- •1.1 Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2. Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3. Природа и сущность организации
- •1.4. Организация как социально-экономическая система.
- •1.5. Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6. Научные основы государственного и муниципального управления.
- •1.7. Организация совершенствования систем гму
- •1.8. Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.9. Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.10. Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан.
- •1.11.Зарубежный опыт гму.
- •4. Статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности)
- •1.12. Сми в системе гму
- •1.13. Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •1.14.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.15.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1. Конституционные основы организации государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2.2. Система законодательства о гму
- •2.3 Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.6 Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти
- •2.7 Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Контрактная система договорных отношений.
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Необходимость грэ: цели, принципы,границы.
- •3.2. Грэ: виды и функции.
- •3.3. Структурная и инвестиционная политика государства в современной экономике.
- •3.4. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •3.5. Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6. Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •Глава7 № 86-фз «о Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»от 10.07.2002 полностью посвящена дкп.
- •3.7. Современная оценка результатов экономической деятельности в системе снс.
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффективности гму.
- •3.9. Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деятельность и ее роль в формировании хозяйственного комплекса региона.
- •3.13. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.16.Внешнеэкономическая политика Российского государства.
- •3.17. Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Государственное регулирование предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.1 Гос-ная и муници-ная служба: понятие, цели, функции
- •4.2.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.3.Государственная и муниципальная служба как правовой, социальный и управленческий институт.
- •4.4. Федеральное законодательство о гмс
- •4.5.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.6.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.7. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.8. Механизм реализации гкп
- •4.9. Административно – упр-кая элита: сущность, структура, функции.
- •4.10. Виды гос.Службы
- •4.12.Должности гражд.Службы
- •4.13.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в системе государственной службы. Формирование персонала государственных и муниципальных органов власти.
- •5.2 Система подбора и продвижения персонала в огму.
- •5.3. Аттестация персонала государственной и муниципальной службы. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Самоменеджмент и рационализация деятельности ГиМ служащих.
- •5.6 Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной и муниципальной службы.
- •Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •Управленческий труд и оценка его результативности. Проектирование рабочих мест.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отечественный и зарубежный опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управленческой деятельности.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
1.2. Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
МЭО является одним из основных методов СА.
МЭО используются на этапах, имеющих высокий уровень информационной неопределенности..
Проблемы, для решения которых применяются МЭО, можно разделить на 2 группы:
проблемы, которые хорошо обеспечены информацией и эксперт рассматривается как хранитель большого объема информации, а групповое мнение экспертов – близкое к истинному.
проблемы, в отношении которых знаний для уверенности в достоверности недостаточно, в этой ситуации мнение единичного эксперта, уделяющего больше внимания исследованию малоизученной проблемы, может оказаться наиболее значимым.
МЭО используются для анализа, диагностики состояния, прогнозирования вариантов развития в следующих условиях:
наличие объектов, развитие которых полностью или частично не поддаётся предметному описанию или математической формализации;
отсутствия достаточно представительной и достоверной статистики
большой неопределённости внешней среды;
когда время или средства, выделяемые на исследование, не позволяют получить научный результат с применением формальных моделей;
средне- и долгосрочного прогнозирования развития новых объектов или объектов, подверженных инновациям и зависящих от уровня научных знаний;
Степень достоверности экспертизы устанавливается по абсолютной частоте, с которой оценка эксперта в конечном итоге подтверждается последующими событиями. Экспертв пер. с лат. означает «опытный». Значительное место в его компетенции занимают профессиональный опыт и развитая на его основе интуиция. К эксперту предъявляют следующиетребования:
высокий уровень общей эрудиции;
оценки эксперта должны быть стабильны во времени;
наличие дополнительной информации о прогнозируемых признаках;
наличие определённого практического и/или исследовательского опыта (в данной области знаний);
наличие психологической установки на будущее;
способность к адекватному отображению тенденций развития исследуемого объекта;
отсутствие заинтересованности в конечном результате прогноза.
Совокупность экспертных методов, используемых в СА, можно систематизировать по следующим признакам:
по степени охвата экспертизой различают:
-индивидуальные методыэкспертизы основаны на высказывании мнения отдельным экспертом и использовании этого метода как конечного результата
-коллективная экспертиза, которая предполагает мнение группы, при коллективной экспертизе мнение независимо друг от друга, а конечный результат устанавливается путем обработки мнений экспертов, входящих в группу.
