- •Кировский филиал
- •Международное публичное право
- •Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования, специальность «Юриспруденция».
- •Предисловие
- •Тематический план лекций (очное отделение)
- •Учебная программа курса
- •1 Тема. Международное публичное право как особая правовая категория Понятие международного права
- •Предмет регулирования международного публичного права
- •Функции международного публичного права
- •Система международного публичного права
- •Понятие норм международного публичного права
- •Структура норм международного права
- •Виды норм международного права
- •Понятие и виды источников международного права
- •Международный договор
- •Международно-правовой обычай
- •Акты международных конференций и совещаний
- •Обязательные резолюции международных организаций
- •2 Тема. История возникновения и развития международного публичного права Зарождение международного права
- •Международное право в средние века
- •Формирование буржуазных институтов международного права
- •Возникновение и развитие современного международного права
- •Российское государство и международное право
- •3 Тема. Основные принципы международного публичного права
- •4 Тема. Субъекты международного публичного права Понятие международной правосубъектности
- •Международная правосубъектность государств
- •Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость
- •Международная правосубъектность международных организаций
- •Международная правосубъектность государственно-подобных образований
- •Международно-правовой статус субъектов федерации
- •Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •Международно-правовой статус физических лиц
- •Признание в международном праве
- •Формы и виды признания
- •5 Тема. Взаимодействие международного и внутригосударственного права Соотношение международного и внутригосударственного права: общие вопросы
- •Проблема коллизий международно-правовых и внутригосударственных норм
- •6 Тема. Международно-правовые средства разрешения международных споров
- •Непосредственные переговоры, посредничество, добрые услуги
- •Международная примирительная процедура
- •Международные третейские суды (арбитраж)
- •Международная судебная процедура
- •Разрешение споров в международных организациях
- •7 Тема. Международное право прав человека Понятие населения в международном публичном праве
- •Международно-правовая защита прав женщин и детей
- •Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
- •Правовое положение иностранцев
- •Право убежища
- •Международно-правовой режим беженцев и вынужденных переселенцев
- •8 Тема. Организация Объединенных Наций и ее специализированные органы
- •9 Тема. Право внешних сношений Понятие и источники права внешних сношений
- •Органы внешних сношений государств
- •Торговые представительства
- •Постоянные представительства государств при международных организациях
- •Специальные миссии
- •10 Тема. Право международных договоров
- •11 Тема. Право международной безопасности
- •Система всеобъемлющей международной безопасности
- •Универсальная система коллективной безопасности
- •Предоставление рф военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности
- •Меры доверия
- •12 Тема. Международное экономическое право Понятие и источники международного экономического права
- •Международные экономические организации
- •13 Тема. Международное уголовное право Понятие и источники права международного сотрудничества в борьбе с преступностью
- •Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
- •14 Тема. Международное космическое право Понятие, источники, субъекты международного космического права
- •Правовой статус космического пространства и небесных тел
- •Правовой статус космонавтов
- •Ответственность в международном космическом праве
- •15 Тема. Международное экологическое право Международно-правовая охрана атмосферы Земли, околоземного и космического пространства
- •Международно-правовая охрана животного и растительного мира
- •Международно-правовая охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами
- •Ядерная безопасность и радиационная защита
- •16 Тема. Территория в международном публичном праве Понятие и виды территорий в международном праве
- •Государственная территория
- •Государственная граница
- •Международные и пограничные озера и реки
- •Правовой режим Арктики
- •Правовой режим Антарктики
- •17 Тема. Международно-правовая ответственность и ее основания
- •Понятие международного правонарушения
- •Виды международных правонарушений
- •Виды и формы международно-правовой ответственности государств
- •Международная уголовная ответственность физических лиц за преступления против мира и человечности
- •Санкции в международном праве
- •План семинарских занятий
- •Тема 6 правовые средства решения международных споров
- •Тема 7 международное право прав человека
- •Тема 8 организация объединенных наций и ее специализированные учреждения
- •Тема 9 право внешних сношений (дипломатическое и консульское право)
- •Тема 10 право международных договоров
- •Тема 11 право международной безопасности
- •Тема 12 международное экономическое право
- •Тема 13 гражданство и международное право
- •Тема 14 международное космическое право
- •Тема 15 международное экологическое право
- •Тема 16 территория в международном праве
- •Тема 17 международно-правовая ответственность и ее основания
- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Международное публичное право»
- •Рекомендуемая литература:
Ядерная безопасность и радиационная защита
В последнее время особое значение в атомной энергетике приобрела проблема радиационной безопасности. Международное сотрудничество в сфере обеспечения радиационной защиты и ядерной безопасности развивается по следующим направлениям:
принятие в рамках международных организаций правил безопасности и радиационной защиты;
обеспечение безопасной эксплуатации АЭС и оказание помощи в случае чрезвычайного ядерной аварии;
обмен информацией об отказах и неисправностях ядерно-энергетического оборудования и проведение совместных исследований и разработок в области ядерной безопасности.
