Зайцев А.К. - Социальный конфликт

г

уже сегодня полностью провалилась именно по основаниям российс­ кой базовой культуры.

Суммируя, можно построить социокультурную матрицу социального конфликта в России, показьшающую влияние архетипов общества на его протекание и разрешение.

Во-первых, идеологичность. В этом факторе скрыта возможность вы­ хода общества и отдельных социальных организаций на миссионный тип стратегического управления. В этом случае становится возможной реа­ лизация новой парадигмы разрешения социальных конфликтов - их мо­ делированием загодя.

Однако в этом же общественном качестве скрыты возможности ме­ жэтнических конфликтов, большая часть которых в своей основе имеет конфликт ценностей.

Во-вторых, коллективность. Пренебрежение данным качеством об­ щества может способствовать развитию склонности к забастовкам.

В-третьих, определенность. Направленное использование этого каче­ ства снижает конфликтность на всех уровнях от общества до отдельной социальной организации.

В-четвертых, социальность. Происходящий в стране демонтаж соци­ альной инфраструктуры явно усиливает социальную напряженность и конфликтность.

В-пятых, ориентация на будущее. На наш взгляд, данный фактор принципиально снижает конфликтность. Если только будущее доста­ точным образом оформлено и представлено для значительных соци­ альных групп и имеются четко наблюдаемые индикаторы движения к этому будущему.

В-шестых, иерархичность или дистанция власти. Следует отметить противоречивость этого качества. С одной стороны, оно явно сдержива­ ет конфликтность за счет привычки к решениям "сверху". С другой сто­ роны, порождает своеобразную "притерпелость" к конфликтам. Не от­ сюда ли склонность к "бунтам, жестоким и бессмысленным"?

Следующий совокупный фактор, формирующий поле конфликтнос­ ти в обществе обусловлен становлением рыночного хозяйства. Соглас­ но Т.Сулимовой, "Одной из базисных форм социальной трансформа­ ции общества наряду с приспособлением, ассимиляцией или конкурен­ цией, соревнованием является конфликт" [Сулимова 1994, 117]. Ана­ лиз показывает, что ничуть не преувеличено утверждение о повсемес­ тном наличии конфликта в рыночном хозяйстве с демократическим типом организации общества, конфликт есть везде. Рынок есть перма­ нентный конфликт различных социальных групп, разрешение которо­ го позволяет развивать общество. Рынок отсюда представляет собой форму самоорганизации данной социальной системы, обеспечивающей

взаимоотношения его субъектов с целью удовлетворения их потребно­ стей в свободном экономическом пространстве товарно-денежных от­ ношений.

Что такое рынок глазами конфликтолога в трансформирующемся об­ ществе? Во-первых, это конфликт вокруг собственности. Этап народного капитализма можно считать пройденным и нереализованным. Формиру­ ется (или уже сформирована) стандартная ситуация, когда основная мас­ са капитала контролируется 10-20 процентами населения. Частная соб­ ственность действительно дает свободу человеку, но этой свободой нуж­ но уметь пользоваться.

Более конкретно можно назвать следующие проявления этого типа социального конфликта: - конфликт приватизации, который рассмат­ ривается в настоящее время как присвоение общественной собствен­ ности с помощью различных форм манипулирования в пользу узко ог­ раниченных групп населения (мы рассматриваем здесь противоречие на базе присущего обществу коллективизма). Социологи зафиксиро­ вали интересные данные. Опросы показали, что чаще всего социальные конфликты на селе пророчат, как правило, представители групп с мак­ симальной долей сторонников постепенной приватизации: это кол­ хозники (73 %), мусульмане (62 %), селяне (64 %), жители Волго-Вятс­ кого района (65 %). Противоположного мнения придерживаются в пер­ вую очередь учащиеся (46 %), руководители предприятий (39 %), коо­ ператоры (37 %), жители средних городов (38 %), население Централь­ но-Черноземного района (40 %) и Восточной Сибири (40 %) [см.Мир мнений 1992, 6].-конфликтперераспределения собственности. Соб­ ственность не есть момент присвоения, но и процесс активного удер­ жания и использования. Неготовность владельцев к реальным рыноч­ ным отношениям приводит к их смене. Естественно, это порождает различные формы противоборства, -конфликтна почве громадных разрывов реальных доходов различных групп населения. Известно, что такого рода проблемы возникают при десятикратной и более раз­ ницы доходов, и чреваты мощной социальной напряженностью с выте­ кающими из нее последствиями. Коллективистский характер российс­ кого общества не поощряет внешней демонстрации богатства.

