подчиненные Амгуньской и Дукинской сельским администрациям Солнечного района	1,40
Остальная территория края, в том числе г. Хабаровск	1,20
Еврейская автономная область	1,20
Амурская область
Зейский, Селемджинский и Тындинский районы	1,30
Остальная территория края, в том числе г. Благовещенск	1,20

Порядок применения районных коэффициентов

Районный коэффициент начисляется на фактический месячный заработок работника, в который включаются: заработная плата, начисленная по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, по сдельным расценкам, в процентах от выручки реализации продукции или в долях от прибыли; премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации. Кроме того, коэффициент начисляется на надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) и компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда. В частности, к вышеназванным выплатам относятся:

- надбавки к тарифным ставкам и окладам за классность, звание по профессии, непрерывный стаж работы по специальности в данном хозяйстве, профессиональное мастерство, высокую квалификацию, выполнение особо важных работ, а также должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне, работникам, занимающим должность профессора (доцента) в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

- ежемесячные надбавки к должностным окладам (ставкам) за выслугу лет (непрерывную работу), а также вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежеквартально или единовременно;

- вознаграждение по итогам работы за год;

- вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности руководителей государственных предприятий;

- доплаты за условия труда, при работе в ночное время, в многосменном режиме, за совмещение профессий (должностей), за ученые степени доктора и кандидата наук работникам, занимающим штатные должности в бюджетных организациях науки и высших учебных заведениях.

В состав заработка, на который начисляется районный коэффициент, не включаются:

- процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;

- все виды выплат по среднему заработку (отпускные суммы, оплата времени выполнения работником государственных или общественных обязанностей, оплата на время обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям, и др.);

- материальная помощь (в том числе выплачиваемая федеральным государственным служащим);

- единовременные поощрительные выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда организации.

Районный коэффициент применяется к заработной плате работников, занятых на сезонных и временных работах, а также работающих по совместительству.

Районный коэффициент начисляется на заработную плату без ограничения ее максимального размера и учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка (Указ Президента РСФСР от 15.11.91 № 210, ст. 10 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1).

В связи с тем, что районный коэффициент не образует новых тарифных ставок и окладов, он не учитывается при исчислении различных видов выплат из расчета тарифной ставки или оклада (например, надбавки к заработной плате взамен суточных, за подвижной характер работы, доплаты за работу в ночное время и т.д.).

Нормативная база

- Кодекс законов о труде Российской Федерации, ст. 4, 82

- Закон РФ от 19.02.93 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

- Указ Президента РСФСР от 15.11.91 № 210 "Об отмене ограничений на заработную плату и на прирост средств, направляемых на потребление"

- Указ Президента РФ от 24.12.93 № 2288 "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации"

- Постановление Совета Министров РСФСР от 04.02.91 № 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера"

- Постановление Минтруда России от 11.09.95 № 49, утв. разъяснение "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)".

Приложение 6