Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления (4 часа)

1. Понятие, структура экономической основы местного самоуправления.

2. Муниципальное имущество: понятие, виды, предназначение.

3. Содержание права муниципальной собственности. Правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

4. Муниципальные предприятия: понятие и виды.

5. Особенности приватизации муниципального имущества.

6. Муниципальный заказ: правовая регламентация.

7. Местный бюджет: структура и характеристика.

8. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов.

9. Роль государственной власти в представлении финансовой помощи местным бюджетом. Формы государственной поддержки муниципальных образований.

Литература Нормативная

1. Европейская Хартия о местном самоуправлении // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.

4. Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Закон РФ от 24.07.1997 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 38. Ст. 3695.

5. Федеральная программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления (Проект) // Городское управление. 1999. № 8.

6. О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 в редакции от 10.09.1993 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Съезда РФ. 1992. № 3. Ст. 89.

7. Налоговый кодекс РФ. М., 1997.

8. Бюджетный кодекс РФ. М., 1998.

9. О местном самоуправлении в РСФСР. Закон от 6 июня 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 101, 1011; 1992. № 46. Ст. 2615; № 12. Ст. 615.

10. О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ. Закон РФ от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 3595.

11. Основные положения государственной политики в области местного самоуправления в РФ. Утверждены Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. // СЗ РФ. № 42. Ст. 5011.

12. Положение о совете по местному самоуправлению в РФ. Указ Президента РФ от 13 октября 1998 г. // сз рф. 1998. № 46. Ст. 5653.

13. О реформе местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4188.

14. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3924.

15. О гарантиях местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5071.

16. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.1999 по делу о проверке конституционности п. 4.9 и 4.10 основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 25. Ст. 3169.

17. Определение Конституционного Суда РФ от 21 февраля 2001 г. об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганской областной Думы о проверке конституционности п. 3 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // ВКС. 2002. № 4. С. 70 – 73 (о порядке учреждения должности главы муниципального образования, наличии права входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на его заседаниях, др.).

18. Определение Конституционного Суда РФ от 3 октября 2002 г. по жалобе гражданина Б.А. Ревазова на нарушение его конституционных прав Законом Республики Северная Осетия – Алания “О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия – Алания”» // ВКС. 2003. № 3. С. 72 – 76 (о порядке избрания главы муниципального образования).

19. Областной закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ростовской области. Принят законодательным собранием Ростовской области 25.07.1996 // наше время. 1996. 15 августа; Законы Ростовской области (1994-1996 гг.). Ростов н/Д., 1997.

20. О местном самоуправлении в Ростовской области. Областной закон от 26 декабря 1995 г. (в ред. от 14.02. 1996) // Законы Ростовской области (1994 – 1998 гг.). Т. 1. Ростов н/Д., 1999.

21. О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Ростовской области // 21 – 3С 24.09.2003.

22. О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области // 56 – 3С. 17.12.2003.

23. О территориальном общественном самоуправлении в Ростовской области (в ред. от 08.06.198) // Законы Ростовской области. Т. 1. Ростов н/Д., 1999. С. 178 – 185.

24. Устав города Ростова-на-Дону, принят Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 211 // СПС «Консультант Плюс».