Координация усилий государств по обеспечению ядерной безопасности осуществляется прежде всего в форме принятия документов, большинство из которых разработано в рамках МАГАТЭ при участии других международных организаций. В их числе: Основные нормы безопасности по радиационной защите (одобрены МАГАТЭ, Международной организацией труда, Всемирной организацией здравоохранения); Свод практических правил по радиационной защите работников рудников и предприятий по переработке радиоактивных руд (МАГАТЭ, МОТ и ВОЗ) и др.
Основная цель ядерной безопасности, согласно определению МАГАТЭ, — поддержание радиационного облучения от ядерной установки на оптимально достижимом низком уровне как в ходе нормальной эксплуатации установки, так и в случае аварии, а также обеспечение защиты от ионизирующего излучения отдельных лиц, их потомства и человечества в целом.
Для изучения опыта безопасной эксплуатации АЭС и оказания консультативной помощи государственным органам развивающихся стран, связанным с обеспечением радиационной защиты и ядерной безопасности, в МАГАТЭ создана специальная Группа МАГАТЭ по контролю, при участии которой подготовлено большинство международных документов в этой сфере.
При обеспечении радиационной безопасности АЭС основное внимание уделяется техническим мероприятиям по предотвращению аварийных ситуаций. В этих целях МАГАТЭ регулярно публикует специальное издание — «Серию безопасности», в которой излагаются правила, критерии и стандарты обеспечения безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях, для защиты здоровья человека и окружающей среды. МАГАТЭ также регулярно готовит Программы разработки норм безопасности АЭС, которые предназначены для государственных органов стран — членов МАГАТЭ, регламентирующих и контролирующих деятельность по реализации программ развития атомной энергетики.
Другим важным направлением деятельности МАГАТЭ в этой области является разработка с учетом рекомендаций Международной комиссии по радиологической защите принципов радиационной защиты и норм по их практическому применению.
Система радиационной защиты МАГАТЭ сочетает две системы защиты: общие правила радиационной защиты в отношении отдельного человека и требования защиты при эксплуатации конкретного источника ионизирующего излучения. В соответствии с этими правилами облучение отдельных лиц контролируемым источником или в результате контролируемой деятельности не должно превышать установленные пределы доз. Если облучение исходит от нескольких источников, устанавливается верхняя граница, суммирующая дозы, получаемые от отдельных источников. Дополнительная защита представляет собой систему учета всех доз, исходящих от источника, независимо от места и времени облучения.
Значительное место в системе источников регулирования в области радиационной защиты занимает Конвенция МОТ № 115 о защите трудящихся от ионизирующей радиации 1960 г. Конвенция распространяется на все виды деятельности, влекущие воздействие ионизирующей радиации на трудящихся в процессе их работы. В Конвенции определяется порядок установления максимально допустимых доз радиации и максимальные количества радиоактивных веществ, которые могут попадать в организм трудящихся. Запрещается допускать к работе, связанной с ионизирующей радиацией, трудящихся моложе 16 лет, других лиц, если это противоречит медицинскому заключению. Администрация предприятия обязана измерять уровни радиации на рабочих местах, информировать о них трудящихся и принимать все меры по снижению радиации. Государства обязаны привести свое законодательство в соответствие с этой конвенцией.