Во-вторых, конфликт монополизма против конкуренции. Этот кон­ фликт также многообразен. Так мы выделяем следующие его формы: вокруг диктата потребителя или производителя. Сегодня можно ут­ верждать о начале движения, смещения центра тяжести в сторону по­ требителя. Ситуация всеобщего дефицита канула в лету. За этим стоит потеря традиционных ориентиров значительными социальными груп­ пами, которые привыкли к иной системе. Конфликт в этой сфере помо-

гает усилить отбор в сторону новой тенденции за счет переориентации потребителя, имеющего возможности выбора; - конкуренции товаров. Возврат в мировой рынок обозначил границы этого соревнования и не оставил никаких надежд выживанию производства низкокачествен­ ных товаров и продуктов как отечественного, так и иностранного про­ изводства. Судьба китайской товарной "болезни" это подтверждает. Подобного же следует ожидать от турецкого вала товаров и прочих начальных истоков рыночного изобилия. Предложение все более за­ меняется спросом. Однообразие -разнообразием, конкуренцией рабо­ чей силы в самом широком смысле этого понятия. И в первую очередь профессионализма с некомпетентностью. У руководителей это прояв­ ляется в спросе на стратегов против диспетчеров, ориентированных на сиюминутные действия. Для рабочих главной становится мобиль­ ность против стабильности. Наблюдаемые же позиции рабочих:

1.Побольше заработать, меньше сделать - таких большинство;

2.Активно искать раб оту - таких меньшинство.

УИТР на первый план выходит инновационность против исполни­ тельности. В этих условиях быстрее адаптируются более молодые и обра­ зованные кадры. Этот перечень можно продолжить.

Особенность перехода к рыночным отношениям и в том, что подво­ дится еще одно основание под цивилизованные взаимоотношения в конф­ ликтах. Мы имеем в виду проанализированную А.А.Сусоколовым воз­ можность и необходимость перехода от экстенсивного к интенсивному типу развития. Сусоколов отмечает, что весь социальный опыт, накапли­ ваемый в интенсивной культуре, перерабатывается и осмысливается в рамках достаточно узкой популяции, проживающей на ограниченной тер­ ритории. Этот опыт связан в основном с предотвращением или разреше­ нием конфликтов в рамках самой культуры, и поэтому он интересен для всех ее членов. Наоборот, экстенсивная культура практически не накап­ ливает опыта разрешения внутренних конфликтов посредством согласо­ вания интересов сторон. Она ликвидирует возникающие в ней конфлик­ ты либо через подавление одной из сторон, либо через внешнюю экспан­ сию; в любом случае не возникает необходимости выработки новых со­ циальных институтов и технологий, то есть совершенствования самого общества, а в конечном итогенакопления соционормативной информа­ ции [см. Сусоколов 1994, 36].

Далее он более подробно анализирует особенности интенсивной культуры применительно к обществам интенсивного типа: "Собствен­ но говоря, одна из основных функций интенсивной культуры как раз и состоит в том, чтобы сглаживать, регулировать конкурентные отно­ шения, неизбежно возникающие в условиях дефицита основных ресур-

