Слайд 23
В последнем параграфе работы были рассмотрены основные направления обеспечения продовольственной безопасности в условиях функционирования Евразийского экономического союза.
В связи с тем, что период написания выпускной квалификационной работы совпал со значительными изменениями в России, мы посчитаем целесообразным рассмотреть основные направления обеспечения продовольственной безопасности в условиях функционирования нового этапа интеграционного сотрудничества России и перехода из Таможенного союза в Евразийский экономический союз.
С 1 января 2012 года начался этап – формирование Единого экономического пространства, представляющего собой более высокую ступень интеграции, предусматривающую не только свободное движение товаров и унифицированный торговый режим в отношении третьих стран, но и свободное движение услуг, капитала и рабочей силы, единые правила и принципы конкуренции, регулирования естественных монополий.
В ЕАЭС приняты ЕТТ и ЕТНВЭД ЕАЭС по такому же принципу, как это было реализовано в рамках Таможенного союза.
Структура мирового производства пшеницы с участием ЕАЭС по состоянию на 03.02.2015г. (в млн. тонн) показана на рисунке 28. ЕАЭС занимает 4 место в мире по валовому сбору пшеницы.
Всего производство – 714,05 млн. тонн.
Слайд 24
Для примера, представим количества валового сбора сельскохозяйственных культур на каждого гражданина ЕАЭС по состоянию на февраль 2015года.
Слайд 25.
Кроме того, на долю ЕАЭС приходится более 10% мирового производства картофеля, что наглядно видно из рисунка 30. ЕАЭС занимает 5 место в мире по производству картофеля.
В заключении вышесказанного, хочется отметить, что в целом, политика ЕАЭС продолжает политику ТС и все меры, направленные на обеспечение продовольственной безопасности принимаются и развиваются планомерно.
Слайд 26
Предложения по совершенствованию ТТР и государственного регулирования в целях обеспечения продовольственной безопасности представлены на слайде.
Важнейшим элементом проведения государственной политики, служащим обеспечению продовольственную безопасность, является регулирование продовольственных рынков путем закупок продукции и продовольственных интервенций, осуществляемых через специализированное Федеральное агентство.
Внешнеэкономическая направленность государственной политики в сфере продовольственной безопасности заключается в эффективной реализации международного разделения труда в продовольственной сфере при недопущении критической зависимости от импорта продовольствия.
Продовольственная безопасность страны может быть обеспечена только за счет последовательного осуществления комплекса взаимосвязанных и скоординированных организационно-экономических, законодательных, административных и социальных мер на федеральном и региональных уровнях путем обеспечения системы сочетания государственных мер с использованием внутренних резервов непосредственно самих отраслей, предприятий и хозяйств агропромышленного комплекса.
В современных экономических условиях проблема обеспечения продовольственной безопасности страны не столько аграрная, сколько комплексная, связанная с макроэкономическим развитием государства, его возможностями осуществления социально ориентированной политики, повышения жизненного уровня населения, использования преимуществ международного разделения труда в агропромышленном производстве.
Что касается таможенно – тарифного регулирования, то на наш взгляд следует широко применять в практике таможенной деятельности России импортный таможенный тариф. Он должен быть гибким, предоставляя одним отраслям избирательную защиту, а другим открывая путь к международной конкуренции. В настоящее время в большинстве развитых стран минимальный импортный тариф установлен для сырья, более высокие тарифы установлены на полуфабрикаты и самые высокие - на готовые изделия.
Кроме этого, связывание ставок импортного таможенного тарифа - обязательство не повышать ставки сверх зафиксированного уровня, который не может быть превышен без соответствующей компенсации.
Получая доход от импортного таможенного тарифа, государство имеет финансовые возможности для структурной перестройки экономики. Если в результате конкуренции импортных товаров отдельные отрасли прекратят существование, то на организацию новых производств, борьбу с безработицей потребуется гораздо больше средств.
В принципе, вполне возможен полный отказ от импортных таможенных тарифов. Это обусловлено тем, что в международной торговле все большую роль начинают играть товары, конкурентоспособность которых определяется не столько ценой, сколько факторами качества, новизны, технологического уровня.
Также, применение в таможенно-тарифной практике мегатарифов – ставки таможенных пошлин, величина которых превышает уровень 100% таможенной стоимости облагаемого товара, было бы весьма успешным начинанием. На сегодняшний момент в ЕТ ЕАЭС имеется пример такого мегатарифа. Речь идет о ставках ввозных пошлин при импорте на спирт этиловый неденатурированный и спиртовые настойки (подсубпозиции 2 207 10 000 0 и 2 207 20 000 0). Ставка ЕТТ ТС равна 100%, но не менее 2 евро за 1 л. Более широкое применение в таможенной практике мегатарифов позволило бы регулировать внешнеэкономическую политику импорта.
Внедрение и реализация предлагаемых рекомендаций и проектов, по нашему мнению, позволит достичь существенного снижения удельного веса импорта сельскохозяйственной продукции и сырья, и обеспечить достижение продовольственной безопасности и независимости страны и наиболее полно снабдить население качественным продовольствием.