28. Принципы избирательного права, избирательные цензы.

Принципы избирательного права: 1. Равное избирательное право: - все граждане участвуют в выборах на равных основаниях; - каждый избиратель должен иметь одинаковое число голосов; - каждый депутат должен представлять одинаковое число избирателей. 2. Принцип прямого избирательного права: - органы могут избираться как прямым, так и прямым (все однопалатные, то прямым, кроме, нижняя палата тоже прямым). 3. Принцип свободы: избиратель сам решает участвовать или нет ему на выборах; запрещение проводить агитацию за день до выборов. В лекции она указывала еще: всеобщность ИП и тайное голосование!

Принцип прямого избирательного права. Органы избираются населением непосредственно Нижние палаты и однопалатные палаты избираются населением непосредственно. Есть особенности у верхних палат: *В Великобритании: палата лордов, в нее входят: наследственные; пожизненные; духовные лорды (цероков. служ.); лорды по апелляции (высш. суд. инстанции). (разрешается голосовать по почте (Швейцария)). *Индия: верх. палата (Совет штатов):12 чел. назначаются президентом; 232 избираются законодательными собраниями субъектов. *ФРГ: Бундесрат (верх. палата) избир. правит-вами земель. *Китай: од.нопалатный парламент – Всекитайское СНП (собрание нар. представителей) формируется нижестоящими. Пр-п свободного избир. права. -запрет давления, подкупа, шантажа изб-лей; -запрет на агитацию за день и в день выборов; -запрет контроля волеизъявления изб-ля. Пр-п тайного избир. права. -Закрытые кабинки (в США – машины голосования). *Голландия – разрешается голосовать по нотариальной доверенности.

Правом избирать наделяется гражданин достигший совершеннолетия (обычно 18 лет), и обладающий другими избирательными признаками которые позволяют ему голосовать. Ценз – это условия на основании которых гражданин должен участвовать в выборах: 1. Возрастной ценз (активное: в большинстве с 18 лет, но в Японии и Финляндии с 20, а в Корее с 17, в Бразилии с 16 лет; пассивное: 21, но есть и другие сроки: 23 и так далее); 2. Имущественный ценз – практически его сейчас нет; 3. Ценз грамотности – иногда говорят о цензе образования. Это умение читать и писать или толковать конституцию. 4. Ценз оседлости – проживание (Франция 6 лет, возможно и более); 5. Ценз пола Женщинам практически везде предоставлено право голоса. В Европе последние страны предоставившие право голоса женщине Швейцария и Лихтенштейн; 6. Ценз гражданства; 7. Религиозный ценз; 8. Нравственный ценз.

29. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.

В зависимости от того, на ком лежит бремя регистрации, она считается публичной (обязательной) или личной (добровольной).

Первая система имеет две разновидности. Одна из них применяется в Германии, Швеции, Швейцарии, где ведется учет населения и его перемещения, а публичные власти имеют сведения о проживающих на подведомственной территории лицах. В Великобритании, Канаде, где отсутствует принудительная регистрация миграции населения, применяется иной метод. В Канаде список избирателей составляется перед каждыми выборами путем обходов официальным должностным лицом «от двери к двери». В Великобритании составление списков избирателей производится ежегодно, и списки закрываются , после чего они неприкосновенны; лица, сменившие после закрытия списков место жительства, могут голосовать лишь по месту своего прежнего проживания. Вторая система заключается в том, что избиратель сам приходит с документами в соответствующее учреждение и регистрируется для участия в выборах. Такая система установлена в США, Франции (французские избиратели по закону обязаны регистрироваться, но невыполнение этой обязанности не наказуемо). Она приводит к тому, что многие избиратели остаются незарегистрированными и юридический избирательный корпус оказывается подчас значительно более узким, чем предусмотренный конституцией и законом. Списки избирателей – обычно постоянные и подвергаются корректировке ежегодно и/или перед выборами. Например, во Франции списки избирателей ведутся в каждой коммуне и на каждом избирательном участке административной комиссией, которая включает мэра, представителя администрации, назначаемого префектом, и одного члена, назначаемого председателем суда большого процесса. Список избирателей публикуется, и каждому избирателю выдается избирательная карточка, которая предъявляется при голосовании и проштамповывается. В случае исключения избирателя из списка мэр обязан уведомить его об этом; такое решение административной комиссии может быть обжаловано. Сброшюрованные списки избирателей хранятся в архиве коммуны, и любой избиратель может получать из этих списков сведения и копии, что имеет большое значение для контроля возможных злоупотреблений (голосование «мертвых душ» и т.п.). А в Испании запрещено предоставление любой информации об избирателях, содержащейся в списке избирателей (он считается единым для страны), за исключением удовлетворения потребностей судопроизводства, однако представители кандидатов и представители общественных объединений, выдвинувших кандидатов, могут получить в день оглашения кандидатов копию списка избирателей тех избирательных округов, где эти кандидаты баллотируются. Сам избиратель получает избирательную карточку, где содержатся все его данные, включенные в список избирателей.