сов. Главной причиной возросшей конфликтности на территории Рос­ сии является конкуренция из-за территории, природных ресурсов и т.д. Однако это лишь одно из условий. Другое - отсутствие в российской цивилизации в целом и в русской культуре в частности социальных и психологических механизмов разрешения конфликтов, свойственных интенсивной культуре. В российской традиции превалировали два метода разрешения или предупреждения конфликтов: а) насилие; б) привлечение большого количества дополнительных избыточных ре­ сурсов. Оба эти метода характерны для культур экстенсивных либо переходных и перестают быть единственными и даже главными в усло­ виях культур интенсивных (хотя, конечно, и не исчезают совсем). Ин­ тенсивная культура в принципе не может долгое время базироваться на одностороннем насилии, поскольку основной принцип ее внутрен­ ней организации - координация, а не субординация. Насилие исполь­ зуется в интенсивных культурах как метод решения временных локаль­ ных конфликтов (и чаще всего безуспешно), но не в качестве универ­ сального средства организации всей системы. Поскольку усиление территориальной, социальной, культурной, этнической дифференциа­ ции российского общества является неизбежным следствием его пре­ вращения в общество интенсивной культуры, а усиление конкуренции - одной из важнейших предпосылок, постольку одним из главных эле­ ментов культуры, которые в дефиците в нынешней (да и в прошлой) русской культуре, это парадигма переговорного процесса для сохра­ нения целостности для обеспечения взаимных интересов" [Сусоколов 1994, 50]. Однако размер территории России настолько велик, что в реальном развитии интенсивное будет сочетаться с экстенсивным, или, что скорее всего, интенсивное будет формироваться за счет ресурсов экстенсивного.

Немало проблем 2)оссийской конфликтологии связано и с темпами иду­ щих преобразований. Скорость происходящей трансформации настолько велика, что традиционныеметодаразрешенияконфликтов просто отбра­ сываются из-за несоответствия этим темпам. В таких ситуациях участни­ ки конфликтов ищут более скорые способы их разрешения, в том числе и методами далекими от цивилизованных.

Преобразования не могут проходить без включения в отечествен­ ную культуру технологий эффективного конфликтирования с миними­ зацией насильственных методов. Демократия, как политическое офор­ мление рыночного хозяйства и частной собственности, требует плю­ рализма. Отсюда неизбежность конфликтности. Следовательно, тре­ буется взращивание и фиксация определенных общественных норм и развертывание механизмов их реализации. Теоретически конфликт

может возникнуть против имеющейся нормы, ее устарелости. Другой вариант - в рамках действующей нормы (юридической или простого права). И третий вариант - при отсутствии норм. Пока преобладают ситуации первого и третьего типа.

Можно утверждать, что конфликтирование по-американски не со­ ответствует национальной традиции. Тем более традициям советско­ го периода. Привнесение западной идеологии конфликтирования на русскую почву - это проблема. Но и созидание с нулевой отметки так­ же не выход.

Глубоко конфликтным является сам переход от эволюционного к динамическому типу развития, ибо начинают сталкиваться объектив­ ная потребность в непрерьшном изменении и резкий рост требований к квалификации работников с высокоинерционностью складывающих­ ся десятилетиями социальных процессов и сформировавшегося типа работника.

Так уже стала очевидной мнимость проблемы дефицита рабочей силы. Сегодня возник куда более мощный конфликтный узел, связанный с необ­ ходимостью использования избытка рабочей силы, причём рабочей силы крайне немобильной и мобильность которой будет сдерживаться другими факторами действительного театра истории - особенно миграцией рус­ ско-язычного населения из стран СНГ.

Другая конфликтная зона неминуемый и уже гтроисходящий рост тре­ бований к качеству рабочей силы. Здесь болезненными являются все сто­ роны проблемы: от умения напряжённо трудиться (в этом случае важна не только мотивация, но и качество питания -для большинства рабочих оно настолько низко, что они просто не могут обеспечить необходимого рит­ ма и интенсивности) до желания учиться и переучиваться, а также уже упомянутые требования к мобильности.

