Глава 6. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Информационно-справочный материал

Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 27. Ст. 2710; Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253; Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 4465; Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2485; Закон РФ от 27.12.1991 2124-1 "О средствах массовой информации" // РГ. 1992. 8 февраля; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.04.2007 N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака" // БВС РФ. 2007. N 7.

Литература

Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана политических, гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в России. Саратов, 2000; Мачковский Л.Г. Уголовная ответственность за нарушение равноправия, личных, политических и социально-экономических прав. М., 2005; Нуркаева Т.Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами. СПб., 2003.

§ 1. Общая характеристика преступлений против

конституционных прав и свобод человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина закреплены гл. 2 Конституции РФ. Определяя приоритеты охраны общественных отношений уголовным законодательством, Уголовный кодекс (ч. 1 ст. 2) в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17) ставит задачу охраны прав и свобод человека и гражданина на первое место.

Конституционные права и свободы человека и гражданина охраняются нормами не только гл. 19 УК, поэтому ее название можно считать в некотором смысле условным. Для охраны некоторых гарантированных Конституцией РФ прав и свобод законодатель создал самостоятельные главы УК. Так, охране жизни и здоровья посвящена гл. 16, охране свободы - гл. 17, охране отношений собственности - гл. 21 УК и др.

Родовым объектом преступлений, относящихся к гл. 19 УК, исходя из места главы в системе Особенной части УК, являются общественные отношения по поводу обеспечения нормального функционирования личности. Видовым объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие охрану конституционных прав и свобод человека и гражданина. Непосредственный объект определяется содержанием конкретных гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина, охраняемых той или иной нормой гл. 19 УК.

В зависимости от вида непосредственного объекта преступления гл. 19 УК принято классифицировать на три группы:

1) преступления против личных прав и свобод (ст. ст. 136 - 140, 148);

2) преступления против политических прав и свобод (ст. ст. 141 - 142.1, 144, 149);

3) преступления против социально-экономических прав и свобод (ст. ст. 143, 145 - 147).

Дополнительным объектом (ч. 2 ст. 142 и ст. 143, ч. 2 ст. 139, п. "а" ч. 2 ст. 141, ч. 3 ст. 144 УК) выступает здоровье потерпевшего, а по ч. 2 ст. 143 УК - его жизнь. Согласно ч. 2 ст. 142 и ч. 3 ст. 144 УК дополнительным объектом могут быть отношения собственности.

Потерпевшим, как правило, признается любое лицо: гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства. Согласно ст. ст. 141 и 149 УК им может быть лишь гражданин РФ, так как в соответствии со ст. ст. 31 и 32 Конституции РФ лишь граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме.

Предмет преступления указан в качестве конструктивного признака ряда составов преступления (ст. ст. 137, 138.1, 140, 142, 142.1, 145.1, 146, 147 УК).

Объективная сторона большинства преступлений осуществляется деянием в форме действия. Бездействие может иметь место при совершении преступлений, квалифицируемых по ст. ст. 136, 143, 145.1 УК.

По конструкции объективной стороны преступления, предусмотренные ст. ст. 136 - 139, 141, 141.1, ч. ч. 1, 3 ст. 142, ст. ст. 142.1, 144, 145, ч. ч. 1, 2 ст. 145.1, ч. ч. 2, 3 ст. 146, ст. ст. 148, 149 УК, являются формальными, а предусмотренные ст. ст. 140, 143, ч. 3 ст. 145.1, ч. 1 ст. 146, ст. 147 УК - материальными, состав преступления по ч. 2 ст. 142 УК - формально-материальным.

Субъективная сторона нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК) предполагает вину в форме неосторожности. Все остальные преступления совершаются умышленно.

Субъект преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Специальный субъект характерен для преступлений, предусмотренных ст. ст. 136, 140, ч. 3 ст. 141, ч. 2 ст. 141.1, ч. 1 ст. 142, ст. 142.1, ч. 1 ст. 143, ст. 145, ч. 1 ст. 145.1 УК. В ст. 149 УК он может быть как общим, так и специальным.

Все нормы этой главы (за исключением ст. 136 УК) имеют бланкетные диспозиции, что требует обращения к отраслевому законодательству для уяснения их признаков.

В главе использованы следующие квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки.

Совершение преступления лицом, использующим свое служебное положение (ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 138, ч. 3 ст. 139, п. "б" ч. 2 ст. 141, ч. 2 ст. 144, п. "г" ч. 3 ст. 146 УК), как квалифицирующий признак наиболее часто встречается в этой главе. Таковым признается должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Совершение преступления с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 2 ст. 139, п. "а" ч. 2 ст. 141, ч. 3 ст. 144 УК), во-первых, предполагает причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью либо насилие, не повлекшее такого вреда. Под угрозой применения насилия понимают психическое насилие.

Особенностью преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 144 УК, является то, что насилие и угроза его применения могут быть обращены не только к потерпевшему (журналисту), но и к его близким.

Для уяснения содержания такого признака, как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "в" ч. 2 ст. 141, п. "б" ч. 3 ст. 146, ч. 2 ст. 147 УК), следует обратиться к ч. ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

Совершение преступления, соединенное с подкупом, обманом, принуждением (п. "а" ч. 2 ст. 141 УК). Под подкупом понимается предоставление материального вознаграждения или обещание предоставить выгоду имущественного характера в будущем за совершение определенных действий (бездействия); под обманом - введение в заблуждение, предоставление ложной информации и намеренное сокрытие информации. Принуждение предполагает применение физического и психического воздействия, не связанного с применением насилия или угрозы его применения (например, запирание в помещении, угроза разгласить позорящие сведения).

Усиление ответственности за деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 143 УК), связывается с наступлением более тяжкого, чем в основном составе последствия.

Совершение преступления, соединенного с повреждением или уничтожением имущества журналиста или его близких (ч. 3 ст. 144 УК), характеризуется так же, как и в других преступлениях, имеющих одноименный квалифицирующий признак.

Тяжкие последствия, указанные в ч. 3 ст. 145.1 УК, - оценочный признак. Под ними следует понимать как материальные затруднения, угрожающие жизни, здоровью или благополучию одного человека (например, смерть или тяжкий вред здоровью из-за отсутствия средств на лечение, самоубийство потерпевшего, утрата жилья), так и последствия организационного характера, вызванные невыплатой заработной платы многим людям (забастовки, акции протеста и вызванные ими нарушения функционирования средств связи, транспорта и др.).

Содержание такого квалифицирующего признака, как совершение преступления в особо крупном размере (п. "в" ч. 3 ст. 146 УК), раскрывается в примечании к этой статье, согласно которому он составляет 1 млн. рублей.