Тема 3

22

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ: БЕЗРАБОТИЦА И ИНФЛЯЦИЯ

1. Понятие об экономических циклах. Теории конъюнктурного развития.

2. Фазы экономического цикла.

3. Продолжительность экономических циклов. Большие волны Кондратьева.

4. Государственное антициклическое регулирование.

5. Инфляция: сущность, виды, измерение.

6. Причины инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек.

7. Безработица: содержание и формы (самостоятельно).

8. Причины безработицы (самостоятельно).

9. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса.

1. Экономическое развитие совершается неравномерно. Колебания деловой активности имеют, как правило, зако­номерно повторяющийся характер.

Рис. 1. Модель экономического цикла

Циклом называется временной период развития эконо­мики, находящийся между двумя следующими друг за дру­гом верхними точками перелома (пиками) (рис. 1).

Теории, объясняющие экономический цикл главным образом внешними факторами, называются экстернальными теориями. Интернальные теории рассматривают экономический цикл как порождение внутренних, присущих самой экономической системе, факторов.

Внешние факторы, вызывающие определенную повторяемость экономических явлений, лежат вне экономической системы. К ним можно отнести:

- войны, революции и др. политические потрясения;

- открытия крупных месторождений золота, урана, нефти и др. ценных ресурсов;

- освоение новых территорий и связанная с этим миграция населения, колебания численности населения земного шара;

- мощные прорывы в технологии, изобретения и инновации;

- возникновение пятен на солнце (→ неурожай → экономический спад).

Внутренние факторы:

- физический срок службы основного капитала (10-15 лет, через которые явление повторяется, в течение этого срока машины и оборудование будут полностью изношены);

- личное потребление. Его возрастание или сокращение сказывается на объемах производства и занятости;

- инвестирование;

- экономическая политика государства.

Попытка объяснить экономический цикл с помощью только экстернальных или интернальных теорий не приводит к успеху. Только синтез.

2. В рамках одного цикла принято выделять несколько фаз (см. рис. 1). Фазы - периоды, отличающиеся по состоянию конъюнктуры. Согласно наиболее простой модели, отмечают две фазы: фазу спада (bd) и фазу подъема (df). Более детальный подход выявляет четыре фазы. В классической трактовке их принято определять следующим образом:

• фаза кризиса (bс),

• фаза депрессии (cd),

• фаза оживления (de),

• фаза подъема (ef).

Характерна, од­нако, некая общая позиция: цикл принято рассматривать, начиная не с фазы кризиса, а, наоборот, с фазы подъема (или экспансии). Для каждой фазы характерно специфическое состояние экономики (табл.2).

Таблица 2

ФАЗЫ ЦИКЛА
	1. Кризис	Сокращение спроса на факторы производства и потребительские товары Увеличение массы нереализованной продукции Снижение цен Снижение прибылей предприятий, доходов домашних хозяйств и государства Рост ссудного процента (удорожание денег), сокращение объемов кредитования Падение курсов акций и других ценных бу­маг, паника на фондовых биржах Массовые банкротства предприятий и рост безработицы
	2. Депрессия	Уменьшение темпов спада инвестиционного и потребительского спроса Сохранение массовой безработицы при низ­ком уровне цен В экономике постепенно начинается процесс обновления капитала, внедряются более со­временные технологии. Формируются предпо­сылки для будущего экономического роста
	3. Оживление	Повышение степени использования произ­водственных факторов, рост спроса на эти факторы Быстрое сокращение безработицы Снижение ссудного процента (деньги деше­веют)
	4. Подъем	Высокая динамика совокупного спроса Полное использование производственных факторов, практическое отсутствие безрабо­тицы Увеличение прибылей и доходов государства Заметное повышение оплаты труда (наивыс­шая активность профсоюзов) и в итоге рост совокупного спроса Быстрый рост цен Снижение ссудного процента Максимальное увеличение ВВП, НД

Первый кризис разразился в Англии в 1825г. Кризисы на протяжении XIXв. Наиболее сокрушительным был кризис 1900-1901г.г. Он начался почти одновременно в России и США и вскоре стал всеобщим. Однако, кризисы XIX – начала XXв.в. несли в себе и свое лечение. По мере развития кризиса цены на товары падали ниже и ниже, создавая тем самым потенциальную возможность сбыта и перспективу выхода из кризиса.