По характеру обработки:
-без математической обработки, когда мнение эксперта является конечным результатом
-с применением математического аппарата, когда конечный результат должен быть получен только после специальной математической обработки.
Существуют различные виды МЭО:
1. Дискуссия– обобщённое мнение вырабатывается в ходе совместного обсуждения проблемы группой специалистов. Обобщённое мнение документально закрепляется как результат экспертизы.
2. «Мозговой штурм». Суть этого метода заключается в специальной процедуре обсуждения. Образуется 2 группы экспертов –генераторовианалитиков. Генераторы высказывают различные мнения по решению проблемы. После прекращения «мозгового штурма» аналитики оценивают высказанные мнения (во время высказывания идей критика недопустима).посадить бок о бок, объяснить основные правила, записать идеи, чтобы всем было видно.
3. Метод интервью(беседа прогнозиста с экспертом, в ходе кот прогнозист в соответствии с заранее разработан программ ставит вопросы относительно перспектив развития прогнозируемого объекта). Преимущество: оперативность и возможность уточнять результат экспертизы в процессе проведения экспертизы. Однако есть и недостатки этого метода. Прежде всего, требуется относительно высокий уровень компетентности лица, организующего экспертизу. Ограниченность источника аргументации эксперта и возрастет вероятность получения некачественно результата. высок психологическое давление.
4. метод анкетирования.Его подготовка и проведение включают разработку и заполнение анкет, содержащих набор вопросов по объекту прогноза. Структурно набор вопросов в анкете должен быть логически связан с центральной задачей экспертизы. Содержание вопросов определяется спецификой объекта прогнозирования, методикой прогнозирования и верификации прогноза.
5. аналитические экспертные оценки, когда эксперт в течение определенного времени выполняет самостоятельно аналитическую работу и в письменной форме представляет оценку состояния и путей развития системы или решение проблемы.
6. метод предпочтения,метод ранговдля выявления важности проблем, приоритетности вариантов развития и т.д. В соответствии сметодом предпочтенияэксперт должен пронумеровать конкурирующие варианты в порядке предпочтения. При использованииметода ранговэксперту предлагается расположить рассматриваемые варианты вдоль шкалы, имеющей определённое число делений.1- самому важному, 2-менее важному..
7. При проведении экспертизы часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда в силу сложности, неопределенности, много вариантности и других причин эксперт не в состоянии представить желаемый конечный результат. В этих условиях целесообразна предварительная структуризация проблемы и выявление мнений экспертов по отдельным элементам. Целостное представление, возможно, получить путем специальной математической обработки.В ней изучаемые параметры записываются в столбец и строку.
8. Простым и достаточно эффективным экспертным методом с применением математического аппарата является метод попарного сравнения. Он может использоваться при оценке важности свойств, значимости функций и критериев, приоритетности целей и вариантов их достижения. Суть метода заключается в том, что на первом этапе эксперт определяет предпочтительность одного из двух сравниваемых параметров из всей совокупности возможных пар. Такое сужение рамок экспертизы позволяет получить более точную оценку.
9. Средством повышения объективности экспертных опросов с использованием количественных оценок является метод «Дельфи», предложенный О.Хеллером и его коллегами. Суть метода заключается в том, что разрабатывается программа последовательных индивидуальных опросов с помощью анкет-вопросников, исключающих контакты между экспертами, но предусматривающих ознакомление их с мнениями друг друга между турами.
10. В системном анализе основной формой модели, которая подлежит усовершенствованию и насыщению информацией с помощью экспертных оценок является дерево взаимосвязей. В таких случаях специалистам предлагается оценить структуру дерева дать предложения о включении в нее не уточненных элементов и связей. При этом может использоваться анкета с вопросами и ответами.
Все выше рассмотренные методы несомненно являются незаменимыми помощниками любого руководителя, так как они применяются для выявления слабых и сильных сторон организации. А на основе экспертизы можно сделать прогноз развития организации в будущем, устранив при этом слабые стороны. Экспертиза также необходима для проектирования организации и планирования её поведения на средне- и долгосрочную перспективу.