1.2.3. Цели.

В практике менеджмента цели выражают желаемые состоя­ния всего объекта управления или его отдельных характеристик. Речь идет о векторах развития, а значит, о самом процессе управ­ления ресурсами. Поэтому цели определяют содержание видов управленческой деятельности (функций) и предопределяют вы­бор методов, структуры и стиля управления.

Цели конкретизируются задачами. Их определяет персонал управления организацией. Это одна из наиболее старых концеп­ций практического менеджмента, когда задачи выступают инст­рументами планирования, а затем контроля.

Преимущества управления по целям в том, что люди рабо­тают с большей пользой, если ясно знают, к чему надо стре­миться и по какому пути идти. Последнее бывает важнее самих целей. Виды деятельности по достижению целей через реализа­цию планов называют функциями управления. Но и сами цели выполняют мотивирующую, организационную, контролирую­щую функции. Планы являются более широким понятием, чем цели. Они включают последовательность необходимых дейст­вий, обеспечение их ресурсами. Цель — только часть плана, хо­тя и стержневая.

Общие цели организации, перемещаясь на уровни ее подраз­делений, уточняются, разветвляются на более конкретные цели. Одна цель верхнего уровня управления преобразуется в несколь­ко целей следующего нижележащего уровня. Достижение целей первичных подразделений способствует достижению целей сред­него порядка, а последние — целям высшего порядка. Ранжиро­вание и структурирование целей, их письменная формулировка являются обязательными универсальными требованиями. Это позволяет оценивать работу менеджеров по результатам, подле­жащим опытной проверке и сравнению с целями. Такие дейст­вия называются верификацией. Она требует четкого установления целей работы каждого подразделения.

Автор проводил оценку деятельности начальников цехов и их заместителей по задачам управления на производственном объединении «Калибр» (г. Минск). Трудности возникли уже с определения и формулировки стоящих перед каждым из них целей. Часто эти цели были далеки от работы менеджера уровня начальника цеха. Их выполнение явно следовало бы делегиро­вать аппарату управления цехом, мастерам производственных участков. Другие цели не могли быть квантифицированы и изме­рены. Сформулировать верифицированные цели сложно даже опытному руководителю. Проблема заключается в постоянном изменении внешней и внутренней среды, в которой приходится работать менеджеру.

Диалектика взаимодействия целей с основными категория­ми менеджмента и результатами работы организации представ­лена на рис. 1.3.

Рис. 1.3. Место целей в системе категорий менеджмента

Следует различать понятия «цель» и родственные понятия «миссия» и «стимул» (мотив). Под миссией понимается смысл, назначение организации, ее основное кредо, то, во имя чего она существует, что лежит в основе принципов ее деятельности. Мотивы или стимулы являются побудителями действий, их причи­нами. Цель обозначает желаемый результат или состояние, к ко­торому надо стремиться. Суть менеджмента в кибернетическом контексте и состоит в том, что он осуществляет перевод группы лю­дей (организации) через управление деятельностью каждого из них из одного исходного состояния в другое, желаемое. В целях выража­ются будущие состояния. Планирование служит мостом в это бу­дущее. В качестве связующих процессов между настоящим и бу­дущим выступают управленческие решения. В реальном масштабе времени основу связующих процессов образуют коммуникации.

Каждая организация должна рассматриваться как целеориентированная сложная, вероятностная, динамическая, открытая система.

Целям как основным ориентирам организации подчиняются информационные технологии, оценка альтернативных вариан­тов и принятие решений, организация системы управления, пла­нирование, мотивация, контроль, координация практических действий, а также выполнение специальных функций управле­ния, например организация труда, управление кадровой службой или транспортным хозяйством.

Без целей нельзя принять решение, установить приоритеты, невозможны слаженные коммуникации и релевантная информа­ция. Цели организации, которая является предприятием, а значит, что-то предпринимает, в странах с рыночной экономикой не задаются государством. Современная практика свидетельству­ет о том, что цели предприятия не задаются и экономическим строем. Одну и ту же цель преследует не одно предприятие. Дея­тельность каждого предприятия, даже малого, не определяется одной-единственной целью. В условиях преобладания предло­жения над спросом необходим быстрый переход целей произ­водства к целям маркетинга. Это тоже практика современного менеджмента, которая опережает теорию и дает ей тем самым поле прикладных исследований, в частности того, как появляются цели. Ясно, что цели устанавливают работающие на предпри­ятии люди. Но участие в определении целей ограничено правом собственности на средства производства, а значит, юридической формой предприятия. При этом из опыта зарубежных фирм оче­видна тенденция: чем больше число учредителей общества с ог­раниченной ответственностью или акционеров в акционерном обществе, тем больше перемещается процесс формирования и особенно реализации целей в сторону работающих по контрак­там менеджеров высшего звена управления.

На выбор целей влияют владельцы предприятия и его инвесто­ры, аппарат управления предприятием, наблюдательный совет или совет директоров, трудовой коллектив или его представите­ли, а также клиенты и государственные органы, контролирующие деятельность предприятия (например, антимонопольное, налого­вое ведомства). Немалую роль играют финансовое состояние предприятия, его кадровый потенциал, место на рынке, тип про­изводства (единичное, серийное, массовое). Решения по форми­рованию целей, которые определяют судьбу предприятия, не мо­гут приниматься одним лицом. Свои интересы отстаивают все группы участников производства с привлечением профсоюзов. Собственники ориентированы на прибыль, менеджеры — на карьеру, а сотрудники, например, на гарантию рабочего места. Кому-то более важен сам характер работы. Поэтому далеко не всегда цели предприятия соответствуют целям его работников. Но всегда структура целей связана с организационной структурой управления, которая вторична, производна от целевой пира­миды (рис. 1.4). Между целевой и организационной пирамидами не может быть полной аналогии, поскольку предприятие всегда выполняет ряд специфических функций, которые служат обеспе­чению достижения главных и частичных целей цехов, отделов, других подразделений. Такие функции выполняются, например, кадровой службой, энергетическим хозяйством, цехом озелене­ния, здравпунктом, прачечной по стирке рабочей одежды.

Рис. 1.4. Целевая пирамида.

Содержание целей составляет не только прибыль, но и от­ветственность (социальная по отношению к коллективу, эколо­гическая и т.д.), а также имидж, развитие производства, состоя­ние технологий, забота о клиентах.

В зависимости от содержания целей ученые группируют предприятия:

1. на монетарные — с целями, которые измеряются деньгами;

2. немонетарные — с социальными, этическими целями.

Консультационные фирмы наряду с монетарными и социаль­ными целями ставят предметные цели, под которыми понимают­ся обучение и консультации клиентов по отдельным предметам и областям знаний. Такие фирмы занимают промежуточное поло­жение, не все их цели измеряются деньгами. В условиях быстрого старения знаний, необходимости организационного развития и высоких скоростей изменения хозяйственных ситуаций они становятся неотъемлемой частью рыночной инфраструктуры, содей­ствуют хозяйственному лидерству фирм-гигантов, а также дости­жению целей немонетарных организаций.

Цели любого предприятия взаимосвязаны, что, само собой разумеется, когда говорят о системе целей. Связи между целями носят горизонтальный, вертикальный, дополняющий, конкурирую­щий или индифферентный характер. Цели между собой могут конфликтовать: прибыль — социальная защита; ликвидность — рентабельность; новые технологии — экологическая ответствен­ность; личные цели — цели предприятия. Полярность целей не­избежна. Из нее необходимо извлекать выгоду, опираясь на объ­единение целей и направляя в нужное русло неизбежную борьбу между ними.