На последнем моменте стоит остановиться особо. Десятилетиями работники воспитывались в духе преданности своему коллективу. Фе­ номен коллективизма не может быть отброшен простым мановением пера или появлением какого-либо указа. Человек, особенно в услови­ ях современной научно-технической революции, ни в коем случае не может рассматриваться как некая равная технике подсистема произ­ водства. Коллективизм начинается с труда, его ориентированности на человека. База коллективизма - в развитии человека труда, в про­ цессе труда. Коллективизм также укрепляется вовлечением работни­ ков в общественное самоуправление, начиная с вопросов управления Делами самого трудового коллектива как специфической социальной организации. Коллективизм укрепляется развитием норм общежития, сознательности, самодисциплины и самоконтроля у каждого индиви­ да. Речь идёт о направленном развитии культуры и нового отношения

86 Глава II

к труду, совершенствовании повседневных отношений людей, укреп­ лении способностей их взаимопонимания.

Возвращаясь к фактору НТР, подчеркнём, что сегодня движение техники и технологии приобрело характер ярко выраженного обще­ ственного и социального явления. Одновременно возрастает необхо­ димость опережающего развития индивидов по отношению к созидае­ мому ими миру, ориентации на социальное развитие как стратегию социальной организации.

Как показывает опыт Японии, в коллективизме имеется немало пре­ имуществ, если ими умело распорядиться. Но сегодня приходится го­ ворить больше об отрицательном, порождающем дезорганизацию. Мы имеем в виду, в первую очередь, эгалитарно-корпоративные тенден­ ции, связанные с понижением взаимной требовательности друг к дру­ гу, возникновением элементов круговой поруки и повсеместным дав­ лением уравниловки, развитием жёстких конвенциональных норм, свя­ занных со сдерживанием роста производительности труда, качества труда и пр.

Требует решительных перемен и решение вопросов расстановки работников по рабочим местам. Сегодняшнее положение специалис­ тами рассматривается как нетерпимое. Индивидуальные характерис­ тики, кроме очень редкий и специфичных рабочих мест, практически нигде не учитываются.

Отсюда и получается, что большая часть работников по своим психо­ физиологическим качествам не соответствует требованиям вьшолняемой деятельности. Отсюда 40-50 % автодорожных происшествий, большая часть травм и несчастных случаев на шахтах и т.д.

Следующая зона конфликта - организационно-управленческие от­ ношения в социальных организациях. Сама ситуация здесь очень многопланова. Обратим внимание на наиболее характерные моменты. Так по данным наших исследований, большая часть руководителей не име­ ет элементарных должностных инструкций. Последствия известны: сгшхотехника, непонимание на "стыках", затруднения спроса за поручен­ ное дело...

Кардинальные изменения предстоят в организации деятельности ру­ ководителей, абсолютное большинство из которых (свыше 80 %) ра­ ботают только по отклонениям, в режиме задач сегодняшнего дня, се­ годняшнего часа. Где-то что-то случилось - и туда направляются уси­ лия. Такая "пожарная" работа представляет собой прямую противо­ положность действиям, необходимым динамично развивающейся эко­ номике, когда тактика повседневных действий должна определяться стратегическими перспективами и задачами.

Теперь, если мы вернемся собственно к конфликту, то и здесь обнару-

жим четко выраженные родовые особенности. Этим, кстати, объясняется провал множества попыток зарубежных консультантов помочь в разре­ шении тех или иных конфликтов и забастовок в стране.

Во-первых, внешняя политизация конфликтов на предприятиях. Практически до последнего времени каждый социальный конфликт на производстве был по своей сути политическим. Формально забастов­ ки складывались вокруг вопросов оплаты труда, но по сути были на­ правлены либо против правительства уходящего СССР, затем против демократического правительства. Объясняется это преобладанием политики над экономикой в условиях тоталитарно организованного государства, когда решение экономических вопросов происходит толь­ ко через координацию с верха. И пока не заработал в полную мощь рыночный механизм и не распределилась экономическая ответствен­ ность по многим этажам общественного устройства, забастовки не могут не носить такого характера. Только приватизация может от­ крыть дорогу чисто экономическим забастовкам. Сам же процесс при­ ватизации в такой гигантской стране как Россия не может не быть ра­ стянутым на многие годы. Отсюда и длительность действия отмечен­ ного фактора.

