- •1. Теоретические основы исследования трудовой миграции
- •1.1 Сущность и понятие рынка труда
- •1.2 Причины и виды миграций рабочей силы
- •1.3 Основные тенденции и проблемы тенденции трудовой миграции в современном мире
- •2. Рынок труда в рф. Трудовая миграция населения в рф: тенденции и проблемы
- •2.1 Анализ трудовой миграции в Российской Федерации
- •2.2 Государственное регулирование трудовой миграции
- •2.4 Перспективы разрешения проблем российского рынка труда
- •Заключение
- •Список использованной литературы
2.2 Государственное регулирование трудовой миграции
Основой миграционной политики является регулирование трех фаз миграционного цикла, включая выезд рабочей силы из стран, пребывание за границей и возвращение на родину. На практике это регулирование сводится к соблюдению следующих принципов:
обеспечение прав работников на свободу перемещения и трудоустройство;
гарантии возвращения мигрантов на родину;
обеспечение поступления в страну и эффективного использования валютных переводов трудящихся-мигрантов;
содействие смягчению безработицы, благодаря выезду тех работников, профессии которых не пользуются спросом;
ограничение выезда занятых в тех секторах экономики, потребности которых в рабочей силе не удовлетворены;
совершенствование внутреннего рынка труда посредством приема репатриантов, освоивших за рубежом специальности, необходимые для развития народного хозяйства;
предоставление социальных гарантий трудящимся-эмигрантам.
Большинство развитых стран вводят в миграционную политику протекционистские меры, призванные защитить интересы собственного населения и национальную экономику.
Российское законодательство, регулирующее труд иностранных работников-мигрантов состоит из:
Конституция РФ 1993 г., статьи 2, 7, 15, 17, 27, 30, 34, 37, 39, 40, 41, 43, 45, 46, 62;
Трудовой кодекс 2001 г. с изменениями, внесенными несколькими Федеральными законами;
Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;
Федеральный закон от 19.04.1991 г. №1032–1 «О занятости населения в РФ» (в ред. от 18.10.2007)
Федеральный закон от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. От 30.12.2008);
Федеральный закон от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. №683 г.Москва Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации.
Принятием в 2002–2003 гг. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ФЗ «О гражданстве РФ», внесены чрезвычайно важные для бывших советских граждан поправки в него. Но, главное, как мы уже отметили, была принята Концепция регулирования миграционных процессов в РФ, что свидетельствовало о стремлении определить и обозначить общие приоритеты миграционной политики, утвердить позицию государства в данной области и упорядочить ее нормативно-правовую базу.
Главными целями новой миграционной политики провозглашается обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, национальной безопасности РФ, удовлетворение потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рациональное размещение населения на территории страны, использование интеллектуального и трудового потенциала мигрантов для достижения благополучия и процветания РФ.
В ряду ее основных направлений указываются:
обеспечение контроля за иммиграционными процессами в РФ;
создание условий для интеграции вынужденных мигрантов;
содействие привлечению иммигрантов на работу в РФ, исходя из необходимости обеспечения экономики страны трудовыми ресурсами;
обеспечение вхождения РФ в международный рынок труда и регулирование экономической миграции;
создание условий для добровольного возвращения в места прежнего проживания российских граждан, вынужденно покинувших места своего постоянного проживания;
поддержка и развитие взаимоотношений с соотечественниками за рубежом;
оптимизация внутренних миграционных процессов и содействие эффективному использованию трудовых ресурсов;
создание условий для сохранения и дальнейшего формирования населения в северных, восточных и приграничных регионах РФ;
содействие добровольному переселению соотечественников из государств – участников СНГ и государств Балтии.
Как нам представляется, миграционная политика должна стать сферой активного сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами: странами происхождения мигрантов, странами их назначения и транзитными государствами. Эффективность такого сотрудничества непосредственно зависит от того, насколько будут поняты и учтены взаимные интересы. Нынешние острые вопросы, относящиеся к миграции, такие как Калининградский транзит, подчеркивают правильность этой идеи. Поле, на котором может развиваться сотрудничество между расширяющимся Европейским Союзом и его восточными соседями, обширно и может охватывать различные аспекты – от технической помощи до линии на постепенное углубление интеграции в ЕС.