После Первой мировой войны кризисы регулярно сотрясали экономику западных стран. Однако, характер их стал несколько иным, особенно после кризиса 1929-1933г.г. Грандиозный биржевой крах в «черный вторник» 29 октября 1929г. положил начало кризису, который по своей глубине превзошел все предыдущие. На экономику государств, еще недавно считавшихся богатыми и преуспевающими, свалились такие беды, как падение цен, резкое сокращение прибылей, катастрофический кредитный кризис, обесценение валют).

Кризис 1929-1933г.г. заставил правительства многих стран искать пути выхода из экономической пропасти. Наиболее грандиозная попытка преодоления кризиса с помощью государственных мероприятий была проведена в США. Сущность ее состоит в следующем:

- спасение кредитной системы путем гарантирования вкладов государством;

- снижение бремени долгов на 40% путем обесценения доллара;

- повышение цен на сельхозпродукты посредством предписываемого и субсидируемого государством сокращения производства;

- содействие образованию монополий (во многих случаях принудительное картелирование);

- борьба против безработицы путем организации общественных работ;

- регулирование заработной платы.

Активизация экономической роли государства и антикризисное регулирование дали определенные результаты, и уже более полувека рыночная экономика не сталкивалась с сокрушительными потрясениями, аналогичными катаклизмам 1900-1901 или 1929-1933г.г.

Современные экономические циклы существенно отличаются от циклов XIX и первой половины XXв.в. Некоторые фазы существенно изменились, а то и вовсе исчезли.

Экономический цикл в представлении современных американских экономистов (терминология их).

• фаза подъема (ab),

• бум (точка b),

• фаза сокращения (bc),

• спад (точка d).

3. Практическое наблюдение за конъюнктурой показало, что колебания могут быть различной продолжительности. Общепризнана в экономической теории та классификация циклов, которую предложил в конце 1930-х гг. австрийский экономист Й. Шумпетер (табл.3).

Циклы (или волны) Жугляра принято считать классиче­ским конъюнктурным циклом. В его основе лежит, по мнению Шумпетера, цикличность инноваций. Технический прогресс осуществляется не в форме постоянного движения к развитию (как это допускается в теории роста), а в виде своего рода им­пульсных толчков.

Таблица 3

ТИПЫ ЦИКЛОВ (ВОЛН) В ЭКОНОМИКЕ
Виды	Названия циклов	Исходные основы классификации
Краткосроч­ные (3—5 лет)	Циклы, или волны Китчина (Josef Kitchin)	• Длительность складиро­вания материалов
Среднесроч­ные (7—11 лет)	Циклы, или волны Жугляра (Clement Juglar)	• Цикличность инвести­ций в основной капитал. Цикличность инноваций
Длительные (45-60 лет)	Длинные циклы, или длинные волны Кондратьева (российский эконо­мист XX в. Николай Дмитриевич Кондра­тьев)	• Изменения в фундамен­тальной технологии производства. Периодич­ность формирования крупных научно-техни­ческих открытий • Периодичность в обнов­лении инфраструктуры и длительно функциони­рующих средств произ­водства

В основе циклов Кондратьева лежит близкий параметр. Но речь в данном случае идет об инновациях революционного ха­рактера. Эпохальные технические достижения обеспечили по­лувековые стимулирующие толчки для всей экономики. Н.Д.Кондратьев выступил 6 февраля 1926г. в Институте экономики Российской ассоциации научно-исследовательских институтов общественных наук с докладом «Большие циклы экономической конъюнктуры». «Повышательная волна» - начало подъема. Понижение темпа экономической жизни – «понижательная волна».

Пер­вый цикл Кондратьева (1790-1851) был обусловлен изобрете­нием двигателя внутреннего сгорания, второй (1844-1896) -освоением железных дорог, возрастающая волна третьего (1896-1920) - масштабным освоением электричества. Совре­менный цикл базируется на использовании микроэлектрони­ки и генной технологии.