Во-вторых, корневая неспособность административной системы на дух не воспринимать конфликт любого уровня. Развитое за десятиле­ тия лагерное мышление допускало только фискальную культуру, вы­ раженную в форме жалоб, и мифологическую надежду их удовлетво­ рения системой. Как известно, реальный механизм работал против жалобщика, как бы он ни был прав и тактически, и стратегически. Именно поэтому примат был за аппаратом подавления, чему примером Новочеркасск, Тбилиси, Джесказган, и в наши времена те же Тбили­ си, Баку, Вильнюс ... Синдром "дубинки" срабатывает и на низших эшелонах власти, на отдельных предприятиях. Привычка силовых решений еще долго будет довлеть над управляющими. От тоталита­ ризма к демократизму дорога идёт через авторитаризм. И вряд ли этот этап удастся перескочить.

Нельзя не согласиться, что человек в советском обществе знал толь­ ко два способа разрешения конфликтов. При традиционном способе он привычно выступал в роли просителя-жалобщика. Собственно, дру­ гого способа - протеста - почти не было, диссидентами становились лишь небольшие группы людей, которые пытались разрешить конф­ ликты путем политической борьбы. Подлинной, институционализиро­ ванной политической борьбы в нашем обществе не существовало [Об­ щественные науки... 1991,50].

А забастовки мы рассматриваем как форму политической борьбы внут­ ри предприятия, фирмы, компании.

gg Глава II

Повторимся, что требуется переход к иному качеству организации всего общества, где социальная напряженность и кофликтность зай­ мут присущую им нишу и не будут рассматриваться как нечто экзоти­ ческое или табуированное, а как нормальный элемент общества, где противоречащие друг другу интересы социальных групп сталкивают­ ся и регулируются законом.

В-третьих, подчеркнём стратегическую и тактическую незащищен­ ность от острых социальных конфликтов. Стратегическую компонен­ ту незащищенности мы связываем с отсутствием, вернее, с причудли­ вой смесью патернализма и винтиковости работника на предприятиях. Регуляции трудовых отношений зиждятся на самых примитивных не­ гативных санкциях. В советское время чаще всего основой санкций служили распределительные рычаги: предоставление жилья, места в детском учреждении, строительство гаража и продажа машины, вклю­ чение в дачный кооператив и пр. Позднее при уменьшении значимости вышеперечисленного, выдвинулись бартерные поставки товаров и продажа их по спискам работникам предприятий. Очевидно, что на наших глазах эти стимулы уже почти исчезли из арсенала руководите­ лей по независящим от них обстоятельствам, связанным с возвращени­ ем к рыночной экономике.

Отсюда же исходит и преобладающая в общении форма устного дав­ ления, основанная на недоверии к человеку, его возможностям. Для этих позиций характерны высказывания типа "все жулики", "одни лентяи", "за каждым глаз да глаз нужен" и пр.

Подобные действия изначально расчитаны исключительно на конфор­ мистскую реакцию слепого подчинения. И когда возникает реакция со­ противления более или менее масштабный конфликт - та же забастов­ ка, то или "дубинка" извлекается, или же у руководителей наблюдается анемия в самых различных формах, желание полностью спрятаться, уйти

втень. Ситуация чаще всего застает администрацию врасплох. Но, ведь,

иагрессивная реакция, и прямо ей противоположные действия, как гово­ рится, "хрен редьки не слаще".

В-четвертых, из-за зажатости, отсутствия опыта конфликтного противо­ стояния у работников преобладают эмоции, сами забастовки возникают и развиваются взрывоопасно, по типу "диких". Именно поэтому они струдом поддаются регулированию. Здесь следует оговорить еще и ряд условий, оп­ ределяющих именно такой сценарий происходящего:

- Преобладающее этатистское мышление на базе мифологем, стереотипизирующих конфликт как запрещенное или противоречащее ин­ тересам работника деяние. Как же: забастовки "при социализме" не­ возможны и эта мысль прошла своеобразную канонизацию, букваль-