Глава III. Демографическая политика сша

В данной главе я представлю небольшой опыт реализации демографической политики в США и попробую на ее основе сравнить с нынешней демографической политикой России.

1. Опыт реализации демографической политики в сша

Практически во всех странах мира признается необходимость проведения демографической политики. Контроль государства за процессами

рождаемости проводится независимо от демографической ситуации в стране и темпов роста ее населения. Ведь основная цель демографической политики заключается не только в изменении демографической ситуации в целом, но и в поддержке уже существующих демографических тенденций. Для экономически развитых стран характерно проведение демографической политики исключительно экономическими мерами в виде различных денежных дотаций.

В США государственная демографическая политика в традиционной интерпретации фактически отсутствует. Здесь отношение к демографическим проблемам можно определить, как эгалитаристское, т.е. основанное на следовании принципам демократии и социальной справедливости, а также соблюдении прав человека. Гражданам в вопросе деторождения предоставлена полная свобода выбора, т.е. предпочтение отдается индивидуальным решениям каждой семьи, а любые принудительные меры и навязанные условия исключаются. Семьям с детьми, как правило, оказывают косвенную помощь, в виде различных налоговых льгот.

Сложившаяся в США благоприятная демографическая ситуация – это весомое преимущество, которое будет реализовываться американским обществом не только в настоящее время, но и в дальнейшем будущем. Так в 90-е годы прошлого века были рекордными по миграционному притоку населения, который составил практически 11 млн. человек. Существенная часть мигрантов - это люди в трудоспособном и детородном возрасте, из которых 2/3 мигрантов –это выходцы из Латинской Америки и Азии с установками многодетности. В результате чего последние 20 лет численность населения в США растет за счет стабилизации уровня рождаемости и поэтому показателю США лидирует среди экономически-развитых стран, обеспечивая при этом расширенное воспроизводство населения.

В сформировавшихся условиях правительство США может позволить себе не форсировать принятие нового законодательства о семье и не заботиться специальными мерами о повышении уровня рождаемости. Однако существует необходимость в рассмотрении социальной политики США. Уже долгое время идеология социальной политики США складывается из множества принципов, а именно:

• трудовой этики как базового элемента системы ценностей;

• либерального индивидуализма как вышей ценности;

• влияние социального дарвинизма, проявляющего, что выживание сильнейшего является естественным процессом;

• свободы семьи как частного института, отказ от вмешательства государства в дела семьи;

• определенное оправдание расизма и тд.

Таким образом, социальная политика США сводится в значительной степени к социальной поддержке самых нуждающихся людей.

В настоящее время материальная поддержка американских семей реализуется через систему налоговых льгот и кредитов:

• стандартных налоговых вычетов и кредитов на каждого ребенка;

• налоговых кредитов на оплату услуг присмотра за детьми;

• налоговых кредитов на усыновление (удочерение) и тд.

Таким образом, предоставление налоговых кредитов в США увеличивает стимулы к труду, так как заработная плата становится дополнительным источником дохода американских семей. В то же время получение кредитов требует углубленного знания и понимания системы налогообложения США и поэтому эта система малодоступна для наиболее нуждающихся американцев. Помимо этого, налоговые кредиты можно получать только раз в год, то есть по окончанию налогового периода, а не тогда, когда существует необходимость в них.