- •Н.В. Звездова
- •Содержание
- •Учебно-тематический план
- •Программа Учебной дисциплины «Муниципальное право» Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль Российского права
- •Тема 2. Теоретические и практические предпосылки реформирования местного самоуправления в рф
- •Тема 3. Исторические традиции местного самоуправления в России
- •Тема 4. Реформирование местного самоуправления: этапы, процесс, противоречия конца XX – начала XXI вв.
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления. Характеристика Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» от 6 октября 2003 г.
- •Тема 6. Местное самоуправление: понятие, принципы, система, функции
- •Тема 7. Территориальная организация местного самоуправления
- •Тема 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •Тема 9. Организация местного самоуправления в Российской Федерации: представительные и иные органы местного самоуправления. Муниципальная служба
- •Тема 10. Правовой статус Главы муниципального образования
- •Тема 11. Муниципальные правовые акты
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование
- •Тема 14. Государственная власть и местное самоуправление: регулирование и взаимодействие
- •Тема 15. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью
- •Основные нормативные акты и литература ко всем темам Нормативная
- •Учебная и специальная
- •Планы семинарских занятий и литература Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль Российского права (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 2, 3. Теоретические и практические предпосылки реформирования местного самоуправления в Российской Федерации. Исторические традиции местного самоуправления в России (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 4, 5. Реформирование местного самоуправления и формирование правовой основы местного самоуправления (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 6. Местное самоуправление: понятие, принципы, система, функции (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 7. Территориальная организация местного самоуправления (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 11. Муниципальные правовые акты (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 13. Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 14. Государственная власть и местное самоуправление: регулирование и взаимодействие (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Вопросы к экзамену
- •Темы курсовых и дипломных работ
- •Темы контрольных работ
- •Тесты на знание учебной дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации»
- •Учебное издание
Тема 13. Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование (2 часа)
1. Понятие и содержание юридических категорий «компетенция» и «полномочия».
2. Полномочия местного самоуправления по решению вопросов местного значения: виды и характеристика.
3. Вопросы местного значения: понятие и виды.
4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: порядок предоставления, правовое закрепление, контроль за осуществлением, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Литература Нормативная
Европейская Хартия о местном самоуправлении // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Закон РФ от 24.07.1997 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 38. Ст. 3695.
Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ» от 24.06.1999 // Российская газета. 1999. 30 июня.
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 6.10.1999 // Российская газета. 1999. 19 октября; 2001. 14 февраля.
О государственной регистрации уставов муниципальных образований. № 97-ФЗ от 21 июля 2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 30. Ст. 3108.
О местном самоуправлении в РСФСР. Закон от 6 июня 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 101, 1011; 1992. № 46. Ст. 2615; № 12. Ст. 615.
Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления // сз рф. 1996. № 49. Ст. 5497; 1998. № 26. Ст. 3005.
Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 6 октября 2003 г., с изм. и доп. // сз. рф. 2003. № 40; 2005. № 1. Ст. 12; № 17. Ст. 1480; № 30. Ст. 3104; № 42. Ст. 4216.
О принципах и порядке разграничения предметов введения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Закон РФ от 24 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176; 2002. № 21. Ст. 1915. (Утратил силу).
Федеральная программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления (Проект) // Городское управление. 1999. № 8.
О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 в редакции от 10.09.1993 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Съезда РФ. 1992. № 3. Ст. 89.
Основные положения государственной политики в области местного самоуправления в РФ. Утверждены Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. // СЗ РФ. № 42. Ст. 5011.
Указ Президента РФ от 11.06.1997 «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 24. Ст. 2741.
О гарантиях местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5071.
О реформе местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4188.
О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3924.
О местном самоуправлении в Ростовской области. Областной закон от 26 декабря 1995 г. (в ред. от 14.02. 1996) // Законы Ростовской области (1994 – 1998 гг.). Т. 1. Ростов н/Д., 1999.
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Ростовской области // 21 – 3С 24.09.2003.
О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области // 56 – 3С. 17.12.2003.
О территориальном общественном самоуправлении в Ростовской области (в ред. от 08.06.198) // Законы Ростовской области. Т. 1. Ростов н/Д., 1999. С. 178 – 185.
Устав города Ростова-на-Дону, принят Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 211 // СПС «Консультант Плюс».