Циклы функционируют одновременно, накладываясь друг на друга. В своей книге «Циклы деловой активности. Теоретический, исторический и статистический анализ капи­талистического процесса» (1939) Й.Шумпетер предложил концепцию так называемой трехцикличной схемы экономи­ческой динамики, в рамках которой были объединены цик­лы Н.Д.Кондратьева, К.Жугляра и Дж. Китчина. Итоговая линия развития, отмечал Й.Шумпетер, отражает всю совокупность циклических закономерностей (рис. 2). Широкое распространение инноваций вызывает рост производства, а следующий за ним спад (депрессия) выступает в качестве сво­еобразной адаптации хозяйственной жизни к изменившим­ся условиям, порожденным экономическим бумом.

Р ис. 2. Взаимодействие трех конъюнктурных циклов

4. Все концепции регулирования циклов тяготеют к одному из двух направлений регулирования: неокейнсианскому или неоконсервативному, развившемуся на базе классической школы. Первое ориентировано на регулирование совокупного спроса, второе – на регулирование совокупного предложения (табл.3).

Таблица 4

Признаки	Неокейнсианство	Неоконсерватизм
Ориентация	На спрос	На предложение
Цели	Регулирование хозяйства в целом (макроэкономика)	Создание стимулов деятельности отдельных фирм (микроэкономика)
Приоритеты регулирования	1.Налогово-бюджетная политика 2.Кредитно-денежная политика	1.Кредитно-денежная политика 2.Налогово-бюджетная политика
Оценка роли государства	Поощрение	Ограничение

Бюджетная политика – главным образом увеличение или уменьшение расходов государства. Налоговая политика – манипуляции с налоговыми ставками.

Сторонники неоконсервативных рецептов большее внимание уделяют проблеме денег и кредита. В последние годы неоконсервативная политика опирается на монетаристские теории, которые во главу угла ставят вопросы денежно массы и его регулирования. Money targeting – таргетирование денежной массы = регулирование размера денежной массы.

В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности – политику экспансии. Она подразумевает снижение налоговых ставок, предоставление налоговых льгот, проведение политики ускоренной амортизации. При этом сторонники кейнсианства больше уповают на рост государственных расходов. Сторонники неоконсервативных взглядов большее внимание уделяют налогам, снижение которых ведет к росту деловой активности, но главное – кредитно-денежная политика. Дополнительные кредиты. Проводится политика «дешевых денег» = снижается ссудный процент, увеличиваются кредитные ресурсы банков. В длительной перспективе ведет к усилению инфляции.

В период подъема экономической конъюнктуры государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственной жизни проводит политику сдерживания (противоположные мероприятия). В налогово-бюджетной политике: повышение налоговых ставок, сокращение гос.расходов, ограничения в области амортизационной политики. Фискальные мероприятия ведут к снижению покупательной способности, спроса, спаду деловой активности. В кредитно-денежной политике преобладают элементы кредитной рестрикции, т.е. проводится политика «дорогих денег»: повышение ссудного процента, сокращение кредитных ресурсов банков. В долгосрочном плане ведет к росту безработицы (через сокращение инвестиций и, следовательно, производства).

Государство должно проводить политику противодействия: мероприятия, направленные на смягчение циклических явлений должны идти в направлении, противоположном существующим на данный момент колебаниям экономической конъюнктуры (рис.3).

Рис.3. Государственная антициклическая политика

5. Нестабильность экономического развития проявляется не только в форме циклических колебаний и структурных кри­зисов. Периодические (а порой и длительные) нарушения ус­тойчивости национальной валюты также принято называть формой проявления макроэкономического дисбаланса.

Инфляция выступает как одно из сложных, противоречи­вых и многоаспектных явлений в экономике. Это феномен, который возникает на рынке денег. Когда на денежном рынке появляется чрезмерное количество денег, денежная масса разбухает, происходит повышение общего уровня цен. Это определение инфляции. Оно не исчерпывающее, но характерные черты инфляции отражает. Темпы роста инфляции не абсолютно точно соответствуют темпам роста находящихся в обращении денег, но тесная корреляционная связь между ними существует. Данные мировой статистики это подтверждают.

Инфляция имеет мно­жество форм (видов, типов) своего проявления. В основу клас­сификации положено использование различных критериев (табл.5).

