1. Сущность и необходимость деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного контроля за соблюдением бюджетного законодательства

Сегодня, как и много лет назад, все так же верны слова Наркома финансов СССР А. Г. Зверева: «Финансовая система обязана заботиться о том, чтобы каждый рубль государственных денег был затрачен с максимальной пользой».

В целях применения Бюджетного кодекса государственный (муниципальный) финансовый контроль определяется как финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, в этой связи он должен быть направлен на обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Бюджетный контроль – входит в структуру государственного финансового контроля, представляет собой деятельность представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, а также специализированных контрольных органов по проверке законности, своевременности, правильности, эффективности и результативности образования, распределения и использования основного финансового плана – бюджета, осуществляемую на всех стадиях бюджетного процесса в Российской Федерации [7. C. 136].

По содержанию контроль соблюдения бюджетного за­конодательства включает контроль за:

– исполнением федерального (регионального, муни­ципального) бюджета и бюджетов федеральных вне­бюджетных фондов;

– организацией денежного обращения;

– использованием кредитных ресурсов;

– состоянием государственного внутреннего и внешне­го долга, государственных резервов;

– предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

Главная цель контроля соблюдения бюджетного законо­дательства — обеспечение законности бюджетной де­ятельности всеми участниками бюджетных отношений.

Бюджетный контроль проводят органы государственной власти (местного самоуправления), наделенные конт­рольными полномочиями:

1. Контрольное управле­ние президента РФ.

2. Счетная палата РФ,

3. Федеральная служба финансово-бюджетного надзо­ра

4. Федеральное казначейство

5. Министерство финансов России

Федеральная служба финансово-бюджетного надзо­ра действует на основании постановлений Правительства РФ от 8  апреля 2004  г. No  198 «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» и от 15  июня 2004  года No  278 «Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

На сегодняшний день основными функциями Росфиннадзора являются:

– проведение ревизий и проверок правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, на территории Российской Федерации и за рубежом, а также осуществление таких ревизий и проверок по мотивированному обращению руководителей правоохранительных органов федерального уровня и руководителей правоохранительных органов субъектов Российской Федерации;

– проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере; • осуществление надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

– осуществление в пределах своей компетенции контроля за соответствием проводимых в Российской Федерации резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций и валютных бирж) валютных операций законодательству Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля;

– организация с участием агентов валютного контроля, правоохранительных, контролирующих и иных федеральных органов исполнительной власти проверок полноты и правильности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов, осуществляемым в валюте Российской Федерации;

– организация формирования и ведения единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.