- •1.1 Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2. Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3. Природа и сущность организации
- •1.4. Организация как социально-экономическая система.
- •1.5. Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6. Научные основы государственного и муниципального управления.
- •1.7. Организация совершенствования систем гму
- •1.8. Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.9. Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.10. Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан.
- •1.11.Зарубежный опыт гму.
- •4. Статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности)
- •1.12. Сми в системе гму
- •1.13. Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •1.14.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.15.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1. Конституционные основы организации государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2.2. Система законодательства о гму
- •2.3 Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.6 Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти
- •2.7 Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Контрактная система договорных отношений.
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Необходимость грэ: цели, принципы,границы.
- •3.2. Грэ: виды и функции.
- •3.3. Структурная и инвестиционная политика государства в современной экономике.
- •3.4. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •3.5. Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6. Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •Глава7 № 86-фз «о Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»от 10.07.2002 полностью посвящена дкп.
- •3.7. Современная оценка результатов экономической деятельности в системе снс.
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффективности гму.
- •3.9. Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деятельность и ее роль в формировании хозяйственного комплекса региона.
- •3.13. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.16.Внешнеэкономическая политика Российского государства.
- •3.17. Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Государственное регулирование предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.1 Гос-ная и муници-ная служба: понятие, цели, функции
- •4.2.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.3.Государственная и муниципальная служба как правовой, социальный и управленческий институт.
- •4.4. Федеральное законодательство о гмс
- •4.5.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.6.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.7. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.8. Механизм реализации гкп
- •4.9. Административно – упр-кая элита: сущность, структура, функции.
- •4.10. Виды гос.Службы
- •4.12.Должности гражд.Службы
- •4.13.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в системе государственной службы. Формирование персонала государственных и муниципальных органов власти.
- •5.2 Система подбора и продвижения персонала в огму.
- •5.3. Аттестация персонала государственной и муниципальной службы. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Самоменеджмент и рационализация деятельности ГиМ служащих.
- •5.6 Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной и муниципальной службы.
- •Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •Управленческий труд и оценка его результативности. Проектирование рабочих мест.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отечественный и зарубежный опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управленческой деятельности.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
1.8. Функции и органы гму и их организационные структуры.
Функция – ( с лат. –обязанность, круг деятельности)конкретный вид деятельности, с помощью которого субъект управления оказывает воздействие на управляемый объект; комплекс однородных работ. К понятию существует 2 подхода:
функция– результат исторического разделения труда в сфере управления, начало которого было положено Тейлором.
функции– составляющие стадии управленческого процесса (выработка и принятие решения, организация, регулирование, корректирование, учёт и контроль) или цикла принятия и реализации решения.
Функция ГУ– виды властных, целенаправленных и целеорганизационных, регулирующих воздействий государства и его органов на общественные процессы.
Под термином «функция ГМУ»понимается комплекс однородных работ либо по осуществлению соответствующим территориальным образованием в целом (общая функция) или отдельной отрасли хозяйства (частная), либо по обеспечению деятельности органа управления (вспомогательная).
Выделяют следующие основные функцииуправления ( Файоль):
планирование– первый этап процесса управления; непрерывный процесс установления и конкретизации в целях развития организации. Стратегическое планирование – разработка прогнозов на перспективу (5 и более лет). Тактическое планирование – разработка текущих (годовых) планов.
организация- обеспечивающая функция управления, направленная на создание необходимых условий для достижения цели.
контроль и учёт – процесс соизмерения, сопоставления фактически достигнутых результатов с запланированными.
регулирование и координирование– осуществляется воздействие субъекта управления на объект в соответствии с результатами контроля и учета за ходом перевода объекта в запланированное состояние.
Эти функции реализуются в любых сферах управления. Поэтому они получили название основных функций.
В соответствии с принципом двуединости управления в системе системного подхода объект необходимо переводить в заданное состояние в целом и одновременно каждую его подсистему. Отсюда возникает необходимость в двух видах функций – общие и частные. Посредством реализации совокупностиобщихфункций осуществляется управление в целом; с помощьючастнойфункции – управление каждой подсистемой.
К общимфункциям, например, относят: прогнозирование, программирование и планирование социально – экономического развития территории и контроль выполнения планов и программ. Образуется на базе основных функций «планирование» и «контроль и учет».
В качестве частныхфункций рассматривается управление здравоохранением, управление образованием и т.п. Каждая частная функция образуется на базе всей совокупности основных функций.
Выделяют также вспомогательныефункции: направленные на организационное, информационное, правовое, делопроизводственное, финансовое, хозяйственное обеспечение в деятельности органа управления.
Под термином «орган ГМУ»понимается организационно оформленная группа должностных лиц и ГМУ служащих, наделённая компетенцией и необходимыми средствами для осуществления управления определённым территориальным образованием, отраслью хозяйства, социально – культурной сферой и т.п.
Органы ГМУ можно классифицироватьпо различным признакам:
- принадлежность к ветви власти - законодательные, исполнительные и судебные;
- способ формирования - представительные и формируемые, представительными органами;
- характер функционирования - постоянные и временные;
- уровень управления – федеральные, субъекта федерации, муниципального управления;
- виды организационно-правовых форм - министерства, правительства, советы министров, имеющие статус правительства; службы; агентства;
- объём и характер компетенции:
органы общей компетенции (правительства, администрации) – основные функции,
отраслевой компетенции (министерства, главные управления) – частные функции,
межотраслевой компетенции (правительства, администрации) – общие функции,
специальной компетенции (федеральные службы, агентства) – исполнительные, контрольные, разрешительные и другие функции в установленной сфере деятельности.
- порядок принятия решений – коллегиальные и действующие на принципе единоначалия.
Под организационной структуройорганов ГМУ понимается состав руководителей органов и подчиненных им работников, объединенных или необъединенных структурным подразделением, а также связи линейной и функциональной подчиненности между руководителями органа и работниками.
В социальном управлении находят применение 4 типа организационных структур упр-я:
линейный- является наиболее простой формой, выражающей вертикальные, субординационные отношения руководителя и подчиненного.
функциональный- указания по выполнению каждой функций даются функциональными руководителями, которые несут ответственность за выполнение конкретной функции. Исполнитель получает указания от разных руководителей и не всегда может определить, какое указание следует выполнять в первую очередь. Этот тип организационных структур встречается очень редко.
линейно–функциональный(линейно – штабной). Руководитель имеет помощников, которые помогают принимать решения и оказывают координирующее воздействие на подчиненные объекты.
матричный. Для решения проблемы формируется временный коллектив, работники которого временно находятся в двойном подчинении: в подчинении своего линейного руководителя и функциональном подчинении руководителю программы.