Таблица 5

КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ (ТИПОВ) ИНФЛЯЦИИ
Критерий классификации	Виды	Характеристика
Свобода цен	• Открытая • Скрытая (подавленная)	• проявляется в рыночной экономике при свободных ценах • проявляется в централизо­ванно-управляемой эконо­мике Форма выражения — не динамика цен, а дефицит товаров
Темп роста цен	•Умеренная (или ползучая) • Галопирующая • Гиперинфля­ция	• темп инфляции до 20% в год • темп: от 20 до 100% в год • темп: свыше 100% в год

Общий уровень цен определяется с помощью индексов.

I. Индекс Пааше:

, где P, Q – соответственно цена и объем продаж в

период времени от 0 до t;

i = 1, 2, …, n – виды продукции или услуг.

Специфика J_П^t - за основу берутся цены текущего периода, т.е. периода t. В знаменателе объемы другого периода – базисного.

II. Индекс Ласпейреса:

Разница между этими индексами состоит только в том, что в первом случае оценка дается в ценах периода t, а во втором – периода 0. Следовательно, индекс Паше несколько преуменьшает реальную динамику роста физического объема продукции, а индекс Ласпейреса – ее преувеличивает.Поэтому для нейтрализации погрешностей используют индекс Фишера.

III. Индекс Фишера:

Таким образом можно оценить открытую инфляцию. Подавленную инфляцию оценить сложнее.

6. В основе инфляционных процессов лежат многообразные причины. Прежде всего, разумно указать на те предпосылки, которые сложились в современной экономике, и которые обус­ловливают данное явление:

• Перестройка финансовой и кредитной систем в мире. Отмена существовавшего прежде золотомонетного стан­дарта, который до середины XX в. обеспечивал относи­тельную стабильность денежного обращения и ценооб­разования. Золото было вытеснено из обращения.

• Формирование олигополистической структуры, которая стала типичной для многих отраслей экономики. Взаи­модействие крупных фирм сделало возможным процесс влияния на цены. Начала формироваться длительная тенденция к повышению уровня цен. Период свободной конкуренции, поддерживавший свободное ценообразова­ние, отошел в прошлое.

Вопрос о конкретных причинах инфляции трактуется разными школами дифференцированно. Наиболее спорным моментом в выяснении причинно-следственных связей яв­ляется определение того, сбои какого рынка выступают пер­воосновой денежной нестабильности: товарного или денеж­ного?

Данное принципиальное расхождение обусловило появле­ние двух ведущих направлений в теоретическом осмыслении причин инфляции: кейнсианского (немонетаристского) и нео­классического (монетаристского). Оба направления рассмат­ривают лишь экономические факторы влияния. Социальные аспекты инфляции (политологические, социологические) дан­ные школы не рассматривают. Согласно кейнсианскому подходу, инфляция возникает тогда, когда повышаются цены на товарных и факторных рынках. Согласно неоклассической трактовке инфляции активную роль в ее возникновении играет монетарный сектор.

Инфляция спроса возникает, когда экономика работает на пределе своих возможностей. Если спрос растет и дальше, а возможности исчерпаны, наступает рост цен. Это инфляция спроса – инфляция, вызванная ростом совокупного спроса. Потребитель, сталкиваясь с постоянным увеличением цен, наращивает текущее потребление в ущерб сбережениям. Это увеличение спроса способствует еще более быстрому раскручиванию инфляционной спирали. Сокращение сбережений создает трудности в осуществлении новых инвестиций, и, следовательно, расширении производства. А если еще производство и торговля начнут придерживать новые товары, надеясь реализовать их со временем по более высокой цене, ситуация еще больше усугубится.

Однако, инфляция может возникнуть и развиваться и в экономике неполной занятости. Если по каким-то причинам экзогенно увеличиваются издержки производства, то бизнес реагирует, сокращая объемы производства. Даже при неизменном спросе сокращение производства приводит к росту цен.

После войны вырос жизненный уровень под влиянием профсоюзов, коллективных договоров. Зарплата – важная составная часть издержек производства. Их рост приводит к росту цен, профсоюзы подстегивают к новому росту заработной платы, растут издержки, растут цены и т.д. Спираль «зарплата-цена».

Или: внезапные и малопредсказуемые скачки цен на отдельные виды сырья и энергоносители. Классический пример – нефтяной кризис 70-х – начала 80-х г.г.

Будучи сложным, многоаспектным явлением, инфляция обусловливает неоднозначность своих последствий. Тем не ме­нее, превалируют негативные социально-экономические ито­ги. Именно поэтому столь серьезны были усилия правительств в большинстве развитых стран в течение большей части XX в. по преодолению инфляционных тенденций. Обобщенная ха­рактеристика издержек данного явления приведена в табл. 6.

Таблица 6

Отрицательные последствия высокой инфляции
	• Сокращение реальных доходов населения • Перераспределение доходов и богатства в пользу не­многочисленного слоя населения • Усиление уровня риска для предпринимателей • Снижение стимулов к денежным накоплениям • Усиление спекулятивных форм торговли • Возникновение эффекта инфляционной спирали зар­платы и цен • Бегство от денег (при гиперинфляции). Скупка лю­бых товаров • Вытеснение торговли бартером (при галопирующей инфляции) • Отвлечение капиталов от сферы производства и пере­мещение их в сферу обращения • Затруднение возможности регулирующего влияния на экономику со стороны государства
Позитивы невысокого уровня инфляции
	• Фактор оживления конъюнктуры (рост цен побужда­ет предпринимателей к инвестированию ресурсов)

7. Формой дисбаланса экономики безработица стала уже в первой половине XX в. В известном смысле безработица — не­кая плата, которую вынуждено нести общество за получае­мый экономический эффект. Растущая в мире конкуренция побуждает предпринимателей постоянно искать пути сокра­щения расходов на производственный фактор «труд».

Аналогично подходу к инфляции, безработицу также можно характеризовать в широком и узком смысле.

В широком смысле: безработица — форма нарушения макроэкономического равновесия: (несовпадение совокупного спроса на труд и его совокупного предложения).

В узком смысле: безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (т.е. экономически активно­го населения) не занята в производстве товаров и услуг.

К категории безработных можно отнести следующих лиц:

• уволенных работников,

• добровольно оставивших работу в поисках новой работы,

• пришедших на рынок труда после перерыва,

• впервые пришедших на рынок труда (с 16 лет).

Безработицу принято измерять с помощью определенно­го показателя, вариации которого могут быть различными. В целях достижения единообразия подхода Международная организация труда (МОТ) разработала положение, согласно которому безработным считается лицо, которое в рассматри­ваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к ее выполнению. Важным ус­ловием при этом считается регистрация безработного в орга­нах службы занятости.

Зная численность экономически активного населения, количество занятых и безработных, можно определить, ка­кую долю в общей численности занятых в экономике занима­ют безработные:

Уровень безработицы = × 100%

Анализ масштабов безработицы подводит нас к понятию «естественный уровень безработицы». Особенности разви­тия человеческого общества таковы, что добиться всеобщей и полной занятости обществу нелегко. Всегда имеются опре­деленные группы населения, которые в каждый момент вре­мени будут пребывать вне трудового процесса. В развитых странах данный «естественный уровень» составляет 5-7%. Задача государства - следить за тем, чтобы фактический уро­вень безработицы не превышал естественный.

Безработица, как известно, проявляется в нескольких формах (табл.7).

Таблица 7

ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
	Вынужденная
		Фрикционная	Данная форма связана с переменой ра­ботником своей профессии, места жи­тельства и т.д.
		Структурная	Обусловлена неравномерностью раз­вития отраслей и регионов, градаци­ей производств на новые и старые от­расли
		Циклическая	Обусловлена конъюнктурными коле­баниями экономики
	Добровольная
		Временное нежелание работать	Работник по своей воле не желает ус­траиваться на работу. Его может не привлекать характер труда или уро­вень его оплаты
		Стремление определенных социальных групп к пауперизму	Небольшая часть трудоспособного населения предпочитает быть в поло­жении безработных, получая бес­платную помощь. Наиболее типич­ным такое положение является в ряде стран Западной Европы. Например, в Германии пособие по безработице выше уровня заработной платы, выплачи­ваемой во многих развивающихся странах
	Скрытая
		Данная форма означает занятость работников в тече­ние неполной рабочей недели или части рабочего дня
	Застойная
		Данная форма безработицы включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. Размеры такой безработицы незначительны (по данным МОТ -менее 1%), по степени же тяжести она не имеет себе равных